我國農業領域科研人員創業意愿的影響因素分析

王珺 王奕辰 翟留栓

摘 要：“雙創”背景下，鼓勵我國科研人員進行學術創業成為促進科技成果轉化的新突破口。本文通過大量閱讀文獻，梳理總結了不同學者對我國科研人員學術創業的研究，并選擇其中較為特殊的農業領域作為研究對象，對科研人員創業意愿的制約因素進行了重點分析。

關鍵詞：學術創業；創業意愿；農業科技成果

2014年9月，李克強總理在夏季達沃斯論壇上首次提出“大眾創業，萬眾創新”的概念。2015年，我國針對李克強總理提出的觀點廣泛推行提出了針對促進發展的各方面舉措，在各個方面因地因時地開展工作，推動改革的進行。對大家的創新予以表彰，對各創新人員的思想和方法予以支持，給予大家精神上的支持和心理上支持，推動創業腳步的推進，推出關于創業的各種優惠政策，建立健全相關的責任制度。切實有效地推進創業進程。2017年，人社部也就相關問題做出了具體的規定和解釋，比如說責任的分擔，技術的改進利用，專利的申請等相關的離崗創業的問題，都是當今不可避免需要正面解決的問題。

一、我國科研人員創新創業現狀概述

近年來，隨著我國社會經濟的發展進步，我國的離崗創業如雨后春筍，科技人員創新創業活動日漸活躍，但有明顯的行業偏向性。同時，從整體上來看，目前形勢遠不能滿足我國經濟轉型的需求，絕大多數科研人員缺乏創新創業活力。“十三五”規劃期間，我們對經濟的要求和發展方式的改進和提高，我國的發展需要創新，首先需要改善的是我國的經濟發展方式，科技是發展的第一動力，有力地推動了我國的經濟和社會的發展。通過對近年來的統計資料進行分析，得到的數據分析顯示，我國從事開發和研究方面的學生、教師和研究人員的總數是很大的，總數可以達到103萬，在我國的整個科研領域，達到的總量是20%的占比，我們可以看出我們所獲得的研究總量是不斷增加，這是一件值得關注的事情。截至2017年11月，全國高校及科研機構當年累計共申請專利229458件，全國高校及科研機構共獲授權專利144375件，其中，成功完成技術轉讓的9592項。然而，與之不相稱的是，高校專利轉化實踐情況表現不佳，真正實現產業化的科技成果不足5%，與發達國家約40%的水平相去甚遠。

二、科研人員開展學術創業的基礎

本文的研究主體是在高校、科研機構任職的從事學術研究工作的學者，包括高校教師、研究員等。他們利用自身掌握的現代科學知識、技術專利、文化素養等進入市場進行創業的行為被稱為“學術創業”，是指高校教師以在職科研成果為核心技術注入、聯合社會資源共同成立企業。教師或技術所有權單位占有企業一定比例股份。狹義上講，即學術工作者突破原有學術組織限制，進入市場，抓住并利用機會，實現研究成果商業化的過程。同時，創業者從“學者”身份逐步轉化為“學術型企業家”，實現個體和組織的成長過程。

針對學術創業的種種觀點，我們提出了不同的觀點，對學術創業段琪指出，首先需要具備學術創業的基礎，有了基礎才能實現上層建筑，首先需要技術的相關知識，有著豐富的知識是進行技術創業的前提，再者，創業者自身是否有創業的思想，再者當前的發展環境是否允許和支持產業的發展，創業的發展過程同樣需要政府的引導和支持，它的發展過程與商業發展的相同和不同的觀點，以及創業的盈利過程和投資引進，多方面的問題都需要一個一個來進行解決，不但要有創業的想法，還要有創業的過程和新穎的觀點和良好的營銷策略。否則再好的基礎條件也不會有后續的創業過程。通過大量查閱文獻，我們考慮到大部分科研人員已經達到了創業的基本條件，如擁有技術專利，科研成果初步形成等，同時創業激發事件無從追溯研究，于是科研人員的主觀創業意愿成為他們選擇是否創業的決定性因素。因此，本文將重點聚焦在科研工作者的創業意愿層面，主要剖析影響科研人員創業意愿的因素。

