從《農商公報》看湖北國民經濟發展

齊錫寧

摘 要：1911年后，中國發生了深刻變化。《農商公報》對湖北省國民經濟發展進行了具體、細致的記載。通過記載可知，湖北省在辛亥革命后盡力通過多種手段恢復部分企業生產經營。但是，企業普遍存在資金短缺、技術落后、管理落后等問題。漢冶萍公司脫穎而出，成為這一時期湖北工業企業的翹楚。為發展礦業，湖北官辦企業直接參與礦業開發中。中小型企業受各種因素影響，發展不暢。農林試驗場、防水保安林的設置對湖北農林事業的發展產生了積極意義。

關鍵詞：《農商公報》；1914-1917年；湖北；農林工商

農業、工業、林業、商業是國民經濟的重要組成部分，是判斷一個地區發展水平的重要因素。《農商公報》出版于1914～1926年間，由農商部編輯處編輯、出版發行，是了解同時期中國農業、工業、商業重要文獻。據初步統計，《農商公報》在1914～1917年間，刊載與湖北相關的新聞、訓令、指令，布告等110篇，內容包括農商經費、采礦、人事任免、公司注冊等內容。筆者選擇民國建立后較短一個時間段對湖北省國民經濟代表產業進行考察，對理解民國建立對社會的影響有代表性和積極意義。本文以《農商公報》材料為支撐，擬對1914～1917年間湖北省農工商業發展情況進行梳理，對發展結果給予客觀評價。

1914～1917年間湖北省林業、農業的發展

湖北是林業大省，林業資源豐富。但由于開發森林資源耗費巨大，且獲利緩慢，私人企業少有涉足。1917年，湖北省實業科制定四大開發方針，選定宜都、勛西、安陸等縣，建立林業實驗場，訂立章程，令各縣實地勘察、繪圖上報，費用在實業公款內列支。同時，因建設耗資龐大，故暫時挪用各縣積谷公款作為林場建設費用。其時，湖北省政府已經對水土保持的意義有一定深入理解，并對水土流失造成的危害有了深刻的體會。1915年4、5月間，湖北省頒布了《防水保安林簡明辦法》，明確責任，將沿江二里內劃為保護林區，沿江（河）堤種植楊柳，經費由各縣知事與紳董籌集。凡非法挖掘沿堤林木，或剝去樹皮將被追究刑事責任。[1]

辦理防水保安林、林業實驗場等工程需要征地，征地過程中民眾并非完全支持。1917年4月間，武昌縣墾戶夏祥典等人以經辦人收受賄賂、蒙蔽財政部等由請求緩征。農商部咨湖北省政府，該地原屬政府所有，當時僅供其租佃，且這些墾戶提出的緩征理由閃爍其詞，無法查考，令該縣再次懇切地勸導這些墾戶交地。[2]

湖北農業發達。清季民初，湖北省建立了一些農林試驗場進行農業科學研究。湖北建有“湖南農事第二試驗場”，該場物產豐富，年收入頗豐，計約11000余元，足可抵人工、物料開支。當時有來自蔡甸的向姓實業家以每年3000元租金承租，手續已辦好。[3]但承包出去后，也產生了一些問題。據魏邦珍給農商部報告稱，當初于農業學堂左側及南湖辟地建立實驗場，花費巨大。但現在樹木苗木損失一半，農產品種子也均被出售。為此，農商部于1916年10月咨湖北省政府，認為將實驗場轉包于商人失去了設場本意，令立刻收回并委員辦理。[4]除了普通農作物外，湖北也大力發展經濟作物，茶葉就是其中發展較好的一個。湖北素為重要產茶區。因清季泥守成規，發展不大，于是逐漸進行改良。據1915年統計，咸寧馬橋鋪、通山楊芳林、蒲圻羊樓峒、崇陽大小沙坪、陽新、宜都、通城、長陽、鶴峰等縣均推陳出新，研究種植，產出茶葉質量較往昔相比為高。[5]

1914～1917年間湖北省工業、礦業的發展

湖北省工業發達，各種規模工廠林立。其中具有較大規模的有漢陽鐵廠。該廠擁有多臺大型工業設備，四臺冶鐵爐，冶鋼爐有250噸水壓混合器、6座馬爾打（音譯）灶，每臺馬爾打灶運用20件30噸的機器，還有一臺鐵軌制造機，制造鐵軌、鐵板。各種機器規模巨大，產量頗豐，仍供不應求。為提高生產效率，漢陽鐵廠于黃石港下岸建筑新鐵廠，放置機爐3座，就地冶煉。[6]還有張之洞在湖廣總督任上設立的造紙廠、大工廠、氈昵廠、針丁廠等。辛亥革命后，造紙廠停工。1913年復工，由胡慎鰲經理。未及一年，因虧空大再次停工。招商引資后由馬稚庵接辦，其將該廠抵押，以抵虧欠的租金。截至1915年，該廠仍然停工。大工廠，原位于漢陽蘭陵街。辛亥革命后，經辦人數次更替，持續虧損。氈昵廠在辛亥革命后變更經理人，改進生產技術，1915年時生產良好，產品銷路很廣。針丁廠在辛亥革命中，受戰火波及，損失慘重，已經數年無法經營，漸無聲息。[7]

