茶文化視域下加強高校財務監管的思考

張所鵬

（北京航空航天大學，北京 100191）

目前，中國高等教育正經歷著一場深刻的變革，傳統的教育模式正在不知不覺間被瓦解，應試教育理念已隨著素質教育的全面貫徹實施而被拋之腦后。與此同時，高校也不斷變更其教育體制與管理模式。當前，高校的財務管理依然停留在計劃經濟時代，落后的財務管理制度與高校的多元化發展體系不相適應。所以，在這個瞬息萬變的市場經濟社會里，高校應該轉變財務管理理念，對其理財環境、理財意義以及理財機制進行全面分析，以不斷提升其財務管理能力，從而使每一分財力都能花在最需要的地方，切實地為人才培養以及學校發展奠定堅實的物質基礎。茶文化作為我國傳統文化的杰出代表，其所囊括的內容包羅萬象，所蘊含的文化意義更是雋永深沉，勢必將會對加強高校的財務監管有所啟示。

1 財務監管概述

最初，財務管理是依附于經濟學而存在，一直到19世紀中期其才真正成為一個獨立的整體。工業革命的興起促進了資本市場的形成，也使得財務管理進入了一個全面發展與更新的時代。現代財務管理主要是在總價值理論、投資組合理論以及資本資產定性理論與選擇權理論的基礎上產生的，并在風險與收益之間進行權衡以制訂出最合理的財務管理計劃。

1.1 特點

財務監管作為企業財務管理的核心，其所涉及的內容異常廣泛，不僅包括了企業內部的生產、銷售以及供應等環節，而且還包含了資金的使用與約束，基本上覆蓋了企業生產經營管理活動的方方面面。另外，財務監管是在現代企業制度下建立的一種資本制度，其必須與企業管理相適應，從生產、營銷、質量、技術以及設備與人事和物資等各個環節入手，對企業的資金的使用進行科學規劃，以便為企業的正常運行與內部管理提供雄厚的財力支撐。所以，從這一角度而言，財務監管具有極強的綜合性。此外，現代企業是在市場經濟體制下運轉的，企業作為獨立的法人不能再依靠計劃經濟體制下國家的配額，因而面對錯綜復雜的市場，其必須通過資金的循環流通來擴大其生產規模以提高收益。然而，如何保持資本的流動則是財務監管的重點，財務監管中資本的去向是其對市場動態的反應，而做好了財務監管工作就是意味著把握住了市場做好了企業管理。因此，財務監管又具有敏捷性，其實質上是隨著市場的變化而不斷調整的。

1.2 意義

馬克思說“經濟基礎決定上層建筑”，財務監管是企業管理的經濟基石，企業在決策之時可以根據上年度的財務監管狀況做出合理的調整，以為其做好風險的調研以及成本控制。再者，財務監管最主要的是確保資金的安全，防止企業因肆意擴大生產而導致入不敷出；或者因為被惡意挪用而出現“三角債”。因此，財務監管對于解決企業的財務風險具有舉足輕重的作用，其能通過資金的跟蹤管理將專門款項撥付到實處，以防止被隨意侵占擠用。再者，財務監管的主要目的是以科學的方式籌集與使用資金，財務人員會秉著對企業資金負責的宗旨，對資本的進出進行嚴格管控，不需要對公司的某個具體人負責，因而財務監管的獨立性使得其能更加完整地行使其監督權。當然，財務監管作為資本動向的密切關注者，其對于企業利潤的分配更加審慎，若是利潤分配不均則會影響企業的生產經營，甚至損害某些群體的利益。所以，財務監管會從企業的全局出發對公司利潤分配進行協調處理，以維護每個員工的合法權益并調動其工作的積極性，從而為公司的長遠發展打下堅實的群眾基礎。

2 高校財務監管面臨的問題

2.1 評價指數不科學，風險評估體系不健全

財務監管體系是伴隨著現代企業而生的，高校作為一個特殊的市場主體，也建立了財務管理體系。但是，隨著辦學規模的擴大，資源的可控度已經遠超出了其范圍之內，財務風險也在險象叢生的市場中越來越大。財務分析、財務決策以及財務管理成為了財務監管的重要內容。然而，由于高校財務缺乏科學的評價體系，至今沒有建立標準化的評價數據庫，使得高校財務管理大多處于一種“糟亂”的狀態，一些高校因為缺乏財務監管意識直接放棄了對財務活動的監管，進而使得某些財務人員擅用職權挪用公款。近年來，不少高校都爆出了公款挪用的丑聞，而這些都是因為財務監管不力，風險評估制度不健全導致的。同時，還有一些高校則是因為忽略了財務分析而無法對財務管理進行了科學評價，也難以從其財務活動中對風險進行預測與防范，進而嚴重影響了高校管理水平的提高。

