從《農(nóng)商公報(bào)》看湖北國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

齊錫寧

摘 要：1911年后，中國發(fā)生了深刻變化。《農(nóng)商公報(bào)》對(duì)湖北省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了具體、細(xì)致的記載。通過記載可知，湖北省在辛亥革命后盡力通過多種手段恢復(fù)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但是，企業(yè)普遍存在資金短缺、技術(shù)落后、管理落后等問題。漢冶萍公司脫穎而出，成為這一時(shí)期湖北工業(yè)企業(yè)的翹楚。為發(fā)展礦業(yè)，湖北官辦企業(yè)直接參與礦業(yè)開發(fā)中。中小型企業(yè)受各種因素影響，發(fā)展不暢。農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)、防水保安林的設(shè)置對(duì)湖北農(nóng)林事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極意義。

關(guān)鍵詞：《農(nóng)商公報(bào)》；1914-1917年；湖北；農(nóng)林工商

農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是判斷一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要因素。《農(nóng)商公報(bào)》出版于1914～1926年間，由農(nóng)商部編輯處編輯、出版發(fā)行，是了解同時(shí)期中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)重要文獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，《農(nóng)商公報(bào)》在1914～1917年間，刊載與湖北相關(guān)的新聞、訓(xùn)令、指令，布告等110篇，內(nèi)容包括農(nóng)商經(jīng)費(fèi)、采礦、人事任免、公司注冊(cè)等內(nèi)容。筆者選擇民國建立后較短一個(gè)時(shí)間段對(duì)湖北省國民經(jīng)濟(jì)代表產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)理解民國建立對(duì)社會(huì)的影響有代表性和積極意義。本文以《農(nóng)商公報(bào)》材料為支撐，擬對(duì)1914～1917年間湖北省農(nóng)工商業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行梳理，對(duì)發(fā)展結(jié)果給予客觀評(píng)價(jià)。

1914～1917年間湖北省林業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展

湖北是林業(yè)大省，林業(yè)資源豐富。但由于開發(fā)森林資源耗費(fèi)巨大，且獲利緩慢，私人企業(yè)少有涉足。1917年，湖北省實(shí)業(yè)科制定四大開發(fā)方針，選定宜都、勛西、安陸等縣，建立林業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，訂立章程，令各縣實(shí)地勘察、繪圖上報(bào)，費(fèi)用在實(shí)業(yè)公款內(nèi)列支。同時(shí)，因建設(shè)耗資龐大，故暫時(shí)挪用各縣積谷公款作為林場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用。其時(shí)，湖北省政府已經(jīng)對(duì)水土保持的意義有一定深入理解，并對(duì)水土流失造成的危害有了深刻的體會(huì)。1915年4、5月間，湖北省頒布了《防水保安林簡(jiǎn)明辦法》，明確責(zé)任，將沿江二里內(nèi)劃為保護(hù)林區(qū)，沿江（河）堤種植楊柳，經(jīng)費(fèi)由各縣知事與紳董籌集。凡非法挖掘沿堤林木，或剝?nèi)淦⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。[1]

辦理防水保安林、林業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等工程需要征地，征地過程中民眾并非完全支持。1917年4月間，武昌縣墾戶夏祥典等人以經(jīng)辦人收受賄賂、蒙蔽財(cái)政部等由請(qǐng)求緩征。農(nóng)商部咨湖北省政府，該地原屬政府所有，當(dāng)時(shí)僅供其租佃，且這些墾戶提出的緩征理由閃爍其詞，無法查考，令該縣再次懇切地勸導(dǎo)這些墾戶交地。[2]

湖北農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。清季民初，湖北省建立了一些農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。湖北建有“湖南農(nóng)事第二試驗(yàn)場(chǎng)”，該場(chǎng)物產(chǎn)豐富，年收入頗豐，計(jì)約11000余元，足可抵人工、物料開支。當(dāng)時(shí)有來自蔡甸的向姓實(shí)業(yè)家以每年3000元租金承租，手續(xù)已辦好。[3]但承包出去后，也產(chǎn)生了一些問題。據(jù)魏邦珍給農(nóng)商部報(bào)告稱，當(dāng)初于農(nóng)業(yè)學(xué)堂左側(cè)及南湖辟地建立實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，花費(fèi)巨大。但現(xiàn)在樹木苗木損失一半，農(nóng)產(chǎn)品種子也均被出售。為此，農(nóng)商部于1916年10月咨湖北省政府，認(rèn)為將實(shí)驗(yàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)包于商人失去了設(shè)場(chǎng)本意，令立刻收回并委員辦理。[4]除了普通農(nóng)作物外，湖北也大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，茶葉就是其中發(fā)展較好的一個(gè)。湖北素為重要產(chǎn)茶區(qū)。因清季泥守成規(guī)，發(fā)展不大，于是逐漸進(jìn)行改良。據(jù)1915年統(tǒng)計(jì)，咸寧馬橋鋪、通山楊芳林、蒲圻羊樓峒、崇陽大小沙坪、陽新、宜都、通城、長(zhǎng)陽、鶴峰等縣均推陳出新，研究種植，產(chǎn)出茶葉質(zhì)量較往昔相比為高。[5]

