“三項”措施助推生態(tài)環(huán)境保護

章白宇

（231100 安徽省長豐縣人民檢察院 安徽 合肥）

2018年以來，長豐縣檢察院共提起環(huán)境資源保護領(lǐng)域公訴案件3件，環(huán)境資源保護類督促行政機關(guān)依法履職案32件，公益訴訟訴前程序21件，刑事附帶民事公益訴訟1件，有效整頓“散亂污”企業(yè)300余家。該縣檢察院主要采取“三項”措施，以踐行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)，助推綠水青山保護，履行生態(tài)環(huán)保檢察責(zé)任。

一、強化生態(tài)環(huán)保檢察監(jiān)督職能宣傳力度

2018年，長豐縣檢察院不斷加強生態(tài)環(huán)境保護檢察監(jiān)督職責(zé)的宣傳力度，充分利用該院派駐長豐縣雙墩派出所檢察室和扶貧攻堅、“四聯(lián)四定”共建等貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，通過組織檢察官深入社區(qū)、街道、非公有企業(yè)、農(nóng)村，走訪群眾代表等方式，散發(fā)傳單、擺放展板、釋法說理、現(xiàn)場咨詢等方式，向群眾闡明環(huán)境保護的重大意義，引導(dǎo)廣大群眾積極參與、大力支持。長豐縣檢察院還聯(lián)合該縣環(huán)境保護局等行政機關(guān)共同開展宣傳。針對“散亂污”企業(yè)的治理，和該縣環(huán)境保護局共同調(diào)查，聯(lián)合送檢察建議，以協(xié)同辦案機制促進環(huán)保宣傳。

二、強化環(huán)保案件線索枯竭瓶頸破解力度

長豐縣檢察院為了破解環(huán)保案件線索枯竭難題，多次牽頭召開環(huán)保工作聯(lián)系會，推動公益訴訟環(huán)境協(xié)作機制；發(fā)揮該縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政協(xié)委員優(yōu)勢，2017年底向長豐縣政協(xié)提出建議公益訴訟工作納入年度目標考核政協(xié)提案，得到采納。2018年8月，長豐縣人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)長豐縣行政機關(guān)加強行政公益訴訟工作實施意見的通知》，將公益訴訟落實情況納入長豐縣目標考核管理范圍。這項工作在安徽省范圍屬首例。建立了長豐縣檢察院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“全院一盤棋”推進環(huán)保檢察工作；整合內(nèi)部資源，打破信息壁壘，壓實工作責(zé)任，充分調(diào)動全院各部門的積極性，加強銜接，常態(tài)溝通。民行干警加入長豐縣環(huán)境保護工作微信群，第一時間掌握全縣環(huán)保案件相關(guān)信息。打造信息共享平臺。長豐縣檢察院對“兩法”銜接平臺加強管理，明確監(jiān)督。完善信息錄入，核查，整理，評估和線索收集工作。爭取將“兩法”銜接工作納入縣目標考核項目，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機關(guān)按時錄，準確錄，全面錄，激活信息共享平臺在發(fā)現(xiàn)案件線索中“源頭活水”作用。做好專項監(jiān)督活動。充分貫徹落實涉及環(huán)保領(lǐng)域的各項專項監(jiān)督活動要求，結(jié)合環(huán)保督查案件“回頭看”，將立案監(jiān)督線索和公益訴訟線索的摸排結(jié)合起來，在專項活動中找尋線索，持續(xù)發(fā)力。

三、打出協(xié)作“組合拳”，確保檢察監(jiān)督有合力

樹立對外協(xié)助共贏辦案理念。長豐縣檢察院積極爭取長豐縣委、長豐縣人大重視，政府支持。利用好向人大專題報告檢察工作這個平臺，順勢而為，借力推動生態(tài)檢察工作。以辦案目標最大化實現(xiàn)為中心，加強同各單位的協(xié)作配合，推動監(jiān)督共贏。充分發(fā)揮“橋梁”和監(jiān)督作用。長豐縣檢察院還保持好同公安、行政機關(guān)和法院的密切聯(lián)系，用好立案監(jiān)督，行政執(zhí)法監(jiān)督和審判監(jiān)督這三大武器，在資源環(huán)境類案件的辦理上，既做好溝通銜接各程序的橋梁，又充分發(fā)揮利劍監(jiān)督作用。完善提前介入機制。對有重大影響的破壞環(huán)境資源類案件提前介入，引導(dǎo)偵查，全程指導(dǎo)，確保犯罪打擊快，準，好，確保案件線索不流失，能立案，立得準，訴得出，判得好。完善“兩法”銜接工作機制；促進同法院的辦案共識，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件的審理機制。

今后，長豐縣檢察院將提高站位，抓住重點，積極作為，敢于擔(dān)責(zé)，全新打造長豐生態(tài)環(huán)保檢察工作。