2.2 財務人員素質低，財務組織機構缺乏專業性

任何財務活動都需要人員的實施才能實現，而財務監管作為一項特殊的工作，其對于任職人員的思想素質與專業水平都有嚴格的要求。但是，高校的財務人員的素質卻不高，其是制約高校財務發展的關鍵。雖然，高校的財務管理規模越來越大，但是其對于會計出納人員的思想教育以及技能培訓等措施并沒有與時俱進地同步跟上，大部分財務人員依然使用傳統的財務管理舉措對高校財務進行監管，極大地降低了財務管理的效率。而且，雖然部分高校組織了相關的財務人員培訓活動，但大多都只是敷衍了事，并沒有從根本上提升相關財務人員的專業素質。然則，現實生活中財務人員思想道德水平的好壞以及業務操作能力的高低直接影響了其經濟管理工作的正常運行。高校所聘任的財務人員必須符合國家的相關規定，至少具備基礎的財務從業能力滿足從業資格，然而有些財務人員在實踐工作中將職業道德規范拋到九霄云外，全憑自己的意愿行事完全忽視了國家的財經制度以及法律規章，進而使得財務監管工作難以繼續。其次，財務人員最重要的是保持一顆廉潔之心，以“貧賤不能移，威武不能屈”的姿態去面對日常的財務工作，一旦其思想道德素質不過關則會喪失原則，知法犯法侵吞公共資產，損害高校利益。

3 茶文化視域下加強高校財務監管的路徑

3.1 從茶文化的包容性出發，建立健全的財務監督體系

財務監管是高校內部管理制度的一部分，監管力度的大小直接影響著高校的生存與發展。因此，高校應該從其長遠發展之路出發，結合茶文化的包羅性，樹立全新的財務風險觀，建立健全的財務監督體系。首先，高校的財務監管應依據茶文化的演變歷史，從市場價值規律出發以科學理財的方式強調民主決策，秉承透明辦事的宗旨對預算進行編制對決算進行核定，從而確保財務管理活動在“陽光”下進行。再者，財務監管應該在茶文化的指導下立足于其法律屬性，對財務活動的合法性進行審查使其能依法理財，使高校的每一項財務支出與收入都在法律的框架之內。另外，高校的財務監管也應該參照茶文化的綜合性考量效益因素，樹立效益化的理財觀念，樹立權責一體觀，有了權力便有了責任，從而在無形之中降低成本提高效益。不可忽視的是，高校的財務監管也應該從風險評估著手，引入茶道精神的“清廉”要義對財務活動進行全方位評價，并積極引進國外的財務評價體系，建立完整系統化的評價數據庫，使每一項財務活動都能得到充分的評估。

3.2 重視財務工作的重要性，加強財務人員的能力建設

知識經濟時代背景下，信息已經作為一種與能源同等重要的資源而存在，信息化社會是未來的發展趨勢。高校的財務監管也應該以信心化為導向建立信息管理機制。所以，高校的財務監管可以從茶文化的“天人合一”理念為切入口，對高校的財務人員進行信息化培訓，以增強其業務處理能力。一方面，高校應該從茶文化的再度復興中認識到任何一種文化都有其存在的意義，正如財務工作一樣是不容忽視的。因此，高校應對財務監管有一個全新的認知，從其具體內容出發正視其對于財務管理的價值，對于高下發展的作用，進而重視財務人員的發展不斷強化財務人員的能力建設。另一方面，高校應該從茶文化艱難的發展之路入手，根據茶文化的創新機制引入專業化的財務人員對財務活管理進行創新，打破當前高校僵硬的財務監管局面，使其從一潭死水變為一泓流動的清泉。最后，高校也可以運用茶文化的思想教化作用，對高校的財務人員的道德意識進行全面塑造。

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