1914～1917年間湖北省工業(yè)、礦業(yè)的發(fā)展

湖北省工業(yè)發(fā)達(dá)，各種規(guī)模工廠林立。其中具有較大規(guī)模的有漢陽鐵廠。該廠擁有多臺(tái)大型工業(yè)設(shè)備，四臺(tái)冶鐵爐，冶鋼爐有250噸水壓混合器、6座馬爾打（音譯）灶，每臺(tái)馬爾打灶運(yùn)用20件30噸的機(jī)器，還有一臺(tái)鐵軌制造機(jī)，制造鐵軌、鐵板。各種機(jī)器規(guī)模巨大，產(chǎn)量頗豐，仍供不應(yīng)求。為提高生產(chǎn)效率，漢陽鐵廠于黃石港下岸建筑新鐵廠，放置機(jī)爐3座，就地冶煉。[6]還有張之洞在湖廣總督任上設(shè)立的造紙廠、大工廠、氈昵廠、針丁廠等。辛亥革命后，造紙廠停工。1913年復(fù)工，由胡慎鰲經(jīng)理。未及一年，因虧空大再次停工。招商引資后由馬稚庵接辦，其將該廠抵押，以抵虧欠的租金。截至1915年，該廠仍然停工。大工廠，原位于漢陽蘭陵街。辛亥革命后，經(jīng)辦人數(shù)次更替，持續(xù)虧損。氈昵廠在辛亥革命后變更經(jīng)理人，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，1915年時(shí)生產(chǎn)良好，產(chǎn)品銷路很廣。針丁廠在辛亥革命中，受戰(zhàn)火波及，損失慘重，已經(jīng)數(shù)年無法經(jīng)營(yíng)，漸無聲息。[7]

規(guī)模稍小的工廠亦在不少。漢陽赫山造磚廠以制造紅磚紅瓦青磚青瓦為主，年造紅磚1600萬塊、紅瓦24萬塊、青磚480萬塊，青瓦168萬塊，凈利潤(rùn)33000串文。楚興公司的紡織廠在湖北省較有名氣，至1915年，所獲“成績(jī)”比之前官辦及官商合辦更為卓著。因?yàn)槌d公司的生產(chǎn)機(jī)械較為不合適，所以產(chǎn)品銷路不廣。另有漢口商人李紫云等人以資本200萬組建新的紡織公司，即將開業(yè)。[8]

湖北礦產(chǎn)豐隆，武昌、陽新、嘉魚、蒲圻、黃安、廣濟(jì)、宜都等縣七十余地都有良好礦藏。礦物種類多，煤礦、銅礦、鉛礦、銀礦尤為質(zhì)優(yōu)。1915年時(shí)，湖北省準(zhǔn)備挪用官錢局資金用于開礦，俟盈利則將利潤(rùn)劃歸官錢局，用于紙幣發(fā)行準(zhǔn)備金。[9]1916年，官礦署督辦高松如制定礦業(yè)發(fā)展方針三條。第一是收購民眾私有礦產(chǎn)但無力開采者；第二，在大冶、陽新、施南設(shè)立化驗(yàn)所；第三，聘請(qǐng)礦業(yè)人才。[10]1917年，湖北官礦署開辦大冶象鼻山鐵礦，并通過交涉，將該山從漢冶萍公司轉(zhuǎn)歸政府所有。先期安置熔鐵爐一座 ，進(jìn)行試驗(yàn)性熔冶。煉鐵需要焦煤，湖北省煤炭資源豐富但是適用于煉鐵則不多，故準(zhǔn)備從河北省磁縣鼓山一帶采購煤炭。存在的問題是缺少資金，官礦署督辦高松如計(jì)劃從“錢局”挪用，但該局也有虧空，開辦鐵礦及其配套設(shè)施需200余萬元，該局難以負(fù)擔(dān)。雖然困難，但高松如認(rèn)為，開礦關(guān)系湖北全省命脈，能爭(zhēng)取到多少資金就爭(zhēng)取多少，務(wù)必開辦。此一時(shí)期，民眾也自發(fā)開辦礦場(chǎng)。《農(nóng)商公報(bào)》1917年第4卷第1冊(cè)，轉(zhuǎn)載了《工商日?qǐng)?bào)》關(guān)于蒲圻縣屬白純團(tuán)水栗凸煤礦請(qǐng)求開辦煤礦后，政府的核準(zhǔn)經(jīng)過。先是礦主陳石皓將礦區(qū)圖及履歷保結(jié)送至省廳、廳長(zhǎng)親自審核后，令蒲圻縣知事調(diào)查礦區(qū)是否有違礙行為，是否與其他個(gè)人或單位有糾紛，令夏口知事調(diào)查，該礦主存于咸豐錢莊一萬元錢之事是否屬實(shí)。核查后，向省廳匯報(bào)。這一過程比較簡(jiǎn)約，沒有過于煩冗。

