排污權交易政策對企業環境績效的影響分析

鄭柏秦

摘 要：隨著經濟與環境之間的矛盾日益激化，加強環境治理已成為企業的重要使命。而在企業環境治理中，排污權交易政策的影響較大，在排污權交易政策下，每一個環節的設計都會影響到企業的環境行為，進而影響到企業的環境績效。

關鍵詞：排污權交易政策；環境績效；影響

排污權交易政策的介紹

排污權交易是指利用市場機制，建立合法的污染物排放權利，通過法規來約束污染物的排放控制，從而達到減排、環保的目的。排污權交易政策體現了“有形的手”和“無形的手”的結合。在環境問題日益突出的背景下，排污權交易政策的實施具有重大現實意義。排污權交易作為一種經濟調控手段，把排污權當作商品進行買賣，給予相關企業合法污染物的排放權，并對企業在環境治理工作進行相應的補償，可以有效地控制污染排放物總量，從而改善環境。[1]

排污權交易政策對企業環境績效的影響

企業環境績效是指企業在生產經營過程中，通過治理環境污染所取得的成效。企業作為市場主體之一，企業行為會對環境造成一定的破壞，而要想減少環境污染，企業應自覺履行環境治理的義務。排污權交易政策作為一種環境規制，通過政府政策法規——市場機制——企業主體進行傳導，對企業的環境績效有著深遠的影響。

排污權交易政策對企業環境投資的影響

企業環境投資是指企業為解決現實或潛在的環境問題，協調經濟與環境的關系，實現經濟與環境協調發展的活動，包括削減排污量投資、環境設施建設、排污費支持、環保技術創新投資等?，F行經濟形勢下保護環境，對受到污染和破壞的環境做好綜合治理刻不容緩。排污權交易政策下，排污權可作為商品進行買賣，它有著一定的激勵作用，對企業的經濟激勵在于排污權的賣出方由于超量減排而使排污權生育，通過出售生育排污權，可以獲得經濟回報。隨著企業對排污權交易認知程度的不斷提高，企業對環境上的投資就越大，進而提高環境治理效果。

排污權交易政策對企業環境行為的影響

長期以來，企業的經營發展目光主要放在經濟效益上，沒有考慮到環境保護，以犧牲環境為代價來獲取經濟效益。隨著環境與經濟矛盾的激化，國家、社會對企業環境行為也提出了更高的要求，迫使企業開始采取宏觀戰略和制度變革，調整生產方式等措施和手段來控制污染物排放。排污權交易政策的實施，使得企業開始不斷改進和完善環境行為，自覺肩負起環境治理的職責，從而提高企業環境績效。

排污權交易政策的完善建議

提高排污權交易政策的認知

排污權交易政策對企業環境績效的影響很大程度上取決于企業對排污權交易的認知水平。排污權交易政策認知越高，對企業環境績效的正向影響越大。因此，要想提高企業環境績效，有關部門應當加大排污權交易政策的宣傳，結合實際，不斷完善相關政策，將這些政策宣傳出去，讓企業全面了解排污權交易政策，包括排污權交易政策的原理、實施方式、交易主體等，從而促使企業積極參與到環境治理中來，提高企業環境績效[2]。

排污權交易實施方式的優化

在排污權交易政策實施中，如果政府過于干預，一定程度上會挫傷企業參與環境治理的積極性。因此，要想發揮排污權交易政策的作用，優化排污權交易政策實施環境尤為重要。政府在推進排污權交易政策時，要堅持循序漸進的原則，結合企業環境治理實際，建立完善的環境準入制度，建立項目總量準入和新增總量削減替代制度。同時，政府要在政策上給予支持，減輕企業負擔，從而促使企業節能減排工作的高效開展[3]。

提高企業社會資本

環境治理是一項長期的工作，對資金的需求非常大。有研究證明，企業社會資本在排污權交易政策認知與企業環境投資中具有負向調節作用，而在排污交易政策認知與企業環境行為關系中具有正向調節作用，這表明，企業在環境治理工作中，比較傾向于投入較少的環境行為，在環境投資上不愿意投入更多資本。由于資本缺失，企業環境治理工作就難以有效開展。一方面，企業要與企業建立良好的政企關系，開展排污權交易政策的教育培訓，從而節省企業在這方面的投入，提高企業內部員工的環保意識、節能意識。另一方面，加快建立排污權交易市場，在市場機制的作用下，使企業能夠獲得相應的報酬，從而提高企業環境治理的積極性。

結語

綜上，排污權交易政策作為一種環境規制，對企業環境績效的影響較大，主要體現在環境投資和環境行為上。企業對排污權交易政策認知越高，企業的環境投資就越大，企業的環境行為就越規范，從而提高企業環境績效。因此，要想讓企業積極參與到環境治理中來，提高環境績效，政府就必須加大排污交易權政策的宣傳，提高企業的認知水平，同時改進排污權交易政策的實施方式，不斷增加企業社會資金，從而促使企業積極參與到環境治理中去，達到控制排污總量排放的目的。

（作者單位：云霄縣環境監測站）

【參考文獻】

[1]吳晨烈.排污權交易政策對企業環境績效的影響研究[D].浙江工業大學，2015.

[2]萬薇，張世秋.利用環境政策促進產業優化升級——基于深圳PCB行業的排污權交易制度設計研究[J].北京大學學報（自然科學版），2012，48（03）.

[3]張永亮. 流域水污染物排污交易政策設計及其水環境質量影響研究[D].南京大學，2014.