淺談加油站建設工程投資與基建過程控制

陳彤

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，石油企業作為傳統的壟斷行業也出現了激烈的競爭。在這種形勢下，加油站作為石油企業的終端銷售，其工程投資和基建過程控制水平也受到了關注和重視。本文以加油站建設工程投資和基建控制的現狀作為研究出發點，對其進行了詳細的剖析，并在此基礎上提出了有效的控制措施。

關鍵詞：加油站；工程投資；基建；控制

加油站建設工程投資和基建過程控制的現狀

加油站建設工程投資和基建失控

目前，我國大多數企業在進行加油站建設的過程中，往往對工程投資和基建控制的力度不夠，從而使得原本的計劃投資一再受到影響，甚至逐漸失去了控制，從而造成了嚴重的浪費，影響了石油企業的進一步發展。

比如，某石油企業受到競爭的影響，預計將目前的50座加油站擴充為180座，以擴充其在某市的市場占有率。對此，企業經過預算，做出了合理的投資預算。但是在進行加油站擴建的過程中，由于對投資和基建過程控制不當，以至于出現了嚴重的三超現象，即：工程決算超出預算，施工圖預算超出概算、初步設計概算超過投資結算。

加油站建設工程投資和基建過程失控的主要原因

第一，前期準備不夠充分，以至于投資的估算和設計概算無法反映新建油站的真實情況。在這種情況下，經常會導致加油站項目一開始實施，就會出現必然超出預算的現象。例如，石油企業收購了一座個體的加油站，必須要花費一定的資金，對原本不合格的建筑質量、設備等進行修改和完善，以更好地確保加油站的計量準確，并保證員工和顧客的安全性。這就在一定程度上增加了加油站基建的工程投資。

第二，在加油站基建過程中，擬改造和新建油站的設計階段是進行投資控制的最重要的關鍵點。但就目前而言，大多數石油企業在加油站建設過程中，并未對其進行高度的重視。

第三，在具體的加油站建設過程中，工程的承包商往往以謀取經濟效益為目的，尋找一些薄弱的環節和機會，對預決算進行逐級加碼，從而導致石油企業決算失真。

第四，“三超”現象進一步加重了投資失控。在石油企業的加油站建設中，“三超”現象已經成為一種常態，從而促使一些石油企業產生法不責眾的心理，在具體的建設中，頻頻出現超預算的現象。

解決加油站建設工程投資和基建過程控制的有效措施

組建評審小組

要加強對加油站建設工程投資和基建過程的有效控制，首先必須要不斷提升基建工程的透明度。在這種情況下，必須要組建一個包括投資技術專家、財務、審計、投資管理、紀檢監察等人員在內的評審小組，并對企業新建的項目、新收購的項目進行評審和實地考察，之后形成可行性報告，接著再將報告轉給領導班子進行決策。并且，在具體建設的過程中，專家組要對整個項目進行專業性指導，根據實際情況進行有效的調整，以從整體上對整個工程進行控制，并實現公司的長遠發展。

建章立制，不斷規范項目投資的基建工作

在加油站建設工程投資和基建過程控制的過程中，必須要對項目立項、方案設計和審批施工過程、工程造價等環節進行有效的控制。具體表現在以下四方面：首先，對新建項目的立項進行有效控制。評審小組要根據石油企業新建項目的選址，結合實際調查，做出科學的預測，在此基礎上編制出可行性報告，做出科學的預算，并根據新建項目的實際情況，對所制定的預算進行有效的調整，使其與企業的長遠發展規劃相適應。

對工程項目的方案進行審批和控制

評定小組要結合企業的年度投資計劃、新項目的具體建設條件等，設計出科學、合理的項目方案，并由技術專家對項目方案進行審核。必要的時候，可對項目的開工條件、設備的配備等進行現場調查，以加強對整個項目的實施組織的有效監控，從而保證投資的績效實現。

對具體施工過程進行有效控制

在具體施工中，要對整個過程進行全面的控制，如對主要材料的實驗報告、設備合格證等進行復核；對工程進行檢查和驗收；參與到擬施工計劃和進度的編制過程中；掌握施工單位的施工進度等，以確保工程的質量、進度，從而實現預算投資可全面、有效利用。

對工程造價進行控制

項目評定小組要安排一定的技術人員對整個項目的施工預算進行審核，并在審核過程中對其進行審查，看其是否存在重項漏項、價格是否合理、計價方式和工程類別正確與否，并將審核結果報告給單位的負責人，從而對項目的工程造價進行有效的控制，以實現工程成本的有效控制。

形成復合型監管體制，加強審計監督

在加強加油站建設工程的投資和基建控制的過程中，必須要將項目的關鍵、薄弱和敏感環節納入監督的范圍之內，如：投資決策階段、招標階段、章程的簽訂、工程預算和決算、投資后評估等，以加強對加油站基建項目的控制和管理。

結語

綜上所述，石油公司在工程投資和基建的過程中，必須對其進行有效地控制，以進一步提高投資的有效利用率，完成石油企業市場占有率。因此，在競爭激烈的環境下，石油企業必須要采取積極有效的措施，從而更好地實現對工程建設投資和基建過程的有效控制。

（作者單位：遼寧石油實業發展公司）

【參考文獻】

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