1914～1917年間湖北省商業(yè)的發(fā)展

1912年后，湖北各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)都發(fā)生了大規(guī)模的變化。原先官辦、官商合辦的企業(yè)轉(zhuǎn)為商辦。也有商辦企業(yè)轉(zhuǎn)為官辦。川漢鐵路公司就是一個(gè)典型例證。民國建立后，川漢鐵路被交通部接管。交通部行文農(nóng)商部，請(qǐng)求將前川漢鐵路公司章程、規(guī)則、契約等文件宣布無效。農(nóng)商部認(rèn)為“川漢鐵路公司曾經(jīng)前清奏準(zhǔn)開辦，今既將四川川漢鐵路收歸國有，所有從前核準(zhǔn)之各項(xiàng)規(guī)則等件自應(yīng)失其效力，此項(xiàng)商辦公司名義亦應(yīng)取消”，咨四川、湖北二省巡按使，請(qǐng)他們遵照?qǐng)?zhí)行。

這一時(shí)期民辦企業(yè)也陸續(xù)成立。企業(yè)涉及車業(yè)、造紙、面粉生產(chǎn)、輪船、肥皂、“洋燭”等。新立公司以礦業(yè)類為最多。雖然民間成立公司數(shù)量較多，但此時(shí)受外國貨物較大規(guī)模入口影響，商業(yè)發(fā)展情況一般。據(jù)1916年時(shí)人觀察：“漢口市面近來大為困難，出口土貨稀少，入口洋貨則莫不增高價(jià)值，以致銷場(chǎng)疲滯。業(yè)此者亦大受虧。”

結(jié)語

湖北省在辛亥革命后盡快恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，除少數(shù)受戰(zhàn)火波及損毀嚴(yán)重?zé)o法復(fù)原外，大部分均能維持生產(chǎn)。但是經(jīng)營(yíng)不易、資金短缺、技術(shù)落后、管理落后成為發(fā)展工業(yè)的攔路虎。漢冶萍公司由于地理位置優(yōu)越、資金雄厚、產(chǎn)品質(zhì)量高等因素仍然有較好的發(fā)展，成為這一時(shí)期湖北工業(yè)企業(yè)翹楚。湖北省政府以官辦企業(yè)直接參與進(jìn)礦業(yè)開發(fā)中，為促進(jìn)全省礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。中小型企業(yè)發(fā)展較速，以礦業(yè)企業(yè)為主。但有部分其他類別企業(yè)受外國貨物入口及出口貨物減少影響，或僅能勉力維持，發(fā)展不暢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)在這幾年中發(fā)展較好。湖北成立農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)、設(shè)置防水保安林，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)科學(xué)的研究力度，鼓勵(lì)民眾開發(fā)森林資源。尤其是湖北省對(duì)水土保持的作用有了清晰明確科學(xué)的認(rèn)識(shí)，從法律上確定了水土保持工作的重要性，開啟了湖北省防洪工作的新局面。湖北省在民國建立初年，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)，商業(yè)的發(fā)展都取得了較大的成績(jī)，但受先天及后天因素的制約，發(fā)展存在一定問題。這些問題對(duì)1920年代后湖北國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體影響，有待進(jìn)一步研究。

（作者單位：遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院歷史系）

【參考文獻(xiàn)】

[1]選載近聞湖北防水保安林之創(chuàng)辦[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[2]咨湖北省長(zhǎng)林場(chǎng)收地事宜請(qǐng)飭武昌縣知事剴切曉諭該墾戶等迅即繳地由[M].農(nóng)商公報(bào)，1917.

[3]湖北之工業(yè)[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[4]咨湖北省長(zhǎng)據(jù)魏邦珍等呈請(qǐng)收回湖北農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)請(qǐng)查核辦理由[M].農(nóng)商公報(bào)，1916.

[5]湖北茶葉之進(jìn)步[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[6]近聞湖北實(shí)業(yè)前途之曙光[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[7]湖北實(shí)業(yè)局廠之今昔觀[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[8]湖北之工業(yè)[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[9]湖北礦業(yè)之大計(jì)畫[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[10]湖北官礦之?dāng)U充[M].農(nóng)商公報(bào)，1916.