淺談信訪工作管理的目標(biāo)定位及路徑構(gòu)建

厚一虎

摘 要：信訪是解決我國(guó)社會(huì)問(wèn)題、政治訴求的有效渠道，近年來(lái)信訪問(wèn)題日益突出，信訪管理工作亟待改革。信訪工作管理的目標(biāo)定位有助于提高信訪工作的管理效果，而路徑構(gòu)建應(yīng)以責(zé)任落實(shí)、督查路徑、源頭管理為重點(diǎn)，提高信訪服務(wù)質(zhì)量。本文主要闡述了我國(guó)信訪工作的目標(biāo)定位，并對(duì)信訪工作管理的路徑構(gòu)建提出了部分建議。

關(guān)鍵詞：信訪工作；目標(biāo)定位；路徑

信訪是我國(guó)國(guó)民反映自身的政治和經(jīng)濟(jì)需求的重要方式，同時(shí)也可以通過(guò)信訪的方式對(duì)我國(guó)的政府和單位提出要求和意見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用。

在當(dāng)前的民主、法制等思想基礎(chǔ)上，我國(guó)的信訪工作變得更加復(fù)雜，目標(biāo)本身的價(jià)值理念是信訪工作管理目標(biāo)定位的實(shí)質(zhì)，信訪目標(biāo)的價(jià)值理念對(duì)信訪工作管理效率會(huì)造成直接影響。因此，我國(guó)的信訪工作必須要得到重視，對(duì)管理路徑也要進(jìn)行優(yōu)化。

我國(guó)信訪工作管理的目標(biāo)定位

教育目標(biāo)

當(dāng)前，我國(guó)的大多數(shù)信訪行為是群眾在受到負(fù)面輿論的影響之后而進(jìn)行的上訪行為，普遍存在于我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的群眾文化程度比較低，法律知識(shí)淺薄，信息獲取途徑有限，群眾的訴求很難通過(guò)其他的渠道進(jìn)行解決，因此，更多的群眾選擇依靠信訪。

而信訪工作管理的目標(biāo)定位首先就是對(duì)制造和宣揚(yáng)輿論的群眾進(jìn)行教育，并且對(duì)其他的信訪群眾進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)，信訪工作的教育目標(biāo)就是要建立在群眾利益的基礎(chǔ)上，讓群眾對(duì)信訪工作的管理更放心。

疏導(dǎo)目標(biāo)

在實(shí)際的信訪工作中，大部分容易受到輿論影響的群眾多是弱勢(shì)群眾，由于缺乏安全感，在輿論的影響下，這些弱勢(shì)群眾很可能會(huì)出現(xiàn)一系列的過(guò)激行為，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)非常不利。

為此，信訪工作的管理人員就要展現(xiàn)充分的耐心，積極對(duì)這些弱勢(shì)群眾進(jìn)行疏導(dǎo)，尤其是一些受到輿論影響比較大的群眾，這些群眾上訪的主要目的就是解決自身發(fā)生的問(wèn)題，當(dāng)問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法解決時(shí)，就容易出現(xiàn)過(guò)激行為，信訪人員對(duì)其進(jìn)行疏導(dǎo)時(shí)，必須要做到以理服人，不能采用以暴制暴的方式進(jìn)行疏導(dǎo)。

解題目標(biāo)

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，很多的制度和章程還不完善，另外，我國(guó)的一些保障制度與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在很大的差異，這也就導(dǎo)致了社會(huì)矛盾的激發(fā)。

信訪管理工作的最終目標(biāo)就是要解決群眾提出的問(wèn)題，并且在最短的時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題的處理結(jié)果反饋給群眾。雖然我國(guó)目前從事信訪工作的專業(yè)人才很多，信訪的網(wǎng)站也在運(yùn)行，但是信訪工作的實(shí)際效率卻非常低。

信訪工作管理的路徑構(gòu)建

落實(shí)責(zé)任制度

在信訪工作過(guò)程中，企業(yè)要把信訪工作的職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)工作人員，建立完善的信訪管理責(zé)任制度，堅(jiān)持“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，如果在信訪工作中出現(xiàn)了問(wèn)題，則能夠在第一時(shí)間內(nèi)找出責(zé)任人，避免同樣或者類似的事情發(fā)生。

同時(shí)，企業(yè)要對(duì)信訪工作高度重視，將人民群眾的事情當(dāng)成自己的事情去做，要求所有的信訪工作人員都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，只有這樣，才能夠有效地、徹底地解決群眾反映的問(wèn)題，充分發(fā)揮信訪工作的職能，為建立社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

完善運(yùn)行機(jī)制

要建立完善的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，一方面，要完善信息收集制度，完善信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息的來(lái)源，從而提升信息收集的準(zhǔn)確性。另一方面要對(duì)信訪工作進(jìn)行考核，通過(guò)對(duì)信訪工作的考核，評(píng)價(jià)每一位信訪工作人員的能力，通過(guò)科學(xué)有效的方式評(píng)估工作人員的工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，建立完善的信訪工作考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于一些考核優(yōu)秀的員工加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于屢次不合格的工作人員進(jìn)行處罰，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

提高政治素質(zhì)

首先，作為新時(shí)代的信訪工作人員，必須要具備比較高的政治理論水平和理論功底。信訪工作中遇到的群眾問(wèn)題比較多，而且非常復(fù)雜，只有具備充足的政治理論知識(shí)，才能夠充分地為信訪群眾處理問(wèn)題，才能夠確保在信訪工作中高瞻遠(yuǎn)矚。另外，信訪工作人員在世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面也要起到一定的模范作用，在工作中充分利用自身的知識(shí)得到群眾的理解和認(rèn)可。

其次，信訪工作人員要具備堅(jiān)定的立場(chǎng)和信念。政工干部在信訪工作中，要進(jìn)一步明確新形勢(shì)下信訪工作的指導(dǎo)思想，要牢記為人民服務(wù)的宗旨，求真務(wù)實(shí)和依法辦事；要進(jìn)一步明確新時(shí)期信訪工作的重要性、基本要求和目標(biāo)任務(wù)，要發(fā)揮好黨、政府與人民群眾的橋梁和紐帶作用，依法維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，信訪工作對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升都具有重要作用，信訪工作要以我國(guó)的大眾基本利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)為我國(guó)人民做實(shí)事，解決實(shí)際發(fā)生的困難和問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)要不斷地創(chuàng)新，要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定完善的管理制度，提升員工的政治素質(zhì)，通過(guò)多方面的渠道和手段做好企業(yè)的信訪工作，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和內(nèi)部的管理。

（作者單位：四平市南湖公園經(jīng)營(yíng)管理處）

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