對中國職業技術學院規模經濟研究的回顧與反思

周萬雙

摘 要：隨著社會的發展，我國職業技術學院的規模不斷擴大、經濟不斷進步。本文對中國職業技術學院的規模經濟研究做出了回顧，發現研究中存在許多缺陷。因此，本文對中國職業技術學院規模經濟的發展做出了反思，研究顯示，規模經濟研究中的影響因素問題、研究者對研究結果的分析問題和規模經濟理論及研究不完善問題等是阻礙中國職業技術學院發展的因素。由此，本文對今后中國職業技術學院規模經濟的研究提出了建議。

關鍵詞：中國職業技術學院；規模經濟；回顧與反思

教育經濟學研究者對中國職業技術學院規模經濟的研究已有30多年歷史，在探究規模經濟問題時，研究者是在假定除規模之外其他因素不變的情況下，實現學校辦學質量最優化，但影響學校辦學質量的因素并不是固定不變，一直以來大部分研究者都缺乏對中國職業技術學院資源配置過程的深入分析，尤其缺乏對微觀層面的分析。

因此在今后中國職業技術學院規模經濟研究中，相關研究人員應將經濟學與中國職業技術學院的特征結合起來，進行全面、深入的研究。

對中國職業技術學院規模經濟研究的回顧

對中國職業技術學院規模經濟的初步研究

早在1986年就有世界級銀行專家對多所職業技術學院進行了規模經濟分析，結果顯示中國職業技術學院規模經濟低下。經研究發現，職業技術學院的資源沒有被完全利用，對資源利用缺乏重視，隨后又對中國職業技術學院的類型、所處地區、主管部門和投入資金等方面做出了詳細研究，并對學校整體以及學院內系和專業的規模經濟進行了深入分析，驗證了從1986年開始研究出的中國職業技術學院規模經濟低下的現象。研究顯示，在一定范圍內，擴大學校規模及學校系和專業的規模，利于人力和物力資源高水平、高質量的投入。

對中國職業技術學院規模經濟的具體研究

研究人員在研究八十年代和九十年代初中國職業技術學院規模不經濟現象時，總結了小規模職業技術學院的特征，從技術水平、管理水平和勞動等方面尋找規模不經濟的根源，對中國職業技術學院規模經濟提出了合理的建議，還對研究結果進行了全面分析、總結和整理[1]。

之后，人們越來越重視中國職業技術學院規模經濟問題，有關此問題公開發表的文章中，大部分內容是對規模不經濟現象的思考和討論，只是論述規模經濟的理論或討論其機理，只有少量內容是根據研究數據進行的分析，比如有些人在文章中提出中國職業技術學院規模效益低、學校層次及類型劃分模糊、設施條件差、資金投入少、不順應經濟發展潮流等問題。

還有研究顯示，中國職業技術學院過去規模不經濟的原因是規模過小，后來原因轉變成了規模過大。人們對中國職業技術學院規模經濟進行了多方面的討論，比如討論規模經濟的概念、我國職業技術學院的改革和發展、學院的布局調整、如何挖掘學院的潛在優勢、學院之間的合并過程、學院合并成效的剖析等。

對中國職業技術學院規模經濟的反思

中國職業技術學院規模經濟研究中的影響因素

以企業為例，企業的經濟效益與企業規模有著密切的聯系，在技術水平和生產物品不變的前提下，企業規模越大，經濟效益就越高，當企業規模增大到一定程度，經濟效益會隨之下降。

在一定前提下，企業與中國職業技術學院規模經濟理論相同。我們首先需要對中國職業技術學院規模經濟的應用進行深入了解和剖析，包括對學校的成本、投入和產出問題等。

另外，產出類型、設備數量、價格等各項要素的一致是探討規模經濟問題的前提，但這些要素都伴隨著規模經濟的變化而變化，這都是在研究中國職業技術學院規模經濟時存在的問題。因此，在研究中國職業技術學院規模經濟時應考慮到這些影響因素，持有謹慎、客觀的態度，進行全面分析。

在中國職業技術學院規模經濟的研究結果分析中存在誤區

無論是中國職業技術學院規模經濟研究的支持者還是批判者，都在規模經濟研究結果的分析中存在誤區。比如有一部分研究者對中國職業技術學院規模經濟的研究結果總結為規模越大經濟效益越高，這種觀點過于片面。

