用檢察力量呵護未成年人
——安徽省長豐縣檢察院關(guān)心幫教未成年人工作做法

章白宇

（231100 長豐縣人民檢察院 安徽 合肥）

安徽省長豐縣檢察院在辦理未成年人犯罪案件時，始終堅持“教育、感化、挽救”的方針和“全面把握，區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟，慎用強制措施”的原則，認(rèn)真對待每一起案件和每一個失足未成年人。通過探索建立護苗工作室，在起訴（或者不起訴）過程前后開展真情挽救，檢察長或者指派檢察官到學(xué)校普法活動，進行多層次、立體普及法律、挽救未成年犯工作。

一、教育為先，探索成立“青欣”護苗工作室

為進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強青少年思想道德和法治教育，長豐縣檢察院在2018年初成立了長豐縣檢察院預(yù)防青少年違法犯罪“青欣”護苗工作室，其主要采取“3強化+2嚴(yán)把”加強防范措施：一是強化預(yù)防青少年犯罪宣傳教育工作，與縣預(yù)防青少年違法犯罪專項組成員單位密切聯(lián)系，全面開展轄區(qū)內(nèi)青少年的法治教育、宣傳以及預(yù)防青少年違法犯罪工作。二是強化心理疏導(dǎo)，負責(zé)與專業(yè)的第三方機構(gòu)聯(lián)絡(luò)，開展社會化幫教，對未成年被害人家長進行心理疏導(dǎo)、教育引導(dǎo)。三是強化司法救助，結(jié)合案件具體情況，對未成年被害人進行一對一救助。四是嚴(yán)把審查逮捕關(guān)，對公安機關(guān)提請逮捕的侵害未成年人案件決定是否逮捕。五是嚴(yán)把審查起訴關(guān)，對公安機關(guān)移送審查起訴的侵害未成年案件決定起訴或不起訴。

二、檢務(wù)公開，在孩子們心里種下法治種子

長豐縣檢察院為了加強對在校中學(xué)生普法，舉行主題為“關(guān)愛祖國未來，擦亮未檢品牌”的檢察開放日活動。邀請50多名初中生和7位人大代表、政協(xié)委員以及來自縣關(guān)工委、團縣委、縣婦聯(lián)、縣教體局、中學(xué)的負責(zé)同志前來參與。檢察官帶領(lǐng)學(xué)生代表們參觀了廉政教育基地，檢察文化室，心理咨詢室，宣告室等。學(xué)生們在參觀過程中熱情高漲，紛紛表現(xiàn)出極大的好奇心和求知欲，對于不明白的地方還會向檢察官提問。尤其是在參觀廉政教育基地時，看到許多發(fā)生在身邊的真實貪腐案例。隨后，在一樓會議室內(nèi)，該縣檢察院安排檢察官進行法治講座，向?qū)W生代表和7位前來參與活動的同志普及未成年人犯罪相關(guān)法律知識，播放未檢工作微電影，贈送法律法規(guī)知識宣傳單。活動最后，參與活動的代表、委員和負責(zé)人紛紛為學(xué)生代表們送去寄語和祝福，該縣檢察院通過微博對活動進行現(xiàn)場直播。

三、始終如一，檢察官連續(xù)21年普法進校園

1998年，長豐縣檢察院檢察長擔(dān)任長豐一中法治副校長，21年間，檢察長四次變更，長豐一中主要負責(zé)人也多次變化，但縣檢察院五任檢察長或者指派檢察官連續(xù)21年到該校，給當(dāng)年高一新生上法治課，普及法律知識，為建設(shè)平安校園作出應(yīng)有的貢獻。如：2017年8月，該縣院檢察官到長豐一中，給該校2017級高一新生上了一堂題為《懂法方能守法》法治課。2018年8月，檢察官到長豐一中為2018年級高一新生普及法律知識，重點講解近年來未成年觸犯的搶劫、盜竊、故意傷害、聚眾斗毆等犯罪案件，對刑事責(zé)任年齡、罪名及其構(gòu)成要件，共同犯罪，附條件不起訴等進行了詳細闡述，教育高一新生什么能做、什么不能做，守住法律底線，做遵紀(jì)守法的好學(xué)生。

四、寬嚴(yán)相濟，一片冰心在玉壺

長豐縣檢察院充分發(fā)揮與共青團長豐縣委、長豐縣關(guān)工委建立“兩不”關(guān)心未成年人機制，積極配合形成挽救未成年犯的合力。該縣檢察院在未檢工作中，注意強化三項工作：一是在批捕、起訴前，做好案件調(diào)查工作，找準(zhǔn)犯罪原因；二是在批捕、起訴中，制定挽救對策，認(rèn)真做好教育工作；三是在不捕、不起訴后，堅持做好回訪挽救工作，落實幫教措施，切實維護未成年人的合法權(quán)益，為未成年人健康成長營造出一個良好的法治環(huán)境。如：高一學(xué)生高某某伙同同學(xué)，在校多次盜竊同學(xué)手機和現(xiàn)金。案件移送該縣檢察院審查起訴后，檢察官進行社會調(diào)查，為挽救未成年人高某某，啟動該院和長豐縣關(guān)心下一代工作委員會、共青團長豐縣委員會聯(lián)合建立的幫教“不批準(zhǔn)逮捕、不起訴”未成年人工作機制，建立愛心幫教檔案，對高某某年齡，案件事實、犯罪原因等進行登記在冊。檢委會從挽救角度出發(fā)，依法對高某某附條件不起訴決定，后對高某進行檔案封存。

五、做好保護未成年人工作的思考

長豐縣檢察院黨組一班人認(rèn)為對未成年人保護工作事前預(yù)防比事后懲罰顯得更“高明”，為此，該院認(rèn)真開展未成年犯罪預(yù)防宣傳工作。一是增強校園法治教育的實效性。積極與長豐一中協(xié)商，進一步完善法治副校長工作機制，豐富檢察官校園普法形式，織檢察官到學(xué)校開展校園課堂普法，印制淺顯易懂的法律手冊和宣傳單，散發(fā)到班級和學(xué)生手里，召開學(xué)法座談會、交流會和演講比賽。二是增強未檢工作配合的主動性。加強與共青團長豐縣委、長豐縣關(guān)工委、長豐縣婦聯(lián)和長豐縣教體委的配合，完善保護未成年人工作機制，增強未檢工作的積極性和主動性，挽救涉案未成年人，減少未成年犯重新犯罪。三是增強檢務(wù)公開的針對性。充分利用每年檢察開放日，邀請師生，邀請人大代表、政協(xié)委員和縣直有關(guān)單位等，走進檢察機關(guān)，了解檢察機關(guān)職能，強化師生等社會各界對檢察工作的認(rèn)知度和透明度，啟發(fā)在校中小學(xué)生養(yǎng)成學(xué)法守法遵法的氛圍。