基于“一帶一路”背景下的中國茶葉貿易法律規制問題研究

段貞鋒

（平頂山學院政法學院，河南平頂山 467000）

1 “一帶一路”背景下中國茶葉貿易概況

中國的茶葉發展歷史源遠流長，是世界上著名的產茶大國，也是茶葉的起源地，在世界上的影響力較大。伴隨著“一帶一路”戰略構想的出現，在區域經濟一體化的浪潮下，我國茶葉貿易和戰略構想相融合，展開了對應的分析，由此發現，由于法律法規的不夠完善，貿易中出現的摩擦和糾紛層出不窮，在一定程度上影響了茶葉貿易的良性發展。

1.1 茶葉類型的多樣化

中國茶葉類型豐富，品種齊全，可以滿足不同類型的貿易需求。其中主要以紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶和花茶為主。2017年中國茶葉出口量額增長均超過8%，創下了歷史新高。在茶文化、有機茶、保健茶、名優茶熱潮等多重因素影響下，茶葉貿易朝著更為現代的、多元化和多樣化的趨勢邁進。

1.2 貿易量的迅速增長

最近10年，中國茶葉貿易量迅速增長，例如：出口金額從2006年的4.6億美元增長到2016年的14.8億美元。其中可以分為兩個階段，第一個階段是2005-2013年，呈平穩上升趨勢。2014年貿易量有所下滑，但是伴隨著當年“一帶一路”構想的出現，我國茶葉出口貿易的發展十分迅速，到2017年增幅更是產生了飛躍。

1.3 市場去向比較集中

中國茶葉貿易國內市場和國際市場都比較繁榮。就國內市場來看，茶葉市場主要集中在經濟較發達的城市，人們消費水平較高。而國外市場進行分析，因為歷史發展的緣故，沿線國家還是我國茶葉輸出貿易的重要市場。以2016年作為實例，我國茶葉產品的出口國按順序是摩洛哥、烏茲別克斯坦、塞內加爾等。顯然這些國家并不位于發達國家之列，但卻是中國茶葉的出口大國，這與歷史上的古代絲綢貿易有著密切的聯系。由此可見，中國茶葉出口國外市場主要集中在“一帶一路”沿線。

2 “一帶一路”的背景下茶葉貿易優劣分析

2.1 “一帶一路”背景下對茶葉貿易的優勢和機會

2.1.1 “一帶一路”背景下茶葉貿易的優勢

世界范圍內的茶葉出口80%來自于中國，而“一帶一路”戰略的提出更是極大刺激了中國的茶葉貿易，茶葉行業的市場將會更加廣闊，將會輻射到沿線以外的更多國家，特別是消費能力較高的西方國家。針對茶葉這類產品而言，物流運輸是十分關鍵的，尤其是對時效性要求較為嚴格的綠茶，火車的速度要遠超海運，同樣地，其運輸費用相對于海運來說也不存在較大改變，陸運又比空運的運費成本少很多。所以，“一帶一路”的背景之下，茶葉貿易的國際物流將會更加暢通，獲得更加寬松的發展環境。

2.1.2 “一帶一路”背景下茶葉貿易的機會

長時間以來，我國茶葉依托大量與低價來實現長足進步。人類消費能力的提升與中外茶葉公司的互相壓價，我國茶葉貿易碰到了難題。伴隨著“一帶一路”戰略構想的提出，使我國茶葉公司逐漸認知到必須從長遠角度來促進茶葉貿易的發展，樹立品牌意識，利用品牌創造出更多的價值。伴隨著該戰略構想的提出，進一步促進了茶文化的傳播，從而推動茶葉貿易的發展。

2.2 “一帶一路”背景對茶葉貿易的劣勢和威脅

技術性貿易壁壘逐漸變成我國茶葉貿易面臨的難題。各國政府為了確保市場的有序競爭，積極頒布了各種措施。但是我國大多數茶企的生產技術沒有那么高，相關設施不夠健全，有機茶認證標準與國際有機認證標準還是存在一定差別，盡管近些年以來我國有機茶種植規模正在逐漸擴大，認證之后的有機茶售價相對于同種茶葉來說有所增加，不過有機茶這一詞匯在我國的關注度不夠。上市原因均造成我國茶葉質量在國際上始終是受到各界議論的。

3 “一帶一路”茶葉貿易法律法規問題及研究

3.1 “一帶一路”茶葉貿易法律法規問題

3.1.1 國際貿易綠色壁壘的阻礙

如今國際貿易保護主義抬頭，各國之間通過貿易保護政策來限制別國的出口，從而保護本國的產品銷量。而在茶葉的貿易中，某些國家為了保障自身的權益，實施綠色貿易壁壘，產生了不平等競爭現象，不利于我國茶葉產品的出口貿易。從表面角度進行分析，此種綠色貿易壁壘是合乎法律的。由于其切入點的科學性，因此，此種貿易壁壘的實施有著一定的隱藏性，從實質上看，它只是披著“合法”的外衣，在保護各自國家的經濟目標的實現。

