養殖業應對農業供給側結構性改革的探討

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(1.內蒙赤峰市畜牧工作站，內蒙赤峰 024000； 2.內蒙赤峰市農牧科學研究院)

農業供給側結構性改革是整個供給側結構性改革的重要一環，要求從生產端、供給側發力，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，從整體上提高農業供給體系的質量和效率。農業迫切需要以市場需求為導向，加快調優產品結構、調精品質結構、調高產業結構，促進農產品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質”的需求轉變。

1 養殖業發展的矛盾和制約因素

養殖業多年來被疫病困擾，禽類市場低迷，飼料報酬低下，豬肉價格長期陷入過山車式的死循環，養殖熱情一降再降。更突出的是養殖業對環境污染的影響日漸突出。動物糞污會對生態環境造成污染，產生的惡臭和有害氣體會污染空氣，將導致水體的富營養化，水體溶解氧量下降，污染土壤和地下水、地表水，造成水質惡化，破壞生態環境，有害病菌、蟲卵通過各種途徑危及人類自身健康。飼料中50%-70%左右的氨會以糞便形式被動物排泄，在厭氧條件下堆積發酵時，會分解釋放出氨氣、硫化氫、甲基硫醇和三甲基胺等有毒有害氣體，這些氣體帶有酸味、臭味、魚腥味和惡臭的刺激性氣味，不及時清除或清除后不能及時進行處理，臭味就會成倍增加，導致養殖場周邊的大氣環境污染。揮發到大氣中的硫化氫還會引起酸雨，影響農作物生長和空氣質量。動物如果長期處在低濃度氨氣環境下體質和免疫力變弱，易引發疾病。人類如果長期在氨氣含量高的環境中生活或工作，容易引發眼結膜炎、流淚、鼻炎和氣管炎。硫化氫是一種無色、易揮發、刺激作用很強的氣體，含量高時對動物及人的眼睛、呼吸道和嗅覺神經危害嚴重，造成頭暈、惡心和慢性中毒癥狀。同時，甲烷、二氧化碳和二氧化氮等也是構成溫室效應的氣體之一。

據調研，目前我國每年畜禽養殖場排放的糞尿總量超過17億t，加上集約化養殖場的沖洗水，實際排放污水量更大。糞便污染水體的方式主要有糞便中有機物的腐敗分解產物造成污染、富營養化及生物病原污染三種。糞便的淋溶性強，能通過地表徑流污染地表水和地下水，使水體變黑發臭，會造成水中的魚類或其他生物死亡。水體的富營養化使水質惡化，破壞水體生態平衡，湖泊出現衰退與沼澤化，沿海港灣的赤潮等一系列危害。糞便污水滲入地下會造成地下水中的硝酸鹽含量過高。當進入土壤的糞便及其分解產物或攜帶的污染物超過土壤本身的凈化能力時，便會引起土壤組成性狀的改變，破壞其原有的功能，給人和動物的生活及健康造成危害。土壤污染是大氣污染和水體污染的必然結果，通過食物和水危害人畜。土壤污染包括糞便中有機物分解產物污染、病原微生物及寄生蟲污染。隨著我國肉類總產量、禽蛋和牛奶產量逐年遞增，養殖業的抗生素使用量居高不下?？股氐拇罅渴褂茫环矫嬗锌赡苤苯右l食品安全問題；另一方面，還會在動物糞便中殘留高濃度的抗生素。抗生素進入動物體內，只有很少一部分被內臟器官吸收利用，約60%-90%以原藥或其代謝產物形式，通過尿液和糞便排出。將動物糞便作為有機肥料，廣泛用于土壤施肥，殘留其中的抗生素通過這個鏈條進入土壤，逐漸污染周邊地表水、地下水和飲用水源。最終，通過這些渠道與人類的食物鏈交會，對人體健康構成潛在危害。動物腸道細菌中的耐藥基因可以擴散到環境中的微生物中。耐藥細菌死亡后，其攜帶耐藥基因的遺傳物質仍可在環境中長期存在，并能通過直接接觸或污染食物鏈等多種途徑進入人體，增加人體的耐藥性。