規模稍小的工廠亦在不少。漢陽赫山造磚廠以制造紅磚紅瓦青磚青瓦為主，年造紅磚1600萬塊、紅瓦24萬塊、青磚480萬塊，青瓦168萬塊，凈利潤33000串文。楚興公司的紡織廠在湖北省較有名氣，至1915年，所獲“成績”比之前官辦及官商合辦更為卓著。因為楚興公司的生產機械較為不合適，所以產品銷路不廣。另有漢口商人李紫云等人以資本200萬組建新的紡織公司，即將開業。[8]

湖北礦產豐隆，武昌、陽新、嘉魚、蒲圻、黃安、廣濟、宜都等縣七十余地都有良好礦藏。礦物種類多，煤礦、銅礦、鉛礦、銀礦尤為質優。1915年時，湖北省準備挪用官錢局資金用于開礦，俟盈利則將利潤劃歸官錢局，用于紙幣發行準備金。[9]1916年，官礦署督辦高松如制定礦業發展方針三條。第一是收購民眾私有礦產但無力開采者；第二，在大冶、陽新、施南設立化驗所；第三，聘請礦業人才。[10]1917年，湖北官礦署開辦大冶象鼻山鐵礦，并通過交涉，將該山從漢冶萍公司轉歸政府所有。先期安置熔鐵爐一座 ，進行試驗性熔冶。煉鐵需要焦煤，湖北省煤炭資源豐富但是適用于煉鐵則不多，故準備從河北省磁縣鼓山一帶采購煤炭。存在的問題是缺少資金，官礦署督辦高松如計劃從“錢局”挪用，但該局也有虧空，開辦鐵礦及其配套設施需200余萬元，該局難以負擔。雖然困難，但高松如認為，開礦關系湖北全省命脈，能爭取到多少資金就爭取多少，務必開辦。此一時期，民眾也自發開辦礦場。《農商公報》1917年第4卷第1冊，轉載了《工商日報》關于蒲圻縣屬白純團水栗凸煤礦請求開辦煤礦后，政府的核準經過。先是礦主陳石皓將礦區圖及履歷保結送至省廳、廳長親自審核后，令蒲圻縣知事調查礦區是否有違礙行為，是否與其他個人或單位有糾紛，令夏口知事調查，該礦主存于咸豐錢莊一萬元錢之事是否屬實。核查后，向省廳匯報。這一過程比較簡約，沒有過于煩冗。

1914～1917年間湖北省商業的發展

1912年后，湖北各項社會經濟事業都發生了大規模的變化。原先官辦、官商合辦的企業轉為商辦。也有商辦企業轉為官辦。川漢鐵路公司就是一個典型例證。民國建立后，川漢鐵路被交通部接管。交通部行文農商部，請求將前川漢鐵路公司章程、規則、契約等文件宣布無效。農商部認為“川漢鐵路公司曾經前清奏準開辦，今既將四川川漢鐵路收歸國有，所有從前核準之各項規則等件自應失其效力，此項商辦公司名義亦應取消”，咨四川、湖北二省巡按使，請他們遵照執行。

這一時期民辦企業也陸續成立。企業涉及車業、造紙、面粉生產、輪船、肥皂、“洋燭”等。新立公司以礦業類為最多。雖然民間成立公司數量較多，但此時受外國貨物較大規模入口影響，商業發展情況一般。據1916年時人觀察：“漢口市面近來大為困難，出口土貨稀少，入口洋貨則莫不增高價值，以致銷場疲滯。業此者亦大受虧。”

結語

湖北省在辛亥革命后盡快恢復工業生產，除少數受戰火波及損毀嚴重無法復原外，大部分均能維持生產。但是經營不易、資金短缺、技術落后、管理落后成為發展工業的攔路虎。漢冶萍公司由于地理位置優越、資金雄厚、產品質量高等因素仍然有較好的發展，成為這一時期湖北工業企業翹楚。湖北省政府以官辦企業直接參與進礦業開發中，為促進全省礦業發展創造了有利條件。中小型企業發展較速，以礦業企業為主。但有部分其他類別企業受外國貨物入口及出口貨物減少影響，或僅能勉力維持，發展不暢。農業、林業在這幾年中發展較好。湖北成立農林試驗場、設置防水保安林，加大對農業、林業科學的研究力度，鼓勵民眾開發森林資源。尤其是湖北省對水土保持的作用有了清晰明確科學的認識，從法律上確定了水土保持工作的重要性，開啟了湖北省防洪工作的新局面。湖北省在民國建立初年，農業、林業、工業、礦業，商業的發展都取得了較大的成績，但受先天及后天因素的制約，發展存在一定問題。這些問題對1920年代后湖北國民經濟發展的具體影響，有待進一步研究。

（作者單位：遼寧師范大學歷史文化旅游學院歷史系）

【參考文獻】

[1]選載近聞湖北防水保安林之創辦[M].農商公報，1915.

[2]咨湖北省長林場收地事宜請飭武昌縣知事剴切曉諭該墾戶等迅即繳地由[M].農商公報，1917.

[3]湖北之工業[M].農商公報，1915.

[4]咨湖北省長據魏邦珍等呈請收回湖北農事試驗場請查核辦理由[M].農商公報，1916.

[5]湖北茶葉之進步[M].農商公報，1915.

[6]近聞湖北實業前途之曙光[M].農商公報，1915.

[7]湖北實業局廠之今昔觀[M].農商公報，1915.

[8]湖北之工業[M].農商公報，1915.

[9]湖北礦業之大計畫[M].農商公報，1915.

[10]湖北官礦之擴充[M].農商公報，1916.