探析國有企業人事管理中出現的問題與應對措施

萬維華

摘 要：現階段我國企業事業呈現出快速發展的趨勢，其中也面臨著許多具有挑戰性的問題，尤其是在企業人事管理方面。就當前我國企業人事管理發展近況看來，主要存在監督體系不完善、管理模式不夠健全、考核機制不夠成熟以及缺乏一定的管理人才隊伍等問題，因此就需要對這些問題做出相應的解決策略。基于此，本文將從現階段國企人事管理中存在的基本問題出發，針對國企人事管理中存在的問題提出有效的解決策略，其目的在于通過多管齊下的方式，實現國有企業可持續發展。

關鍵詞：人事管理；國有企業；基本問題；解決策略

就我國經濟體系看來，國有企業包括各種大型國企、中央直屬國有企業和地方直屬國有企業等。國有企業作為我國經濟的重要支柱，掌握著國家經濟發展的主要方向，對我國經濟的發展起著決定性作用，因此，國有企業發展的重要性是不可置疑的。然而在國有企業事業的經營發展中，人事管理作為其重要組成部分具有十分重要的現實意義，主要表現為人事管理工作執行的恰到好處，則可以促進企業事業的長遠發展。反之，可能會導致企業事業一蹶不振。

現階段國企人事管理中存在的基本問題

現階段，我國國有企業人事管理工作取得了一定的成效，但仍然存在部分不盡如人意的問題，主要表現在以下幾個方面。

缺乏完善的監督體系

國有企業之所以被稱為國企，正是由于受中央或地方政府直接參與投資或經營管控，它主要是政府利益的集中展示，反映政府的基本意志[1]。由此，國有企業的管理者基本為政府直接提名或自身兼任企業管理者工作，這種方式就造成決策監督、執行監督工作呈現專斷化、個人化發展，不利于企業的長足發展。另一方面，即使各大國有企業內設職工代表大會行使監督權利，有權對企業經營模式、發展方向、工作規劃等各個方面提出意見或建議。但實際上，很多國有企業內部所設立的職工代表大會僅是流于表面形式，并沒有嚴格按照規章制度行使權利或者履行義務，同時，也沒有對國有企業工作事務決策進行有效地監督。而且值得引起重視的是，企業在有關職工切身利益重大問題的討論上，存在不交付職工大會討論、提議、決議，而以企業的規定、制度等方式發布并要求職工嚴格遵守執行，這種方式嚴重打擊了廣大職工的積極性與熱情度，潛移默化地加深了企業管理層與職工之間的矛盾。

缺乏健全的管理模式

企業內部缺乏健全的管理模式是制約我國企業穩中發展的重要影響因素之一，在我國企業經營管理模式中，集權式的管理模式在一定程度上造成人力資源的不合理、不充分運用，使得企業管理工作出現多層次、細分工以及職能交叉等問題，比如一件事情多個人管理、很多事情只有一人管理的現象比比皆是[2]。除此之外，國有企業本身規模大、職能分工詳細，從總公司到子公司，不同性質有著不同的職務，在此種情形下，十分不利于管理效率的提升、管理資源的有效運用、管理水平的提高、企業的穩健發展。

缺乏成熟化的考核機制

我國國企對于人力資源的管理不夠系統化、科學化，缺乏成熟化的考核機制。我國部分企業管理過度重視經濟效益的發展，而往往忽視企業的整體性發展，導致企業在人力資本投資方面較為欠缺。同時，對于人力資源的管理問題，也是一如既往地運用傳統的管理模式，在用人機制上缺乏一定的創新意識和科學合理性，尤其是缺乏競爭機制來帶動職工積極性，導致企業內部“混飯吃”“混加班費”等不良現象多之又多，在一定程度上使得企業內部管理人才、技術人員以及專業技術嚴重流失，而工作效率一般的職工比例占據幅度偏大，至此，造成企業人才隊伍比例失調，不能將人盡其能的作用最大限度地發揮出來，人力資源上的浪費使得企業發展嚴重滯后，缺乏生機與活力。