2 借力農業供給側結構性改革大力發展養殖業

如何治理畜禽養殖污染，大力推行健康、環保的新型養殖技術，合理規劃養殖區域和種類，已是各級政府和養殖場的當務之急，治理畜禽養殖污染，長痛不如短痛。為了解決目前畜禽產品存在的動物基本信息缺失、假證、效率低下、難以辨認《檢疫合格證》真偽、監督困難等問題，亟待建設一套強有力的動物衛生執法監督防偽體系，提升動物衛生監督執法能力和動物產品安全監管水平。通過政府部門的大力引導和行業自律的實施，各地都紛紛開展了動物衛生監督執法體系建設，如廣西采用了豬禽產品檢疫聲控防偽技術，合肥建成動物產品檢疫可追溯體系，內蒙地區畜禽120的建立也是基于我國目前的養殖業形勢。同時養殖行業要嚴格執行國家規定，嚴禁在養殖過程中使用違禁藥物，嚴格按照用藥規程用藥，控制豬禽用藥，杜絕在畜禽飼料中違規添加抗生素藥物，保證畜產品安全，減少對人畜和環境的污染。

2.1利用惠農資金向養殖項目傾斜 農業供給側結構性改革就是要破舊立新，痛下決心把不適合當地養殖業或污染嚴重的養殖項目及時叫停，而采用新技術、新工藝的養殖項目要加大扶持力度，大力推廣，提高養殖積極性，確保養殖效益和市場穩定。隨著國家政策的傾斜和環保法規的完善，地方政府應充分利用國家扶持畜牧業的各類惠農資金，投放到畜禽糞污治理項目上。如國家扶持規模豬場標準化建設資金，要求將其中20%以上資金用于養殖生態化治理和糞污處理設施的建設。

2.2推行先進養殖工藝 推行先進養殖工藝，利用新技術、新工藝可有效緩解養殖弊端，提高養殖效益。禽類養殖可推行網床飼養方式。網床由網底、網架、網圍組成，網高80-100 cm，網底用塑料制成。網架要求堅固，耐腐蝕，網圍要求與網床垂直，高50-60 cm。由于禽與糞便隔離，有利于衛生管理和便于控制養殖舍環境，減少傳染病的發生，禽糞利用價值大。“干濕分離”就是要求畜禽養殖場采用干法清糞工藝，采取有效措施，將糞污及時、單獨清出，不與尿、污水混合排出，并將產生的糞渣及時運至貯存或處理場所，實現日產日清，這樣可減輕糞污后續處理90%以上的強度。“雨污分離”就是要求養殖場埋設專門的污水管道，將雨水和污水分開排放，把養殖過程中產生的污水，經過多級沉淀池或沼氣池，達到無害化處理后才可外排?，F有70%以上的規模養殖場在采用此類措施控制污染。

2.3推行“養殖-沼氣-果蔬”養殖模式 實行1家規模養殖場、1個沼氣池、1個種植園相結合，讓豬禽糞尿進沼氣池，沼渣沼液進種植園，達到養殖糞尿變廢為寶、經濟效益與生態效益雙豐收的目標。在禁養區域內不得新建、改建、擴建畜禽養殖場。已有的養殖場，由畜牧、環保及城管等部門責令限期關閉、搬遷。養殖戶主動退出養殖畜禽者，可由財政給予適當獎勵。進一步強化病死、染疫畜禽無害化處理，印發傳單宣傳無害化處理的相關政策，充分調動養殖場(戶)的主動性和積極性，建立健全保險和病死畜禽無害化處理聯動機制，將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。

3 結語

農業供給側結構性改革是解決我國農業產業結構失衡的重要政策措施，如何有效利用農業供給側結構性改革這一有利時機，解決畜禽養殖業中存在的諸多問題，推動人們向健康環保意識轉變，加快統籌構建養殖業可追溯體系，是各級主管部門的重要課題之一。

政府有關部門要兼顧養殖業利益和環保新形勢，充分發揮農業供給側結構性改革這一戰略性政策調整機遇，提高對環境保護的認識，加大環境保護的宣傳力度，實施嚴格準入制度，提高養殖從業人員的積極性，為老百姓的餐桌提供安全保障。

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