現代大學制度視域下應用型高校師資隊伍建設研究

吳正端

摘 要：構建現代大學制度是我國現階段一項重要戰略任務，優化師資隊伍建設是應用型本科高校構建現代大學制度的重要組成部分。目前，應用型本科高校在師資隊伍建設中還存在著培養力量分散、無法實現資源共享；培養方式片面、單一，不成體系的問題。立足于特定應用型本科高校隊伍建設實際，筆者從搭建培養平臺、集中教育資源、科學分類師資隊伍、建立全方位的培養體系幾個方面探索應用型本科高校師資隊伍建設。

關鍵詞：現代大學制度；應用型本科高校；三支隊伍

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020 年）》提出“教育改革的任務之一是建設現代學校制度”；國務院辦公廳在《開展國家教育體制改革試點的通知》中提到改革高等教育管理方式，完善高校內部治理結構，建設現代大學制度；2013年，《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出將完善學校內部治理結構作為對深化教育領域綜合改革的具體要求。這一系列的措施都顯示了我國建設現代大學制度的努力，而高校師資隊伍建設是其中的重要內容。筆者以特定的應用型本科高校為研究對象，擬在探析其在應用型建設的過程中優化師資隊伍建設的舉措和成效，找出其運行、管理過程中存在的問題，進一步構建、完善現代大學制度，并希望能夠對其他同類型高校有所啟發。

應用型本科高校建立現代大學制度十分必要

現代大學制度的內涵

張俊宗提出“現代大學制度是在社會發展逐步依賴只是生產的歷史進程中，借以促進大學高度社會化并維護大學組織健康發展的結構功能規則體系”；劉朝暉提出“現代大學制度既包含一個國家高等教育宏觀管理層面的制度，包括辦學體制、投資體制和管理體制，也包含一所大學內部組織構架及運行規則的微觀層面的制度，是宏觀層面與微觀層面制度的有機結合和統一”；別敦榮認為現代大學制度是 “針對我國大學所承擔的現實使命，在解決數十年來大學制度存在積弊的基礎上建立起來的大學制度”。

總的來說，學者基本上認為現代大學制度是大學理念的載體，是保障大學正常運行的規劃和原則，是符合高等教育發展規律的管理規則體系的總和，是大學內部建立起的“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的一系列管理體制。

應用型本科高校與現代大學制度

應用型本科高校的特征主要表現在產教融合、職業導向、開放銜接、以學習者發展職業為核心、學校辦學與地方經濟發展對接、專業設置與地方主導產業對接、人才培養目標與行業需求對接、人才培養規格與工作崗位要求對接上，其主要目的就是要求高等院校應培養出適應國家經濟社會發展所需要的、致力于社會專業實踐的應用型人才。

現代大學制度的“現代性”，就是大學要隨著社會的發展調整辦學方向，并能預測未來社會對大學的需求、重新定位和審視大學的缺陷并作出相應的變革，以不斷實現制度的創新。應用型本科高校與現代大學制度的“現代性”不謀而合。

應用型本科高校師資隊伍建設中存在的不足

師資培養分類不科學，合力不足

一般認為高校師資隊伍是指專業教師，師資培養也只是針對專業教師而忽略了輔導員及行政管理人員，造成學校發展過程中人力資源隊伍發展不均衡；也缺乏專門的平臺，未能夠充分整合校內優質資源，做到資源共享，不利于校內外各類資源的共享，師資隊伍合力未充分發揮。

師資培養內容單一，機制不健全

傳統的培訓機制，往往采用較為成熟的培訓方案和培訓內容，缺乏對高等教育發展對“三支隊伍”能力的新要求的針對性培訓；且往往由學校人力資源管理部門獨立編制方案，缺乏對培訓對象自身需求的調查調研，傳統的師資培訓內容針對性不強、設置不合理、設計不科學。

構建平臺、資源、機制“三位一體”的應用型本科高校師資培養模式

福州外語外貿學院作為一所應用型本科院校，自辦學以來，緊緊圍繞為區域社會經濟發展培養高素質應用型人才的辦學目標，致力于培養基礎扎實、職業道德優良、實踐應用能力強、具有創新精神和國際化視野的高素質應用型人才。學校通過多種渠道、采取多種形式，因勢利導地調動教師自我提升的積極性、主動性和創造性，盡可能地發揮師資隊伍潛能，促進教師全面發展，為應用型本科高校建設增添動力。

搭建發展平臺，整合信息化資源

為滿足應用型本科發展改革需要，學校先后將投入2000萬元，最終建成擁有5434.19平方米的教師發展中心，為副教授以上的每個教學科研團隊提供工作室。教師發展中心建設以“立足于學校發展改革的需求，把專業教師、素質教師、行政管理人員的成長機制作為學校的長期發展戰略”為指導思想，內設教師成長室、教師工作室、教學資源中心、教師休閑健體區、錄播室、視訊教室、數字教材制作室。強調用信息化資源建設促進“三支隊伍”提升，充分運用現代教育技術手段和信息資源平臺，建立了教育管理平臺和教育資源平臺，教育資源平臺依據“三支隊伍”個性能力的提升提供不同的內容，如，與國培中心簽約建立的“教師在線學習中心”等面向專業教師；“高等教育管理干部培訓平臺”“教育部直屬機關干部網絡學院”等面向行政人員；建立“高校輔導員網絡學院”等面向素質教師，在學校CRP系統中開發“教師成長檔案”等教育管理平臺，為“三支隊伍”提供真實、有效、個性化的學習平臺和資源，形成了統一的專業教師師資培養工作協調機制和體制，形成了以教師發展中心為載體的提升教育教學能力的合力體，借以提高師資隊伍培養的質量和效率。

