郭建新
(214200 江蘇謀盛律師事務所 江蘇 無錫)
刑事訴訟法律援助制度,指的是刑事訴訟的過程中根據法律規定,為家境貧寒或者難以支付法律服務費的人,提供無償辯護的司法制度,緩解這些人的經濟壓力。我國在司法改革的過程中十分重視人權保障,刑事訴訟法律援助制度不僅有利于保障人員,更有利于完善刑事法律原則。世界各國都將刑事訴訟法律援助制度作為法律體系的組成部分,刑事訴訟法律援助制度的實踐目前已經成為判定國家或地區法治發展水平的重要標準。
分析我國建立刑事訴訟法律援助制度的價值,具體如下:①刑事訴訟法律援助制度的建立有利于保障人員,刑事訴訟中的目的就是保障人員,人們認為國家權力可以維護集體利益,刑事訴訟法律援助制度的推進可以確保公民不會因為國家權力的濫用,而成為被告人,在刑事訴訟的時候,不管被告人是有罪還是無罪的,都會被公正對待,即使被告人最終被認定有罪,那他本人也會受到公正的出發,對于我國司法機關來說,刑事訴訟法律援助制度是程序性權利,維護公民的個人權利不受侵害。②刑事訴訟法律援助制度的建立有利于實現程序正義,程序正義具有實際價值,是實體正義的工具,刑事訴訟法律援助制度的建立過程是從控辯雙方的實際情況出發,從雙方的地位平等角度考慮,維護雙方地位平等也是刑事訴訟法律援助制度程序正義的體現。③刑事訴訟法律援助制度的建立可以更好的實現刑事訴訟平衡,對專門機關的權力進行有效控制,規定相關程序規則,強化雙方抗衡能力,實現司法公正[1]。
在刑事訴訟法律援助制度建立過程中,擴大援助適用范圍,首先要擴大適用對象的氛圍,在我國刑事訴訟法律援助案件大概有應當型案件和可以型案件兩種,我國有罪判決的比例比較高,1998年10月,我國與聯合國簽署了《公民權利與政治權利國際公約》,該公約規定了國家應該為貧困或者無法支付法律服務費用的人提供援助,為有可能被判處刑罰的人提供辯護。刑事訴訟法律援助制度建立過程中,逐步放寬應當型案件對象的適用范圍,對適用對象進行詳細的劃分尤為關鍵。除此之外,建議我國司法機構靈活適用刑事訴訟法律援助中的經濟困難標準,刑事訴訟法律援助可以維護程序正義,幫助經濟困難的人,為他們提供辯護,幫助他們維護權利。
從2013年開始,我國《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》開始修改,實際操作過程中,發現經濟困難的標準無法確定,人們經常將經濟困難標準與最低生活保障標準放在一起,但實際上最低生活保障標準所反映的只是物質生活水平情況,物質生活水平與刑事訴訟費用有一定聯系,但無法等同,加強對刑事訴訟法律援助經濟困難標準的調整,還需要結合地域內經濟發展水平情況,最大程度上讓更多的人享受到法律幫助[2]。
刑事訴訟法律援助制度的完善,還要做好偵查階段的完善,轉變傳統的觀念,任何一個公民都將享受到自己的合法權利,生命也應該被尊重,國家司法機關在對人進行控訴的時候,也要為他們提供辯護的機會,偵查階段是人們的合法權益最容易被侵害的階段,我國偵查技術發展雖然有很大的進步,但仍然有漏洞存在,很多偵查人員過于依賴嫌疑人的口供,甚至存在非法取證行為,這對刑事訴訟法律援助的實施十分不利。因此,人們要加強對這一階段的完善,消除理念上的差異性。
近年來我國刑事訴訟法律援助工作已經得到逐步進步,法院、看守所法律援助工作站得到了全面覆蓋,刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作穩步發展,刑事案件律師辯護全覆蓋效果出現,案件大幅增長,律師辯護率提高。今年一月份至九月份,全省辦理刑事訴訟法律援助案件一共17153件,比去年增加了7660件,增長了80%,因全覆蓋試點工作擴大通知辯護的法律援助案件有5529件,占刑事案件總體增量的84%。開展刑事訴訟法律援助全覆蓋試點工作深入貫徹落實黨的十九大精神,滿足人民群眾對于法治、公平、正義和安全的需求,是維護社會公平正義,加強人權司法保障,推進以審判為中心的刑事訴訟法律援助制度改革的有效創新方法。
總而言之,隨著社會經濟的發展和法律制度的日漸完善,我國完善刑事訴訟法律援助制度是一個漫長的過程,需要循序漸進的進行,與西方發達國家相比,我國刑事訴訟法律援助制度的推進面臨的問題更加嚴峻,應該從實際問題出發,維護公平正義,努力追求社會法治文明。