鄉鎮會計管理的相關問題及完善

左福勝

摘要：鄉鎮會計管理的質量直接關系到鄉鎮經濟的健康、和諧發展。隨著我國城鎮化進程的加快以及新農村的建設，鄉鎮會計所需處理的事務越來越多，鄉鎮會計管理中的一些問題也逐漸顯現。鑒于此，本文就鄉鎮會計管理中的相關問題進行分析并針對性提出解決對策，旨在全面提升鄉鎮會計管理質量。

關鍵詞：鄉鎮；會計管理；會計事務

鄉鎮會計管理的水平直接關系到基層廣大群眾的切身利益，也決定著國家的財政政策是否貫徹到了實處。新形勢下，積極探究鄉鎮會計管理的相關問題及完善策略，具有重要指導意義。

一、鄉鎮會計管理的相關問題

（一）會計人員綜合素質不高

從整體上來說，我國鄉鎮會計人員的素質有待進一步提升。鄉鎮會計隊伍老齡化問題比較突出，這部分會計人員在學習新知識、計算機知識方面存在一定劣勢，只想依靠傳統經驗和辦法開展會計工作，這種會計工作方式已無法滿足時代發展的要求。再加之鄉鎮待遇水平低，很多年輕人員不愿意到鄉鎮發展，導致鄉鎮會計隊伍缺乏新鮮血液補充，會計隊伍素質難以提升。

（二）缺乏有效監督

經管站直接負責鄉鎮賬務審核工作，但是經管很難直接接觸各種賬務信息，故而無法獲得真實的內部資料，這就大大降低了外部監督的力度。其次，部分會計人員專業素養不高，這就導致其無法公開賬務供人們監督，廣大人民群眾也很容易被鄉鎮財務糊弄，大部分群眾都有“事不關己”的心理，導致會計監督工作無法落到實處。

（三）會計管理機制不完善

目前來說，我國鄉鎮會計管理的機制尚不完善，承擔雙代管鄉主要責任的經管站一方面要參與本層級政府的各項工作，同時還需要做好自身工作，無形之中分散了會計工作者的精力。另外，鄉鎮會計管理在職能上存在諸多漏洞，很容易導致鄉村干部集體違反紀律等。

二、鄉鎮會計管理的完善策略

（一）提高會計人員綜合素質

首先，定期加強對鄉鎮現有會計人員的培訓力度，結合不同鄉鎮的實際情況，積極開展各種形式的培訓工作，普及最先進的會計理論知識，促使會計人員掌握全面的理論知識與計算機操作技能，更好的完成財務處理工作。每年都應進行統一的財務會計人員考核，并將考核結果記錄在檔，考核不合格者直接調離會計崗位。其次，上級政府部門必須制定科學的財務人員招聘流程，積極吸納專業金融人才更好的服務于鄉村建設，從而全面提升鄉鎮財務管理整體質量。再次，可以通過專項招聘的方式積極吸納會計人員，為鄉鎮會計隊伍注入新鮮血液，促使財務會計人員在性別、年齡等方面合理配比，形成老中青三梯度建設。

（二）加強會計監督

加強會計監督力度是加強鄉鎮會計管理健康發展的重要保障。鄉鎮這種經濟組織有一定的特殊性，其有著村民自治的管理體制，故而，群眾監督的作用應得到充分發揮。筆者建議，加強鄉鎮會計監督必須充分發揮人民群眾的力量，依靠人民群眾全面提高會計監督質量。每一個村莊均需要定期公布村莊的財務支出情況，賦予廣大人民群眾財務監督的權利和義務。與此同時，應加強村民關于財務監督的教育與宣傳工作，全面提高廣大村民的主人翁意識與責任意識，充分行使自己的監督責任。堅決避免村干部兼任出納和會計這種現象，避免財務犯罪。其次，要建立健全財務例會制度等財務報告制度，不同鄉鎮的會計核算部門應定期向上級部門報送各項會計報表。加強鄉鎮會計審計監督力度，完善各項審計管理制度，定期對鄉鎮會計賬務活動進行審計，從而及時發現各種問題。再次，條件許可的鄉鎮還需要設立審計監督委員會，加強對鄉鎮干部以及鄉鎮財務的監督力度。審計委員會直接向鄉鎮會議報告各項工作，形式鄉鎮會議賦予的各種審計權利。最后，鄉鎮財政部門、農業部門、稅務部門和審計部門還需要嚴格按照國家法律制度規定，對鄉鎮會計工作進行國家層面的監督，對鄉鎮會計工作進行管理與督促。

（三）完善會計管理制度

不同鄉鎮村莊都有著自己的特色和發展實際，故而，各項賬務管理工作也有一定的特殊性。在積極構建社會主義新農村的今天，必須結合每個鄉鎮的實際情況制定科學性的專項制度，從而更好的保障會計工作的順利開展。例如，每一項財務支出均需要兩位會計負責人簽字才能實施，確保每一項資金支出均能落到實處。其次，鄉鎮領導需要積極設置專門的會計管理辦公室，各部門領導應積極轉變自身觀念，合理劃分并明確財政所、工業公司、農經站等不同部門的工作權限。財政部門一方面負責鄉鎮稅收工作，一方面直接管理鄉鎮村莊、企事業單位的會計管理工作，在不增加編制、不增加成本的基礎上，充分發揮會計管理辦公室的作用。再次，會計管理辦公室可負責整個鄉鎮工作的監督與指導，負責鄉鎮會計工作人員的獎懲與任免把關，更好的保障鄉鎮會計人員應有的權利。此外，鄉鎮會計辦公室還應該負責會計職稱材料的審核工作、各單位會計達標工作、會計業務咨詢工作等等。

三、結語

文章以鄉鎮會計管理的相關問題為切入點，從會計人員素質、會計監督以及會計管理制度等角度，詳細論述了鄉鎮會計管理的完善策略，多角度入手，以期促進鄉鎮各項職能健康開展。

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