河北省產業結構創新能力提升對策

董含星 蘇佳軒

摘 要：本文通過對河北省產業結構創新能力發展現狀的分析，總結出省內產業創新能力的現存問題，對此提出了解決對策。

關鍵詞：產業結構；創新；對策

河北省產業結構現狀

河北省多年來的產業結構趨同，第一二三產業比重穩定不變，可見其結構根深蒂固，調整產業結構極其困難。并且重復性建設現象嚴重，而特色產業挖掘、開發的不足，令產業市場沒有足夠的競爭力和穩固的立腳點。[1]河北省太陽能開發的企業不下100家，這種嚴重趨同的產業行為，不僅導致鋼鐵、水泥等傳統產品產能過剩，諸如多晶硅、風電等新興產也已出現重復建設、產能過剩的傾向。河北省缺少屬于自己的特色產業，產業市場沒有足夠的競爭力和穩固的立腳點[2]。不僅如此，河北省第三產業未得到足夠的重視與投入。根據資料顯示，2005～2015年，河北省第三產業產值比重只實現了1.08%的增長，對第三產業投資相對不足，特別是對第三產業中的新興行業投入較少，直接影響了河北省新型城鎮化服務業質量和水平的提高[3]。經調研，各地政府并沒有充分發掘農村特色和地方傳統文化，發展特色鮮明縣域經濟和各種產業，而是經常有各類高投入、高消耗、高污染的產業趁機向農村集聚，造成環境污染和重復性建設，極大地抑制了新型城鎮化的推動和發展。河北省新型城鎮化在產業升級與定型方面并沒有做到足夠重視、科學設計和穩定落實，致使重點產業不突出、三產結構不合理、產業科技含量偏低，人才缺乏。沒有特色鮮明、結構科學、實力強硬的產業支撐，新型城鎮化的發展宛如一只鳥缺少一對強有力的翅膀，縱使發展的方向與環境多么良好，缺乏產業這對翅膀的帶動，河北省新型城鎮化也無法順勢借力被推動，無法脫離發展的瓶頸期。

提升河北省產業創新能力對策建議

共建共享京津冀產業資源

在京津冀協同發展的政策條件下，河北省需要發揮主觀能動性，在經濟上調整產業發展思路，創新產業發展模式，為此，提出以下對策：

一是發揮農業產業優勢，發展現代農業。河北省應發揮自身農業資源的優勢，發展現代農業。跳出傳統農業的局限，發展綠色農業、精準農業，提高農業中的科技含量，轉變農業發展方式；通過農業園區實現規模經營，積極對接京津，整合農業產業鏈，實現京津冀農產品產供銷一體化，真正實現京津冀農業協同發展的新局面。

二是自主創新與合理承接京津產業結合。河北省應利用區位優勢，吸引京津優質企業來冀，創造良好的人才落戶條件，吸引創新型人才，對其引進的產業進行合理開發和使用，在有序疏解北京非首都功能的同時，提高自身經濟實力；增強自主創新能力，鼓勵企業自主創新，在政策和資金上予以幫助，研發高新技術，增強河北省自有企業的實力。

三是京津冀共同完善產業鏈，促進產城融合。三地應充分發揮自身的優勢，進行產業與產業之間、產業內部的合理分工，打破地域的限制，促進優勢資源在三地流動，實現資源互補，縮小三地的區域發展的差距，形成京津冀特色產業鏈條，從而促進京津冀產業機構優化升級。

創新帶動發展活力

一是頒布推動河北省創新驅動的法律政策。在新型城鎮化建設過程中，北京、天津較之河北發展得更好一些，創新能力更強，為使京津冀更好地協同，提高河北省創新能力刻不容緩。發揮政府引導作用，出臺各項激勵政策，鼓勵企業、高校、科研機構大力進行創新研究，大力支持產學研發展。除此之外，還應頒布維護創新知識產權的法律政策來維護創新主體的利益，創造安全有序的環境氛圍，并對違反法規的人員采取嚴厲的懲罰措施，讓其他人員更放心地進行創新研究。二是創新管理制度，提高城市管理水平。人與制度相結合。推進城市精細化管理，加強基礎設施建設，對于道路建設發展不平衡的現象予以重視，在偏遠落后地區給予財政支持，修建公路和高速公路等，完善交通網絡體系，實施道路美化、整治等工作，提升城鎮建設品質。推進城市智慧化管理，應用“互聯網+”“云計算”“大數據”等信息技術，推進實施智能電網，提升人們生活品質，改善生態環境質量。[1] 將雄安新區作為京津冀深度合作的試驗田，以雄安新區為例，從創新發展、智慧發展、綠色發展三方面為提升城市管理水平建言獻策。

（作者單位：河北大學管理學院）

【參考文獻】

[1]彭宗忠.河北省新型城鎮化進程中創新城市建設問題及對策研究[J].商，2013（22）.

[2]閻東彬.河北省新型城鎮化建設的問題及原因剖析[J].金融教學與研究，2012（01）.

[3]河北省統計局，國家統計局河北調查總隊.河北省2015年國民經濟和社會發展統計公報[N].河北日報，2016-03-07.