在規模達到一定程度之前，經濟效益會隨規模的增大而增大，但到達一定程度后相反。學校規模及系和專業規模的增大不一定使資源得到合理利用，規模擴大的同時會帶來學校各項工作復雜化。

規模只是影響經濟效益的因素之一，能否使經濟效益最大化取決于對規模改變程度的控制。因此，規模的擴大是一把雙刃劍，必須正確把握才能更好地發揮其作用。還有一些研究者把某一時期的研究結果當做真理，這種思想也是極其片面的。某一時期研究的結果只是研究者在當時的研究過程中做出的判斷，不一定準確，也并不是固定不變，可能會被新的研究結果推翻，因此，某一時期的研究結果不能作為真理，在以后的研究中也不能將其當做規律[2]。

規模經濟理論和研究不完善

例如缺乏組織和技術方面綜合性、深層次的探討，對規模經濟擴大的定義不清晰，缺乏規模這一因素在影響經濟效益的所有因素中影響程度的探討。

在規模改變的過程中，學生、管理者、教師等都會受到影響，他們的心理也會發生一些變化。其次，規模經濟在長遠角度和短期角度的觀念不同，從長遠來看，規模經濟要求改變所有投入，包括所有固定成本，但從短期來看，許多固定成本的投入很難改變。當從長遠來看時，規模經濟有許多局限性，而且忽略了短期中存在的許多問題。因此，中國職業技術學院規模經濟的改革在許多人眼中成為了一種只有收獲沒有代價的過程。另外，對于學校合并問題研究不深刻，許多人認為學校合并這一舉措為規模經濟提供了必要條件，但不足夠充分。院校的合并會導致投入增加，比如招生范圍和投入資金額度等。另外還伴隨著學校產出的增加，這會產生許多有關學生就業的問題。學校的重點培養目標和工作范圍也會發生改變，學校工作將復雜化。這些都可能對學校的整體水平產生影響。

學校合并后還會出現大量問題，如職權、職務、結構等出現重疊、不清晰的現象，這使合并后的新學校只是單個學校的相加，并且產生了大量新的問題和麻煩。

對今后中國職業技術學院規模經濟研究的建議

在今后規模經濟的研究中，應重視學校內部各單位、組織等層次，要想研究規模的改變對學校各方面的影響，應從定量和定型兩個方面進行分析。在理論上，要深入分析規模變化的內涵；增加規模經濟在技術和組織等方面全面、綜合性的分析；深入探討中國職業技術學院規模經濟形成的機制。在研究方面，不僅要根據研究結果進行當下中國職業技術學院規模經濟的調查分析，也要對規模經濟變化歷程進行深入分析，同時還要對其他有關規模經濟的各項要素進行剖析。對于學校合并問題應深刻研究，考慮多方面的影響因素。

另外，要認清規模的變化與經濟效益的關系，在研究過程中必須將以往的研究過程和結論結合起來，將理論與現實實踐結合起來，將規模經濟理念與當下社會經濟的發展結合起來。研究人員應跟上時代發展的腳步，用綜合性思維思考問題，用理性的態度發表觀點。這些將對以后研究中國職業技術學院規模經濟問題起到巨大作用。

結語

綜上所述，從八十年代末對中國職業技術學院規模經濟的研究開始，研究人員經歷了很多曲折，根據研究結果我們可以看出規模與經濟的關系不是一成不變的，學校收益不僅受規模變化的影響，還受其他各方面的影響。研究結果不是真理，研究者不可以偏概全，應更加全面深入地分析，也不可扭曲研究結果，應客觀、理性分析中國職業技術學院規模經濟的研究過程中的問題和研究結論。只有這樣，對中國職業技術學院規模經濟的研究才能得到進一步發展。

（作者單位：新鄉職業技術學院）

【參考文獻】

[1]陳波. 職業院校規模化發展MOOC的困境及對策研究[J]. 職業教育研究，2017（03）

[2]樂傳永，王清強. 2015年我國職業技術教育理論研究概況——基于對2015年人大復印報刊資料《職業技術教育》的統計分析[J]. 中國職業技術教育，2016，17（12）.