公訴部門如何服務非公有制經濟

馬紅艷

（014100 土默特右旗人民檢察院 內蒙古 包頭）

我院公訴部門立足本職，以“拓展預防非公犯罪觸角，服務非公經濟發展”為切入點，積極探索服務非公經濟發展的新途徑。準確定位服務非公經濟發展的宗旨：主動調研、積極保護、多措預防。了解和掌握當前制約本地非公經濟發展的突出問題，征求建議及意見，為服務非公有制經濟鋪路搭橋，變被動執法為主動服務，找準服務著力點。具體舉措如下：

（1）明確法律界限，加強審查力度。明確經濟糾紛與經濟犯罪的界限；個人犯罪與企業違規的界限；企業正當融資與非法集資的界限等。

（2）通過在聯系點企業開設法制宣傳欄、公示板等宣傳方式, 及時告知非公企業享有的合法權益,幫助非公企業依法維護自身合法權益；

（3）加強與經濟管理部門、行政執法機關、行業協會配合，建立經常性溝通機制，暢通非公企業的法律服務和權利救濟渠道，形成服務工作合力；

（4）及時收集分析非公有制經濟運行中的各種有效信息,對可能影響非公有制經濟健康發展、存在犯罪風險隱患的苗頭性、傾向性問題及時開展調查和預警預測,提出對策建議,幫助企業防控法律風險；

（5）由被動接收案件向主動服務延伸，將公訴工作由固定被動延伸為機動主動服務；

（6）針對服務部門和服務對象有的放矢地組織實施開展法律教育培訓，強化非公企業依法經營意識及誠信體系建設；

（7）通過及時了解反饋阻礙和制約非公企業的需求和難題，重點研究解決辦法，完善具體服務措施，幫助企業排憂解難；

（8）辦理涉及非公有制企業案件做到“五不準”，不準接受企業的吃請、送禮，不準占用、借用和使用企業經費和設施裝備，不準借辦案之機外出參觀、考察，不準借服務之機謀取個人及親友利益，不準借服務之機干擾企業正常生產經營活動。

以此為契機展開相關工作，通過企業法律風險防控提示等方式，進一步促進相關企業運營規范化。對破壞非公有制經濟發展，侵害民營企業合法權益的刑事案件依法嚴厲打擊；對有利于非公有制經濟發展的刑事案件依法穩妥處理。依法履行監督職能，通過辦案最大限度地保護企業的合法權益，積極回應非公有制經濟發展中的司法需求，為企業發展營造良好的法制環境，切實保障和促進非公有制經濟的健康發展。