仙居縣畜牧業綠色發展之路

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(仙居縣畜牧獸醫局，浙江仙居 317300)

作為浙江省唯一縣域綠色發展改革試點縣，仙居縣堅持“綠水青山就是金山銀山”“以綠色發展理念引領經濟發展方式”，發展綠色畜牧業，在人畜分離、產業發展、養殖廢棄物綜合利用等工作上率先探索，取得顯著成效。

目前，低、小、散養已全面拆除，全域實行100%移欄出村，農村散養全部“公寓式”集中養殖。2017年，生豬飼養量同比增加8.31%，排泄物100%資源化利用，畜牧業總產值達4.5億元，占全縣農業生產總值的20.45%，帶動農戶戶均增收1280元。

1 全面拆除散養豬舍，農村實施人畜分離

一是實行人畜分離，改善農村人居環境。目前，全縣共投資金6000多萬元，共建“仙豬公寓”330個，面積15余萬m2。“仙豬公寓”實行100%排泄物資源化利用，生產設施和疫病防控設施規范有序。欄舍采用徽派建筑風格，布局合理，實現立體綠化和美化。

二是退村進舍，解決養殖污染問題。拆除農村養殖欄舍6萬多個，建筑面積30余萬m2。農村1.5萬散養戶養殖的2萬頭豬轉入仙豬公寓養殖。隨著牛欄豬舍的拆除，養殖排泄物的有效管控，從根本上解決了農村養殖污染問題。

三是集中養殖，轉變家庭養豬的傳統模式。家庭養豬產業是仙居縣傳統養殖產業，采用甘薯藤、玉米秸、玉米、甘薯等粗糧喂養，保持了原先家養豬的生態、味美優點，價格比普通豬高30%。為農民增收，實施人畜分離工程照顧了農民家庭養豬的情結，使家庭養豬產業成功轉型，健康發展。

四是統一管理，提升散養防疫水平。將散養戶集中到仙豬公寓，實施統一管理，統一免疫，有效杜絕漏免、罷免情況，提高散養戶防疫水平。防止出現食用病死豬現象，動物疫病及區域流域病死動物漂流情況得到有效遏制。

2 廢棄物資源化利用，線上線下監管全覆蓋

一是嚴格規劃布局，遷建關停不合規養殖場。按照“五水共治”和美麗牧場建設要求，明確畜牧業規劃布局，嚴格按規劃條件選址建設；對不符合規劃和整治要求者，全部遷建或關停，共遷建10家、關停273家。

二是推進轉型整治，改造提升規模化養殖場。對保留和新建的養殖場，全面實行規范化改造。完善污水管網、沉淀池、沼氣池等基礎設施，提升綠化美化水平。全縣建成美麗牧場(仙豬公寓)37個，建成配套設施雨污分離管網20 km，儲肥池8600 m3，建成戶用沼氣池45000 m3。

三是構建長效機制，監管養殖業生態綠色發展。實施“豬-沼-作物”循環模式，以就地消納和異地消納方式，確保養殖廢棄物100%資源化利用。建立線上網絡監管系統和線下四級巡查體系，讓養殖違規行為無所遁形。對查處的違規行為，建立12分制，扣完12分的養殖場，報縣政府審批予以關停。通過構建“保險聯動+跨區域聯動處理”模式，實行生豬100%保險，病死動物100%無害化處理。

3 放大資源特色，做強“兩條產業鏈”

3.1做強仙豬產業鏈 引導養殖場規范化、規模化，招商引資，做強仙豬產業鏈。引進仙居華統農業綜合體項目，總投資5.3億元，可為當地解決300多個就業崗位，計劃建成集農業、觀光、肉制品深加工、有機肥廠等一二三產業融合發展的現代農業綜合體。一是利用山坡地、林地建設華統種豬場和華統肉豬場，已在廣度鄉征地570畝(1畝=667 m2)，作為重點項目推進。二是改制仙居廣信食品公司，由國有企業通過招投標形式，轉讓至華統股份有限公司，成為獨資企業。三是已經征地50畝，計劃建設新型屠宰場和食品加工廠。

3.2做強仙居雞產業鏈 按照“總部經濟、生態養殖、品牌經營”模式，做強仙居雞產業鏈。通過技術培訓、種雞發放縣內外養殖，仙居雞養殖規模達700萬羽。一是加強仙居雞品種保護。目前建成仙居雞原種場1家，祖代場1家，原種群2個，育種群2個，種雞存欄從2015年2萬羽擴大到6萬羽。二是園地養殖規模不斷提升。利用林果園資源，推進農牧結合示范園區建設。以林園、果園、茶園、竹園、藥園等五園為依托，推廣園地放養、高山放牧等養殖模式，建設林果園自然放養區30多個。園地生態養殖仙居雞從2015年50萬羽擴大到400萬羽。三是加強仙居雞品牌建設。2017年仙居雞已被登記為國家地理標志農產品，評為浙江省十大名禽。

4 立足產業布局，發揮政策引領

4.1政策幫扶 制定并實施《2016年仙居縣畜牧業綠色發展示范縣實施方案》、《2017年仙居縣畜牧業綠色發展示范縣實施方案》、《2017年仙居縣“一場一策”畜禽養殖改造提升實施方案》、《2017年仙居縣為民辦實事養殖場糞污處理設施建設項目實施方案》等20多個政策性文件。同時，積極籌集資金，三年來畜牧業共投入資金1億元，對農村散養戶拆除、仙豬公寓建設、規模場治理、美麗生態牧場、特色產業發展、動物衛生監督基本設施建設等畜牧業主要工作給予扶持，確保畜牧業綠色發展示范縣建設任務完成。

4.2規范標準 編制并出臺《仙居縣生態畜牧業發展規劃(2014-2020)》，對畜禽養殖區域進行合理布局。制定并下發《綠色農業標準 第2部份 畜禽養殖業》(DB331024/T9.2-2016)、《仙居縣畜禽養殖排泄物資源化利用管理機制》、《仙居縣畜禽規模養殖場指導意見》、《仙居縣農村畜牧生態集中養殖點設計方案》等10多個技術規范性文件，在養殖規模、養殖模式方面出具指導性意見。

4.3人才引進 近三年，畜牧獸醫局及衛生監督分所已引進大學畢業生15名，培育鄉村獸醫144名，培養養殖產業鄉土人才200名。“縣、所、鄉、場”四級體系基本完善，營造良好產業環境，扶優扶強，培育一批成長型規模場。推進人才引進，夯實畜牧產業發展基礎。

通過畜牧業綠色發展示范縣創建，該縣走出了產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的畜牧業現代化道路，實現畜牧業綠色發展和環境保護“雙贏”。在低山緩坡新造地、高山移民空置地建設生態家庭牧場和標準化規模場，在果園、林園、茶園發展仙居雞生態園地養殖，在農村建設“仙豬公寓”，從而構建起一幅多類型、多層次農牧結合和諧圖。美麗牧場，美麗“仙豬公寓”成為這幅生態圖案中盆景和靚點，并以畜牧業綠色發展的小盆景，打通仙居縣綠色發展的大圖景。