科學定位師資隊伍，分析個性化發展需求

在全員育人理念的指導下，學校將整個師資隊伍分為三類：專業教師、行政管理人員、素質教師（以下稱為“三支隊伍”），以專業教師為主的人力資源隊伍是應用轉型的投入與產出的連接點，專業教師是辦學的主體，是提高教學質量的主導者和引領人；素質教師包含所有的輔導員，并將之分為三類：思政教師、學業教師、職涯教師，分別針對學生發展的不同模塊需求，是加強和改進大學生思想政治教育、學風建設、職業生涯規劃的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人；行政管理人員是學校管理的主體，是行政服務的基礎。

專業教師是實現學校育人目標的主要動力，需要了解高等教育發展的動態、趨勢，需要具備一定的教學能力和科研能力（包括教育教學研究能力），并從引導專業能力發展的角度進一步明晰了專業教師應具備的三種職業能力——職業基本素養、職業基本能力、職業拓展能力。

其中，職業基本素養包含職教理論知識、職業道德教育和職業行為品質；職業基本能力包含設計課程方案、組織與實施教學、開發教學資源、指導學生職業技能、職教實踐經驗；職業拓展能力主要是指制定專業人才培養方案、開展校企合作，建設校內外實訓基地；開展產學研教育；開展創新創業教育。行政管理人員需要了解高等教育發展的動態、趨勢，具備科研能力（包括教育教學研究能力），具備一定的崗位業務水平；素質教師需要了解高等教育發展的動態、趨勢，具備科研能力（包括教育教學研究能力）及一定的學生工作能力，進一步明確了“三支隊伍”發展的共同內容及個性內容。

豐富培養內容，形成“三. 三.三”全方位立體化的精準定位培訓機制

在分析“三支隊伍”的功能、定位。在此基礎上，面向“三支”基礎上，基于服務于教學、教師和教育的中心“三教”培養使命，構建了內容多樣化、人員層次化與方式靈活化的分類、分項及分層“三分”培訓項目的“三.三.三”全方位立體化的精準定位培訓機制。

具體內容包括：在專業教師發展方面對新入職教師、青年教師、實驗實踐教師等不同類別、不同發展階段的教師實施分期教學能力提升培訓內容，如，“專業理念與規范”培養系列（包含師德規范模塊、教育政策與法規模塊、高等教育發展趨勢模塊、教師職業生涯規劃與綜合素養提升模塊）、“教學理論與技能”培養系列（包括教學設計模塊、教學行為模塊、專業課程教學培訓模塊）、 “教研科研能力提升”培養系列（包括教研能力提升模塊、科研能力提升模塊）、“創新創業教育”培養系列、“信息技術與運用能力”培養系列（包括信息化教學技術能力提升模塊、信息環境下的教學模式探索模塊、在線教學資源與學習工具應用模塊）、“教學輔助能力提升”培養系列（包括實驗教輔能力提升模塊、圖書資料管理服務及文獻信息整合能力提升模塊、教學秘書精細化服務能力提升模塊）；

為素質教師隊伍提供“思政與服務”指導能力培養系列、“學業與科研發展”輔導能力培養系列、“職涯發展”引導能力培養系列、“創新創業教育”培養系列、“素質教師發展與綜合素養提升”培養系列內容；為行政管理人員隊伍提供“高校行政管理人員素質與管理能力”培養系列、“教學發展與管理服務能力”培養系列、“應用型本科高校改革研究與發展能力”培養系列、“高校后勤保障能力”培養系列等內容。促進了專業教師教學與科研能力的提升，促進了素質教師創新學生管理工作，引領學生學涯、職涯發展，有效提高學生綜合素質；促進行政管理人員提高職業素養，提升服務師生的職業能力，滿足了學校師資隊伍專業成長需求。

特別是在專業教師“雙師雙能”能力培養提升上，學校以產教融合為指引，增強教師與企業的融合，全面加強“雙師雙能”教師隊伍建設，全面實施專業教師到行業企業掛職鍛煉制度，積極開展境內外創業教育專項研修。學校先后制定了《“雙師雙能型”教師培養實施辦法》《“雙師雙能型”教師認定及管理辦法》《教職工脫產外出掛職培訓及訪學進修管理辦法》等一列系規章制度，全面實施專業教師到行業企業掛職鍛煉制度。每年安排專業教師全薪到實務部門、企業生產一線實踐鍛煉，要求教師帶著明確的任務赴企業實踐，學習掌握行業、專業先進的理念與技能，完成課程體系重構、課程建設等方面的教改項目，引導教師參與實務部門、企業急需的應用課題研究和技術研發，在項目中鍛煉實踐教學能力。鼓勵教師參加行業資格考試和各類教學技能競賽，提高職業能力和專業素養。

基金項目：福建省教育廳B類社科項目“現代大學制度建設研究——以民辦高校為例”（項目編號：JB13313S）

（作者單位：福州外語外貿學院 教學發展中心）

【參考文獻】

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[2] 劉朝暉.重視發揮大學學術權力的作用，完善現代大學內部治理結構[J].遼寧教育研究，2007（01）.

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