淺析湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策

高詩(shī)雨

摘 要：本文從湖北省進(jìn)出口貿(mào)易的基本情況、出口種類、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出特征等四個(gè)方面分析了湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的基本情況，并在此研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了一些問題，從而提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：湖北；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易

湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易基本情況

湖北省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省之一，地理優(yōu)勢(shì)明顯，不僅有肥沃的江漢平原還有得天獨(dú)厚的自然條件，農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和潛力。由于湖北省的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、種類多，有許多都在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中占據(jù)重要地位。近年來，湖北省各地抓住機(jī)遇，加大出口力度，增加出口的種類，打開了湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的新局面。

湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口增減情況

我國(guó)在2001年加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)環(huán)境有了巨大的改變，湖北省的農(nóng)產(chǎn)品出口總額開始有了增長(zhǎng)的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品出口總額從2004年的2.38億美元上升到了2016年的23億美元，翻了接近十倍，在全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額也由第20位上升到了第8位。而湖北省再接再厲，一直保持在中部六省的第一名，出口總量達(dá)到了中部六省總出口量的30%以上。湖北省的蜂蜜、小龍蝦、蛋類、食用菌和大閘蟹這五種產(chǎn)品的出口量在我國(guó)多年穩(wěn)居第一，當(dāng)前，我省已具備7個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)，22個(gè)省級(jí)示范區(qū)，產(chǎn)品的總量占到了我省農(nóng)產(chǎn)品出口總量的80%，合格率保持在99.98%以上。

湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口種類

作為全國(guó)食用菌生產(chǎn)大省之一，湖北省在2009年食用菌產(chǎn)量已超過106 t，相關(guān)數(shù)據(jù)分析農(nóng)產(chǎn)品中僅食用菌一項(xiàng)，其總產(chǎn)值可達(dá)40億元。2010年全省食用菌生產(chǎn)量和出口量再次刷新歷史，食用菌的生產(chǎn)總量占全國(guó)的三分之一，出口創(chuàng)匯超過4億美元。

湖北省的淡水產(chǎn)品總量一直以來都位居各省首位，淡水產(chǎn)品作為湖北省的農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)，具有種類全、品質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)，在很多出口國(guó)深受消費(fèi)者喜愛。

中國(guó)自加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)的奶制品和畜牧品特別是湖北省的鮮活產(chǎn)品，一直以來都是我省最具有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。湖北省的畜牧產(chǎn)品和臨省湖南省出口產(chǎn)品的比例相比呈下降趨勢(shì)，并且競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)來說也較小。但是，因?yàn)橹饕馁Q(mào)易出口國(guó)都對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致我省的貿(mào)易出口額連續(xù)下滑，造成重大損失。

湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

總體上來看，我省的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在亞洲和歐洲地區(qū)，近幾年隨著我國(guó)外交的擴(kuò)大，第三世界的發(fā)展中國(guó)家也是我省農(nóng)產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場(chǎng)，但是占比重最大的還是亞洲市場(chǎng)。在2015年，我省出口的農(nóng)產(chǎn)品占到了亞洲市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的70%，其中澳門、香港和日本是湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的最大市場(chǎng)，這說明湖北省充分利用了自身的地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)域化合作優(yōu)勢(shì)為本省的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展開辟了一條新的出路。在近幾年，湖北省加快農(nóng)產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變升級(jí)，將市場(chǎng)轉(zhuǎn)向俄羅斯，早期湖北省向俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品總額在2005年僅為73萬美元，這個(gè)數(shù)字在2016年上半年翻倍增長(zhǎng)，達(dá)到了2.3億美元，這對(duì)我省來說是一次成功的實(shí)踐。

影響湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要因素

科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)

當(dāng)前，湖北省面臨的問題主要是農(nóng)產(chǎn)品缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。首先是農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研究人才缺失，因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化起步得很晚，缺少這方面的專業(yè)人才，有些人知道農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化但不知道農(nóng)業(yè)，有些人知道農(nóng)業(yè)卻不知道農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。這種現(xiàn)象是常態(tài)并且一直存在，目前我省的各大高校都還沒有設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，也鮮有人從事這方面的研究。

