社會(huì)整體利益保護(hù)中經(jīng)濟(jì)法的作用分析

韓夢玉

（100088 中國政法大學(xué) 北京）

我國為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平，制定了相應(yīng)的法律作為保障，但在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新形勢的情況下，不同的利益群體之間可能會(huì)存在沖突，就有可能導(dǎo)致某些利益群體為了維護(hù)自身利益?zhèn)ζ渌后w利益的情況，影響社會(huì)整體利益。這種情況下，就可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)社會(huì)整體利益方面的重要作用。

一、社會(huì)整體利益的相關(guān)論述

社會(huì)整體利益包含廣泛，涵蓋國家、民族、組織與個(gè)人等主體的合法權(quán)益，是從整體意義上對社會(huì)利益的整合與統(tǒng)一。在維護(hù)社會(huì)利益的過程中，難免會(huì)對某些利益主體的權(quán)益造成威脅與影響，就造成了個(gè)體利益與整體利益的沖突，但這種沖突可以有效調(diào)和與消弭。實(shí)際上，對社會(huì)整體利益的保障與維護(hù)，就是對個(gè)體合法權(quán)益的保障，而個(gè)體在保障自身權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)整體權(quán)益為首先考量，不能為保障自身利益而損害社會(huì)整體利益，維護(hù)社會(huì)公平公正，以避免社會(huì)成員的利益受到損害。

從經(jīng)濟(jì)法的角度來看待社會(huì)的整體利益，考慮到社會(huì)整體利益具備全面性、代表性與社會(huì)性等特征，在實(shí)行經(jīng)濟(jì)法時(shí)，其維護(hù)社會(huì)整體利益的根基就在于社會(huì)整體利益中的社會(huì)性特征，為經(jīng)濟(jì)法的制定與執(zhí)行提供道路指引。社會(huì)運(yùn)行與發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)法等政策法規(guī)的制定充分體現(xiàn)并代表了社會(huì)整體利益。同時(shí)，社會(huì)整體利益所體現(xiàn)的是社會(huì)整體的合法權(quán)益，其所具備的整體性，就需要通過經(jīng)濟(jì)法這樣的法律法規(guī)加以保障，盡量避免多數(shù)群體的合法權(quán)益受到影響，避免經(jīng)濟(jì)利益受到損害，在較長的時(shí)間段內(nèi)維護(hù)社會(huì)的整體利益，并促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)整體利益方面的維護(hù)效果

（一）具備法律保護(hù)作用

經(jīng)濟(jì)法作為一門法律法規(guī)，在實(shí)際的制定與應(yīng)用中，本身就具備法律的保護(hù)性作用，可以實(shí)現(xiàn)對社會(huì)整體利益的有效維護(hù)與保障，將關(guān)系到社會(huì)整體以的元素納入到法律法規(guī)當(dāng)中，通過法律的保護(hù)性作用，保障社會(huì)整體性利益。為此經(jīng)濟(jì)法中的《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律，就明確表示法律制定的目標(biāo)，就在于對“社會(huì)公共利益”的“維護(hù)”，經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)行，是將社會(huì)整體利益的維護(hù)作為主要目標(biāo)與重要方向。經(jīng)濟(jì)法將對社會(huì)整體利益的維護(hù)作為法律體系制定的主體目標(biāo)，通過法律法規(guī)及宏觀調(diào)控措施的有效應(yīng)用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康與穩(wěn)定發(fā)展提供保障與維護(hù)。經(jīng)濟(jì)法的制定與執(zhí)行，要求維護(hù)社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)濟(jì)法的制定，可有效改善并優(yōu)化我國的經(jīng)濟(jì)情況，為社會(huì)整體利益提供保障。比如經(jīng)濟(jì)法中的預(yù)算法的制定與應(yīng)用，可以促進(jìn)資金分配及管理的有效性與合理性，全面提高資金的利用效率。現(xiàn)階段，我國的財(cái)政預(yù)算低于財(cái)政收入，在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等，教育教學(xué)工作的財(cái)政資金配置不夠到位，醫(yī)療條件不夠完善，面對這種情況，在預(yù)算法的限制下，國家可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的合理配置，更好地促進(jìn)貧困地區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整體利益的維護(hù)。