3.1.2 茶葉貿易法律的不完善及茶葉生產的落后

中國屬于發展中國家，長時間處在社會主義發展的初級時期，所以國內社會發展某些法規存在不健全情況，特別是在國際貿易方面，在面對其它國家特意設置的貿易壁壘的應對策略中，還是有著理論基礎不夠的情況。與此同時，國內茶葉生產的確存在機械化程度不高、生產成本大的情況，加工形式也較為落后，大多數都是使用小作坊的生產形式。不具備較高的品牌認知，一味地使用低價和低檔茶出口來獲取市場占有率，所以在銷售市場上因為低端產品眾多。所以，結合不同環節，我國茶葉不能滿足其他國家的要求是十分明顯的。

3.1.3 茶葉貿易行業監管的缺失

我國產生的茶葉貿易糾紛大部分是屬于合同問題，國內茶葉出口貿易中時常產生口頭協議而忽視書面式協議，或者簽署的合約內容較為模糊，其中的條款較為簡單，不具備法律效力，就是因為這樣國內的小規模茶葉貿易中有著眾多隱患問題，存在較多糾紛現象，造成經濟虧損，貿易往來受到約束。

3.2 “一帶一路”茶葉貿易法律法規問題的對策

3.2.1 加強溝通，簽訂貿易協議

自2014年“一帶一路”戰略實施后，中國和沿線有關國家聯系更加密切，國家之間的認同感更高，構建起一個良性合作平臺。“一帶一路”主要是在借古代絲綢之路的歷史優越性，一起打造政治、經濟和文化的多方利益、命運和責任共同體。在“一帶一路”戰略構想下，我國積極地與沿線各國進行多邊談判，以期通過戰略發展機會，使各個國家之間的貿易更加順利，在此時期，某些貿易合同的實現，讓我國產品能夠更加順利地輸出到各個國家。各國之間更多地強調互惠互利，只有合作才能雙贏。

3.2.2 完善國際貿易法律，改善茶葉生產方式

綠色貿易壁壘不單單是對某個國家而是對整個茶葉領域的高標準的規定，伴隨著現代化進程的日益加快，各種法律規定也在逐漸健全。2015年，中國再次修改了《環境保護法》。在修改之后，我國主要整治了某些茶葉制造中的污染現象。在將來的發展過程中，如若想要解決我國茶葉出口貿易中存在的難題，特別是茶葉出口的貿易壁壘，在法律上必須加以健全，主要探索各國形勢與出口難題來確定對應的法規。

3.2.3 完善茶葉質量檢測體系

我國的茶商要注重對茶葉產品的質量檢驗工作，逐漸改善管理方法與生產技術，達到全面質量監控的要求，通過高標準、嚴要求進行茶葉生產、銷售。與此同時，也要求國家注重質量檢驗機構的功能，增加相應的投資力度，主動引入開發茶葉檢測設備的專門人才，國家與政府機構也必須把質檢落實到位，有統一的管理部門。這樣才能保證茶葉貿易的產品品質，還能夠減少出現的矛盾問題。

除此之外，全力分析與學習西方的先進法律與管理措施。實施國際性通用的安全質量生產制度，讓本國公司和國際相接近，根據國家規范來展開生產加工活動，如此一來既保護國內茶企的根本權益，還保障了茶農的經濟效益。

3.2.4 提高茶企的合約和法律意識

茶葉貿易中，茶企是其中非常重要的組成部分。要提高茶企的合同意識和法律意識，在進行茶葉貿易中要重視《茶葉購銷合同》的法律文件中的條款和內容，依法簽訂茶葉購銷合同書。在進行茶葉貿易中要提高法律意識，按照法律法規進行茶葉貿易。茶企還應當仔細學習與掌握這些和貿易相關的法律法規、協議、上訴的程序與內容，防止在出現協議問題時，無法在法律時間內科學行使權利而錯失保護自身權益的時機。

4 結論

“一帶一路”戰略是有利于沿線國家的貿易友好往來以及經濟共同體建立的區域經濟發展的長期戰略，要堅持實施。沿線各國有著廣闊的茶葉市場與出口貿易的發展空間。全球貿易中的綠色壁壘和中國茶葉貿易本身的缺乏市場營銷理念嚴重影響茶葉的出口，此外，國內的一些規模小的茶企想要提高茶葉的生產質量，打造品牌，擴大市場，經營過程中遵守法律，要合理使用法律方式保護本身經濟效益。不管是國際糾紛還是國內茶企糾紛，當與市場規律不相符之時，必定要選擇科學的解決問題的手段，使用法律方式正面溝通。我國茶葉貿易必須通過環境發展的機會，解決本身問題，進而提高本國的核心競爭力。