缺乏高素質人才隊伍

企業的長足發展關乎企業內部每一位職工所發揮的作用，因此，只有職工在思想素質上保持高度凝聚力、認同感，將自身的命運與企業的發展緊密地聯系在一起，才能為企業的發展奉獻力量。基于此，對于職工思想素質的培養變得十分重要，并成為企業工作的重要組成部分。但在實際生活中，對職工綜合素養的培訓往往被管理者忽視，思想政治教育變為管理者獨有的技能，人們口中所提倡的思政教育流于形式，真正的思政教育活動很難開展起來[3]。這就使得企業職工雖然得到了一定的勞動報酬，但是對自身工作企業的宗旨、基本理念、企業文化等知識的了解少之又少。在另一方面看來，職工對于企業的認同感、歸屬感也比較低，無法與企業緊密聯系在一起。

針對國企人事管理問題解決的有效對策

建立一支高素質的管理人才隊伍

俗話說得好：“火車跑得快，全靠車頭帶。”在國有企業中，經營管理者則發揮了火車頭的作用，管理者的能力直接關乎企業的生存與發展，在一支高素質管理人才隊伍的帶領下，必然能促進企業得到長足的發展。因此，國有企業內部管理者的管理水平與素質是提高企業在市場經濟地位的重要因素，這就要求企業在選擇經營管理者時要充分發揮意識能動性，結合社會實際多觀察，聽取意見，謹慎選擇。同時，定期加強對企業經營管理者的培訓，全面提升管理者管理能力與綜合素養，促進企業建立起一支高素質的管理人才隊伍。

建立健全的監督管理機制

眾所周知，不管一個團隊如何優秀，總會出現錯誤經歷挫敗，這就需要充分發揮監督管理機制的作用對管理者進行監督，改變傳統集權式管理模式，運用好企業職工代表大會與工會代表大會在決策、監督、民主管理等方面的作用，全面提高企業決策能力的科學化、公平公開化，以最終實現企業的穩健發展[4]。同時，要明確企業各階層機構組織、管理階層、職工的權利與義務等內容，對各層次相關負責人進行公平選拔與任用、獎勵與懲罰，還可以依據不同的決策層次建立不同的決策機制與執行程序，以實現企業監督管理機制的健全發展。

加強國企人事管理考評制度

國有企業管理模式的優化升級，必然離不開對企業實現認知結構上的轉變，更離不開企業職工所發揮的作用。就現階段國有企業人事管理考評制度看來，存在考核的內容不完善、激勵措施不全面、職工熱情度不高、創新思維受到嚴重的制約等問題。基于此，國有企業必須建立健全的考評制度，對職工施以全面地考核與評價，考核內容不僅要涉及職工工作能力與專業技能，還要關乎職工個人思想素質、道德品質等及其與之相關的綜合素養。另外，還要對職工進行定期定時的考核評估，給予部分表現優秀的職工精神與物質上的鼓勵，給予表現較差者一定的懲罰。最后，企業還應將職工所付出的勞動與勞動報酬進行掛鉤，使得付出與收獲形成正比。總而言之，公正的評價與全面的考核有利于激發職工工作的積極性與熱情度，使得企業職工誠心實意地為企業謀發展。

定期定時培訓企業員工的綜合素養

國有企業要謀得長足的發展，必須定期加強對企業職工綜合素養的培養，必須認識到職工崗前培訓與在崗教育對職工與企業發展的現實意義[5]。一方面，企業要加強職工精神生活的發展，重視對職工思想素質與技能操作的訓練，將終身學習理念融入企業發展的基本理念中。另一方面，企業必須加強職工責任擔當、職業觀等價值理念的培養，使職工的世界觀、人生觀以及價值觀與社會發展相符，為企業的可持續發展、社會的和諧發展做貢獻。

結語

綜上所述，目前我國國有企業的人事管理中主要存在監督體系不完善、管理模式不夠健全、考核機制不夠成熟以及缺乏一定的人才隊伍等問題，但經過高素質管理人才隊伍的建設、企業職工綜合素養的培養、健全的考評制度與成熟的監督體系等系列解決措施的提出，則能夠促進企業的和諧發展，使其在激烈的市場競爭中謀得地位。

（作者單位：四川交投建設工程股份有限公司）

【參考文獻】

[1]周小茹.國有投資公司人力資源管理存在的問題及其對策探析[J].人力資源管理，2017（05）.

[2]鄧麗娜.淺談國有企業人事管理中存在的主要問題和對策[J].青年時代，2016（20）.

[3]陳銘.國有企業干部人事管理體制改革問題的若干思考[J].中國市場，2016（50）.

[4]隋成忠.思想政治工作在國有企業人事管理方面的價值探析[J].現代企業文化，2016（11）.

[5]張莉.國有企業改革過程中人力資源管理問題淺析[J].中國市場，2016（35）.