“綠色壁壘”

日益增長(zhǎng)的貿(mào)易壁壘是抑制農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素之一。由于各國(guó)限制和增加的WTO規(guī)則，農(nóng)產(chǎn)品出口受到部分關(guān)稅、配額等的限制。其中，典型案例是日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)藥采取的一系列措施，即實(shí)施“肯定清單”制度。734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑最高允許殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，出現(xiàn)殘留超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品，將禁止進(jìn)口到國(guó)內(nèi)或限制大規(guī)模流通。相反，在中國(guó)質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍僅限于477項(xiàng)137種農(nóng)藥和98種農(nóng)藥，這658個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距限制了出口到日本的幾種產(chǎn)品。許多國(guó)家限制我國(guó)產(chǎn)品出口不僅通過質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，而且還增加關(guān)稅，提高更嚴(yán)格的技術(shù)壁壘，然后限制農(nóng)產(chǎn)品出口。

質(zhì)量安全水平

長(zhǎng)期以來，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題是人們最關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，城市化發(fā)展迅速導(dǎo)致我省耕地面積大范圍流失，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)者為提高經(jīng)濟(jì)效益，大規(guī)模實(shí)用化肥和農(nóng)藥，直接破壞了生態(tài)系統(tǒng)。而種植的農(nóng)產(chǎn)品沒有按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，農(nóng)藥、化肥含量都超標(biāo)，無法達(dá)到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)上也經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問題的報(bào)導(dǎo)，往水果中注入增甜劑來提升口感，在橙子和橘子表面打蠟讓水果看起來更新鮮，隨后又有什么人造蔬菜、瘦肉精之類的新聞，屢見不鮮。

湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值

提高農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮湖北農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、食用菌、雞蛋、油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜深加工，增加產(chǎn)品的附加值。板栗、柿子、金銀花、茯苓、蒼術(shù)等經(jīng)濟(jì)作物和中藥藥材對(duì)制作的技術(shù)要求較高。因此，要加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，運(yùn)用科學(xué)的種植方式提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量。倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品出口更加符合國(guó)際需求。

與此同時(shí)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，促進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建立，加快組織運(yùn)作過程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，加強(qiáng)基地精細(xì)化管理。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略

建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范化、規(guī)模化，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量，從而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。從長(zhǎng)期的角度來看，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)當(dāng)期仍處于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品原料基地建設(shè)的初級(jí)階段，要想達(dá)到我們預(yù)期的效果，還需要建立健全優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)培育基地和廣泛地宣傳，帶動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。這就要求湖北省應(yīng)當(dāng)借鑒周邊省市的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我們的政府也要加大對(duì)優(yōu)秀原料基地建設(shè)的支出，定時(shí)組織專業(yè)培訓(xùn)和操作演示，從根本上去解決原材料基地建設(shè)的不足。

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

一方面要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，增加農(nóng)產(chǎn)品的種類，促使產(chǎn)品種類多樣化，根據(jù)市場(chǎng)的需求調(diào)整產(chǎn)品發(fā)展策略，從而提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，促進(jìn)出口企業(yè)的增長(zhǎng)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的出口，重點(diǎn)扶持有潛力的企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與技術(shù)裝備水平高，具備大企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)能力的龍頭企業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題是不可避免的，可以主要從這三個(gè)方面著手：

第一，結(jié)合產(chǎn)品安全生產(chǎn)和質(zhì)量問題以及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，從原農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的源頭把關(guān)，加強(qiáng)原材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，要推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)食品和有機(jī)食品認(rèn)證，打破國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘，監(jiān)管工作將認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品全部交給農(nóng)業(yè)管理部門。

第三，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和檢驗(yàn)體系不僅要符合我國(guó)的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且要符合出口國(guó)有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（作者單位：長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院）

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