三、影響科研人員創業意愿的因素

通過閱讀文獻，我們比較傾向于從以下三個層面對科研人員創業意愿的影響因素進行分析：

（一）政府層面

1.政策。朱青等利用江西省 423 位科研人員的調查數據，運用二元 Logistic 模型實證分析影響科研人員創業意愿因素，他們認為在外部環境中，政府為科技人才提供的創業服務體系為重要影響因素；陳雪等通過分析廣東省新型科研機構的發展背景和相關特點，提出應該加強頂層設計，進一步明確新型研發機構優勢功能，針對具體問題提出了應對的方法；姚飛提出科研人員的感知需求是政府制定政策應該考慮的重要因素之一，能提高政策的有效性，如對稅收政策、知識產權政策以及產業政策的感知；李曉軒等提出科研政策具有很強的外部性，制定科技政策應該從國情出發，適合我國國情的政策才可以達到高效率。由于申報企業的周期較長、程序較多，而且高新技術企業的認定標準較高、稅收較高，對企業的開展是比較煩瑣的，在各方面的支持以及優惠政策方面，由于申報的各方面障礙，導致無法及時地領取到國家的相應的財政補助和補貼，再者，政策的實施和項目的開展對接存在問題，無法更好地解決實際需求和政策之間的問題。國家的優先扶持和人才引進方面也存在問題，應該加大高科技人才的投入，加大創新的推廣支持力度。增加高科技人才的比例。

2.法律。科技成果的歸屬一直存在各種爭議。雙創評估報告顯示，僅18.4%的高校或院所進行了“科技成果三權改革”，科研人員在對單位三權改革效果評價時，有超六成的人認為效果一般。由于《專利法》對在職發明及其評判標準規定存在不足，科技成果歸屬的法律法規不完善，缺乏對發明人權利的保護，使得科研人員科研成果轉化積極性被銼削，成果轉化收益中科技人員收益占比遠小于《促進科技成果轉化法》“不低于50%”的改革目標下限要求。

3.資金。在我們所推廣的相關的萬眾創業過程中，面臨著諸多問題，其中不乏資金短缺，或者其他問題，最嚴峻、限制和打擊創業的發展瓶頸還是資金的問題，拉不到投資，得不到融資，不能很好地解決這個問題，就難以加速產業的發展，科研人員的創新創業得不到社會大眾的認可，可回報率低，紅利的周期性長，技術的不穩定性，是導致難以獲得融資的主要原因，資本市場的準入較難。

（二）高校層面

1.管理體制。張呈念等提出了對管理體制的問題方面的研究，提出了相關的管理體制，以及相關的制度設計。高校現行的科研人員職稱考評主要還是以課題和論文為核心。我國一般規定是對職務發明的歸屬做出了規定，法律規定，職務發明創造的歸屬是屬于單位的，也就是說各高校的研究員的發名成果是屬于國家的，如果開展相應的推行政策，會導致國有的發明數量的下降。不利于產業發展。

2.創新創業教育。李慷等研究發現對“雙創”政策了解程度越高的科技工作者，自主創業的意愿越強烈。然而，現階段高校對國家政策宣傳不足，校級科研成果轉化政策不明，在科研人員中普及度不高，使得部分人員對學校的種種制度不甚了解。學校管理層對創業重視程度不足，校園內未形成良好的鼓勵科研人員創業的氛圍，缺少對創辦企業的高校科研人員展開的教育培訓，以及創業過程中的全程式跟蹤指導服務。

（三）個人層面

1.個人基本特征。吳翠青等人通過研究調查發現，影響個人的創業意愿的方面除了擔心國家產權的流失，還有個人研究研發水平，以及對創業的熱衷度，個人的年齡，年齡較小的創業意愿更強烈。男性風險偏好較高的科研人員其在能作出的貢獻更大，在不同的學習階段，有著不同的知識水平和創業意愿，在博士或者碩士研究生更傾向于進行科研，專門化的研究，而本科生或者更低的受教育水平的創業性更強。

2.自身科研成果與市場需求的聯系。在科研成果與市場需求聯系比較緊密的情況下，科研成果的商業價值更容易被發掘，得到轉化的可能性更大，科研人員產生創業意愿的可能性也就更大。反之，從基本研究的人員傾向于論文的寫作方面，其所能表達的觀點和內容是具有固定化更傾向于容易發表學術論文的方向，往往不能滿足市場需求。

3.收入。針對現階段體制內的科研人員的工資水平和在社會中收入的等級來看，并不是很低，導致大部分人不想離開體制，接受了體制的穩定性，但對于我們采取的停薪留職的措施，到時大部分人的收入降低，離開崗位的成本降低，但是創業需要的成本是很大的。