（二）實(shí)現(xiàn)政策基準(zhǔn)宣示

國家通過法律法規(guī)的制定與執(zhí)行，以及政策基準(zhǔn)的宣示，來體現(xiàn)國家立場及發(fā)展方向，對人民群眾起到引導(dǎo)性作用，使人民群眾跟隨國家交互并靠攏國家立場。因此，政策基準(zhǔn)的宣示，給社會(huì)整體利益帶來巨大的影響，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政策基準(zhǔn)維護(hù)社會(huì)整體利益，將社會(huì)整體利益以法律法條的形式加以表現(xiàn)。在我國，法律部門結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且涉及范圍廣泛，在工作中，多部門都與政府部門及其政策基準(zhǔn)存在關(guān)聯(lián)與接觸，使得法律部門的工作量大大提升。

經(jīng)濟(jì)法較為特殊，其制定與執(zhí)行的主要目標(biāo)就在于對社會(huì)整體利益的維護(hù)，因而更加重視政策基準(zhǔn)，比如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，就要求從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層面維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公共利益，提出國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)就在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要求法律法規(guī)的制定與執(zhí)行過程中，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，為社會(huì)群體提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，大力改善人民群眾的生活質(zhì)量與收入水平。經(jīng)濟(jì)法的存在可以將社會(huì)整體利益納入到經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利與義務(wù)結(jié)構(gòu)中，通過經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合法干預(yù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，維護(hù)社會(huì)整體利益，同時(shí)也為單一主體的合法利益提供法律保障。

（三）發(fā)揮法律責(zé)任作用

經(jīng)濟(jì)法的制定與執(zhí)行，十分看重對社會(huì)整體利益的維護(hù)，并且打造了責(zé)任制度，其內(nèi)容在于，當(dāng)部分利益主體出現(xiàn)違背經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定的情況，并且對社會(huì)利用造成損害時(shí)，該利益主體必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，以實(shí)現(xiàn)對于社會(huì)整體利益的有效維護(hù)。從國家的角度來說，要想有效維護(hù)社會(huì)整體利益，應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，并且基于責(zé)任制度，通過民事責(zé)任制度及刑事責(zé)任制度，對民眾的經(jīng)濟(jì)行為加以有效約束，以起到對社會(huì)整體利益加以維護(hù)的作用，一旦出現(xiàn)損害社會(huì)利益的情況，要通過司法手段及行政手段加以限制與強(qiáng)制制止，以及時(shí)限制社會(huì)整體利益受到損害，避免利益損害范圍擴(kuò)大。為充分發(fā)揮法律責(zé)任作用，可建立相應(yīng)的責(zé)任形態(tài)，以維護(hù)社會(huì)整體利益。

另外，經(jīng)濟(jì)法具備法律的調(diào)節(jié)作用，比如經(jīng)濟(jì)法中的稅法，就為我國利益主體的財(cái)政工作提供法律保障，通過稅法的支撐與調(diào)節(jié)作用，有效保證了經(jīng)濟(jì)布局的均衡性，促進(jìn)收入的合理分配，維護(hù)社會(huì)的整體利益，縮小社會(huì)收入差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定性與安全性。

三、結(jié)語

如上，經(jīng)濟(jì)法的制定與執(zhí)行，可以有效維護(hù)社會(huì)的整體利益，為社會(huì)公共利益提供法律保障，其維護(hù)整體利益的法律作用主要體現(xiàn)在法律保護(hù)、政策基準(zhǔn)宣示及法律責(zé)任等方面。通過本次論述與分析，希望能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的健全與完善提供助力與支撐，以更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的重要作用。