關(guān)于基層檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)檢察智能化建設(shè)發(fā)展的思考

麻玉然

（416200 湖南省湘西州鳳凰縣人民檢察院 湖南 湘西）

一、前言

人工智能經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)從一個(gè)純學(xué)術(shù)的特殊領(lǐng)域研究擴(kuò)散到社會(huì)實(shí)踐和人類生活的方方面面。尤其近幾年，由于深度學(xué)習(xí)算法推動(dòng)新一代人工智能技術(shù)革新發(fā)展，如自動(dòng)駕駛、機(jī)器翻譯、人臉識(shí)別等應(yīng)用已屢見不鮮。人工智能的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用普及給檢察機(jī)關(guān)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇是檢察機(jī)關(guān)辦案與辦公可以借助人工智能提質(zhì)增效；挑戰(zhàn)是能否有效辦理利用人工智能犯罪和涉及人工智能案件，能否適應(yīng)人工智能發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)而有效提供與之對(duì)應(yīng)的檢察產(chǎn)品。對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)而言，如何按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)部署要求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，走出一條切合實(shí)際行之有效的智能化之路是個(gè)重大課題。

二、基層檢察機(jī)關(guān)檢察智能化發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)狀

（一）人工智能政策現(xiàn)狀

為深入貫徹中央部署要求，最高人民檢察院在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，明確提出智慧檢務(wù)建設(shè)重大戰(zhàn)略，正式印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），勾勒了未來智慧檢務(wù)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。到2020年底，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)檢察工作由信息化向智能化躍升，研發(fā)智慧檢務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)用；到2025年底，全面實(shí)現(xiàn)智慧檢務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，以機(jī)器換人力，以智能增效能，打造新型檢察工作方式和管理方式①。最高檢對(duì)于智能化的重視為基層院的智能化發(fā)展立了主心骨，使得基層檢察機(jī)關(guān)更有信心和底氣推進(jìn)智能化發(fā)展。

（二）檢察信息化發(fā)展現(xiàn)狀

過去三十年間，檢察信息化經(jīng)歷了1.0版本的“數(shù)字檢務(wù)”、2.0版本的“網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)”、3.0版本的“應(yīng)用檢務(wù)”三個(gè)階段，如今正式邁入了檢察信息化4.0版本的“智慧檢務(wù)”新篇章[1]。經(jīng)過從“數(shù)字檢務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)”、“應(yīng)用檢務(wù)”的發(fā)展，已經(jīng)為智能化發(fā)展打下了硬件基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)積累。

（三）人工智能犯罪現(xiàn)狀

我國首例人工智能犯罪案件是紹興警方辦理的網(wǎng)絡(luò)黑客案。該案犯罪嫌疑人通話深度學(xué)習(xí)技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別驗(yàn)證碼，用機(jī)器打碼替代人工打碼，從而迅速批量匹配賬號(hào)密碼，來盜取大量用戶的賬號(hào)密碼信息。網(wǎng)絡(luò)犯罪正在往智能化發(fā)展，隨著智能技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，其他類型的犯罪也有可能利用人工智能來實(shí)施，包括傳統(tǒng)犯罪：如利用自動(dòng)駕駛、智能無人機(jī)實(shí)施故意傷害。這樣的案件中，要弄清人工智能案件中的算法黑箱中到底承載了犯罪嫌疑人多大的主觀惡意，惡意算法與危害結(jié)果是什么程度的因果聯(lián)系，這些工作都有不小的難度。因此犯罪的智能化和智能化犯罪從虛擬化傾向物理化，這樣的趨勢(shì)愈發(fā)需要檢察機(jī)關(guān)能提供與之適應(yīng)的檢察產(chǎn)品。

三、基層檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)檢察智能化需要處理好的三個(gè)關(guān)系

（一）處理好上級(jí)要求的“規(guī)定動(dòng)作”和個(gè)性需求的“自選動(dòng)作”之間的關(guān)系

（1）嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好規(guī)定動(dòng)作。依照《最高人民檢察院關(guān)于深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見》和《全國檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)行動(dòng)指南（2018-2020年）》的相關(guān)要求，打好“數(shù)據(jù)層”、“網(wǎng)絡(luò)層”基礎(chǔ)，有效對(duì)接上級(jí)院人工智能、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)資源，深度融合檢察業(yè)務(wù)工作，提升檢察官辦案質(zhì)量效率能力。

（2）切合基層實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，以需求為指引，加大投入建設(shè)與實(shí)際工作密切相關(guān)的檢察智能化系統(tǒng)應(yīng)用。如智能多媒體會(huì)議室、人臉識(shí)別的智能考勤系統(tǒng)、公益訴訟智能無人機(jī)系統(tǒng)等。

（二）處理好檢察信息化和檢察智能化之間的關(guān)系

有學(xué)者認(rèn)為信息化只是餐前點(diǎn)心，智能化才是主菜。當(dāng)前檢察智能化與之前已網(wǎng)絡(luò)為主的檢察信息化是有區(qū)別的。信息化注重網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋問題。智能化是在信息化的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)備進(jìn)行控制，來實(shí)現(xiàn)達(dá)到目的。要實(shí)現(xiàn)智能化必須要部署信息化系統(tǒng)，但是信息化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是智能化的目標(biāo)[2]。弄清之前以網(wǎng)絡(luò)為主的信息化和智能化的區(qū)別和聯(lián)系，認(rèn)清并把握住基層檢察信息化和檢察職能化的相關(guān)規(guī)律，切實(shí)處理好檢察普通信息化和智慧檢務(wù)的關(guān)系，做好信息化與智能化對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)并利用好現(xiàn)代科技促使檢察事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保換擋不失速，讓人工智能等新興現(xiàn)代科技為檢察事業(yè)發(fā)展添薪續(xù)力。

（三）處理好辦案智能化和辦公智能化之間的關(guān)系

檢察機(jī)關(guān)不同于一般的機(jī)關(guān)單位，除了辦公以外還有辦案。辦案智能化和辦公智能化從價(jià)值傾向和發(fā)展要求都大不相同。辦案智能化主要以涉及人工智能犯罪辦理能力和辦案流程智能化為主，如涉及人工智能犯罪案件的證據(jù)審查、智能閱卷、智能生成起訴書等。辦公智能化更加傾向于后勤保障，如智能會(huì)議室，智能績(jī)效管理系統(tǒng)等。清晰的區(qū)分辦案辦公智能化的區(qū)分發(fā)展，有助于根據(jù)各自不同的特點(diǎn)屬性，做到有的放矢的需求分析和功能開發(fā)，更加切合檢察工作的發(fā)展實(shí)際。

注釋：

①《最高檢：到2025年底全面實(shí)現(xiàn)智慧檢務(wù)發(fā)展目標(biāo)》https://www.baidu.com/link?url=U83I2qbbN8QsIGqhjIj7Moh1TiCF2rGhAegERU 9SNgi0BzLanzHYR16cdFywvA4DUJ6amIhCpaAGMnNJv9LG36nW3 9cDniGefebxWjpGy_C&wd=&eqid=f8188afa00001cb8000000065bf6 174d.