4.科研職業生涯。停薪留職的創業使大部分人的專業知識得到了不斷提升，同時，自身知識也在不斷增長，獲得了較多實踐知識，創業失敗的影響也是很大的，會影響回到原崗位的心理狀態和研究狀態，導致產出的減少必將對職業發展產生負面影響。已經擔任行政職務的科研人員顧慮更多，比如說自己的離崗是否會導致自己崗位被取代的問題。

5.科研人員創業的主體素質。

市場是不斷變化的，和我們所接觸的科研活動是不一樣的，要適應市場規律，完善創業機制，我們需要的是靈活地進行對接。由于市場法則復雜多變，從研究者轉變為企業家的過程中必然也伴隨著思維方式的巨大轉變。創業過程中更多的是團隊活動和授權管理，對于科研人員大多數是理工科出身，他們具有的思維是嚴謹的，所采取的方式是嚴格進行的，不具有變通性，這在一定程度上可能會造成人才管理和市場經營上的缺陷。此外，在創業過程中，團隊組建也存在一定限制，科研團隊通常分項目、分課題進行，跨課題組隊創業較難，創業路上更多的是志同道合的科研伙伴，缺乏具有相關經驗和能力的創業伙伴。

四、影響農業領域科研人才學術創業意愿的制約因素

目前“雙創”背景下，學術創業有明顯的學科集中性，主要集中于信息技術、計算機、物聯網、工業制造、機械技術等領域，而關于化學工業、生物技術等自然科學領域的科研成果轉化、學術創業案例甚少。農業領域的學術創業案例幾乎沒有，究其原因，我們認為，農業因其領域的特殊性，有著不同于其他行業更多的制約因素，具體分析如下：

（一）行業因素

季華元等人的研究表明，農業領域自身的行業特點加大了科技成果轉化的難度。一方面農業科研成果轉化需要大量的前期實驗準備，樣本大，周期長，投資巨大，農業科技成果的推廣和更新換代的速度較快，很多成果在推廣后不久由于推廣速度快，導致農業成果周期矛盾會增大，導致風險投資的加大。另一方面，農業生產受自然環境、資源條件、人為因素的影響很大，農產品在我們的生活中占據著重要的作用，農產品的價格受到宏觀調控。

（二）行業特殊的體制問題

張菊等人的研究表明，農業領域特殊的專利所有權界定制度，以及科研轉化審批制度等，對農業領域的科研人員創業有所阻礙。目前我國科技成果歸屬的法律法規尚不完善，對職務發明及其歸屬權判斷標準存在 “單位優先”等原則。農業領域涉及國家民生，科研成果多屬于國家、集體等。部分農業科研院所單位內部制定了相關的制度，限制科研人員個人利用科研成果從事盈利相關活動，科研轉化需由國家、集體批準，且審批周期較長。科研人員的產出成果不能得到良好的利用，導致科技人員創新中享受不到成果轉化收益，創業積極性低。

（三）農業科研單位制度因素

解沛等人研究表明，農業科研院所對科研人員考評機制存在不足，一定程度上降低了科研人員創業積極性。我國在推動進行大眾創業的發展過程中，為了支持相關的人進行創業，國家采取的相關的措施大都是促進和保護該產業的發展，但是現在的考核辦法和機制還是通過論文數量的多少，研究成果的大小來考察，多數出于個人在單位的發展需求，并且為了滿足項目任務和科研創新目標，缺乏對團隊創業目標的思考，大多會選擇安心實驗，做出成果，而不會去考慮成果轉化，創新創業。

（四）市場需求了解不足

劉文超等人研究發現，農業領域科研人員對市場需求把控不足，很少聚焦產業發展熱點，容易造成“科研與產業脫節”現象。多數科研團隊大部分情況下是以科研項目的完成為目標，其主要目的并不是為了經濟效益而是科研成果。不能切合經濟發展的要求，不能做到讓科研真正為產業服務。并且農業領域科研人員普遍市場參與度不高，對研發成果中具有經濟價值屬性的技術產品缺乏敏感度。要做到將經濟發展和研究成果相掛鉤，來做到科技是第一生產力，參與具體的創業過程，推動產業發展，經濟發展，科研創新，因地因時制宜，正確選題。