茶葉企業行政管理的機制創新與思考

宗寶璟

（河南警察學院，河南鄭州 470001）

1 茶葉企業行政管理的作用和定位

1.1 行政權力與生產權力互相依存，互相協調

茶葉企業管理并不是嚴格意義上的科層組織，而是科層化運作與生產活動運作相互交錯，這樣就決定了行政與生產兩種不同性質權力的同時存在，二者的特點也決定了它們只能在一定的范圍內行使權力，缺一不可，二者關系的協調十分重要。茶葉企業行政管理人員在管理過程中一定要正確定位二者的關系，才能保證茶葉企業行政權力的正常運行，處理好各項事務。二者的關系主要表現為：生產權力是核心，是保障行政權力順利運行的主要力量；行政權力制約生產權力，生產權力不是沒有邊界的，要在一定的限度內受到行政權利的約束；生產權力與行政權力相互協調。一方面，生產權力作為茶葉企業行政管理的基本權力，處理對外事務能力有限，需要行政權力輔助管理，二者相協調，才能使茶葉企業的決策與管理科學合理，促進整體發展。另一方面，行政人員不應涉足過多的生產事務，濫用行政權力，行政權力主要作用是保障生產活動，應該更多地樹立為生產權力服務意識。

1.2 茶葉企業行政管理人員在茶葉企業中的功能作用

茶葉企業行政管理人員在茶葉企業中的功能作用概況為三個方面：（1）管理員工事務、人事、財務、后勤管理，保障茶葉企業的有效運行；（2）執行黨和國家的各項生產方針政策，執行茶葉企業的各項決策；（3）對茶葉企業日常生活進行有效監督，維護茶葉企業的生產秩序。

2 茶葉企業行政管理現狀及存在的問題

2.1 認識上存在誤區，重視程度不夠

茶葉企業行政干部隊伍是一個特殊的社會群體，他們負責茶葉企業管理的日常工作。一直以來，人們對于這個群體的認識存在著誤區：第一是不夠重視茶葉企業管理工作，認為它只是一項簡單的事務，因此對它們的關注程度不夠；第二是只要求生產質量和任務，對管理人員的素質方面要求不高；第三是對工作完成度要求不夠嚴格，僅僅是按章完成就好，沒有注意培養管理人才的創新等方面的能力，也不注重培養人才。由于以上種種原因的存在，人們認為行政管理人員是茶葉企業生產的一種輔助者，行政崗位的文化程度參差不齊，整體素質不高，造成管理水平、管理效率低。

2.2 體制不健全，制度有待完善

茶葉企業隊伍建設迫在眉睫，但是由于茶葉企業行政管理制度方面的缺失，茶葉企業職務與職級方面的制度推行不徹底，考核與薪酬體系也沒有建立完善，有些骨干要肩負幾種職務的現象比較普遍，這些都是亟待解決的制度問題。目前，茶葉企業行政管理隊伍的規模是比較大的，占茶葉企業職工的30%以上。從經濟的角度來看，這樣的比例不僅影響了效益，也很難發展壯大，與國際接軌。除此之外，行政管理人員的用人制度也比較死板，各種招聘的環節，職務的設置以及人員流動都比較繁雜，這些環節都有待進一步改善。精簡隊伍、提高整體管理隊伍水平是今后的主要方向，也是一個需要長期努力才能實現的目標。

2.3 中高層管理人員處于非職業化管理狀態，效率失衡

茶葉企業中高層管理人員在茶葉企業管理工作中肩負著比較重要的責任，由于整體隊伍素質方面的原因，有些中高層人員要擔任雙重職務，既要管理教學任務，又要肩負管理責任，完成茶葉企業任務。這些領導者大都是生產型專家，缺乏系統的行政領導經驗，只能照搬硬套摸索前進，這樣既占用了生產研究的精力與時間，管理效率又不能達到最好。同時，茶葉企業行政管理各個崗位人員來自不同的專業，基本上都沒有接受過管理方面的系統培訓，又因為繁雜的工作，極少有時間進行必要的繼續教育，只是憑借自身的經驗與意志去開展工作，長此以往，管理水平與茶葉企業建設發展不能協調進步，達不到茶葉企業發展要求。

2.4 工作內容繁瑣，降低了行政管理人員工作積極性

許多茶葉企業行政管理部門負責的內容繁瑣多樣，很多的工作流程都被程序化，消耗了行政管理人員許多的細心與耐心，因為如果一個地方出現差錯，那么往下的工作就無法正常完成，所以常常出現時間延誤或者工作效率不高等現象。

2.5 招聘的高學歷人員發展空間受限

目前大部分茶葉企業在招聘行政工作人員時，以研究生學歷為主。在一方面，研究生學歷的工作人員對于專業性要求如此低的工作，在心里會有種不平衡，從而影響工作積極性；另一方面，擁有較高學歷的人也不甘于從事技術要求較低的工作。這些造成了茶葉企業行政管理人員“用人不活”的現象發生。

3 茶葉企業行政管理的對策

3.1 提高認識和重視

近年來由于生產研究在評判一個茶葉企業的水平中占據主要地位，很多茶葉企業管理人員過于重視生產活動而忽略了行政管理的重要性。然而企業的領導對于行政管理的重要性的認識在很大程度上決定了行政管理員工進行職管能否成功。因此，茶葉企業應當對行政管理提起充分的重視，進一步加強人員培養和管理的意識，可以通過培訓、建立企業文化等方法來進行。

3.2 重視人員培養與企業發展戰略的聯系

將行政管理人員個人的職業目標與茶葉企業的發展戰略聯系起來。企業行政管理員工職場規劃的實施一般由行政管理個人職場目標和企業行政管理部門主體發展戰略所共同決定。在日常職業發展規劃實施過程中，茶葉企業傾向于對整體職業生涯發展戰略的實施，行政管理人員個人傾向于自身的職業目標的實現。在這點上個人與企業是存在著一些差異的，如果不能進行有效的溝通，消除這些差異，會導致茶葉企業管理人員的職業發展規劃不能科學有效地實施，進而出現許多問題。

3.3 完善有關制度

行政管理人員職業生涯的規劃并不是單獨設置一個部門就可以完成的，它需要與員工的升職、職位培訓和績效等多項工作配套實行，需要多個部門配合完成。一個行政管理人員在碰到職位調動的時候會牽涉到他的績效和工作效率，為了該行政人員進行了調動后能夠盡快地適應新崗位，需要進行一定的相關培訓等。如果沒有相關的配套服務，行政管理人員的職業生涯規劃只能成為鏡中月水中花，落不到實處。

3.4 充分調動行政管理人員的積極性和主動性

企業行政管理人員的職場規劃需要企業部門主體和企業行政管理職工共同參加完成，兩者缺一不可。平時的宣傳活動中要對行政管理人員的主體意識加以培養，讓他們主動地參與到培訓和宣傳活動中，使他們認識到他們完成他們的職業目標是與職業生涯管理工作密切相關的，而不是把職業生涯管理工作當做是與自身無關的任務。