疾控機構年輕干部掛職鍛煉工作探索與實踐

黃學敏 于迪迪 郭妤潔 于 村

（310000 浙江省疾病預防控制中心 浙江 杭州）

掛職鍛煉是公務員交流的方式之一。根據《中華人民共和國公務員法》規定，為培養鍛煉公務員的需要，選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任相應職務。公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。我中心為發現培養選拔優秀年輕干部，開展了干部掛職鍛煉的探索和實踐工作，初步建成了符合中心實際的掛職鍛煉工作模式。

一、指導思想

掛職鍛煉一直以來是我黨培養干部的一項有效舉措。將優秀年輕干部下派至基層單位掛職鍛煉，不但為基層組織注入了活力，為當地發展提供了服務，對干部本身而言也是一次極好的積累實踐經驗、提高綜合素質的機會。

二、遵循原則

（一）充分認識、立場堅定

掛職干部必須牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，準確把握掛職鍛煉重點，加強專業訓練、崗位磨煉、作風錘煉。要掛有所循，當好習近平新時代中國特色社會主義思想的“踐習員”和弄通做實的排頭兵。要掛有所律，當好掛職干部良好形象的“示范員”。工作上要兢兢業業、一絲不茍；生活上要嚴以律己、清正廉潔；紀律上要堅持原則、嚴守底線。

（二）擺正位置、迅速融入

掛職干部必須認識到掛職的目的是鍛煉而不是鍍金，是學習而不是過渡[1]。掛職干部要調整好心態，擺正自己在新單位的位置，迅速融入到掛職單位之中找到歸屬感。要掛有所思，當好服務掛職單位建設發展的“參謀員”，結合實際出謀劃策。要掛有所聯，當好幫助掛職單位爭取支持和合作的“聯絡員”，發揮好橋梁紐帶作用[2]。

（三）努力學習、與時俱進

新的工作單位為掛職干部提供的不僅是一個施展才華的舞臺，更是一個繼續學習的環境。要快速適應新環境，熟悉新工作，扮好新角色，要虛心請教，主動學習。始終樹立和堅持“工作、學習、鍛煉、提高”的指導思想，通過實踐學習基層工作的方法，學習與群眾打交道的方式。

（四）把握機遇、迎接挑戰

掛職干部要以主人翁的姿態，在新單位埋頭苦干、多辦實事。樹立艱苦奮斗的觀念，堅持高標準勇于創新工作。創新是事業發展的不竭動力，是掛職干部適應新形勢、迎接新挑戰的職責要求。要掛有所為，當好推動掛職單位建設的“戰斗員”，立足本職崗位，積極投身工作實踐。

三、主要做法

（一）出臺年輕干部掛職鍛煉措施

中心于2013年印發《浙江省疾病預防控制中心優秀年輕干部掛職鍛煉實施方案》，并堅持實施選派優秀年輕干部和后備干部到基層疾控中心掛職鍛煉和到上級部門參加鍛煉的模式[3]。每年根據基層各掛職單位對專業的需求，結合年輕干部個人意愿，擬定當年赴基層掛職名單并經中心審定后確定。

（二）編制干部掛職鍛煉工作手冊

要求掛職干部深入基層、積極實踐，自覺接受掛職單位和中心的雙重監督和管理[4]；與掛職單位共同制定掛職期間的工作計劃；要根據當地情況開展調研工作，制定調研方案，掛職結束時要完成調研并撰寫一份調研報告。每月將掛職期間的主要工作開展情況以及學習情況以電子郵件形式報送中心人事處。掛職鍛煉結束后，對照計劃總結掛職期間的工作、學習等情況，填寫掛職干部工作考核表。人事處負責掛職干部的跟蹤管理、綜合協調、監督考核、掛職鑒定等服務工作。

（三）召開掛職干部行前教育會

由中心主要領導、人事分管領導和紀委書記參加，寄語掛職干部要珍惜掛職機會，積極參與實踐工作，深入基層，抓住一切機會進行學習，有意識地補“短板”，認真思考，及時總結，努力提升自身管理業務等方面的綜合能力，要開拓創新、勤于學習、敢于擔當、嚴于律己，強化作風建設，嚴格遵守政治紀律、工作紀律，堅決不碰“底線”、“紅線”、“高壓線”，遠離酒局、牌局，能耐得住寂寞、干得成事情、學得來東西、守得住底線。

（四）采取多種掛職模式鍛煉干部

中心實施選派優秀年輕干部和后備干部到基層掛職鍛煉和到上級部門參加鍛煉的模式，上掛形式主要有到省委省政府重點工作項目相關部門掛職，下掛主要由上級有關部門和中心選派到基層政府、衛健局、疾控中心等部門。

四、取得成效

截止目前中心已有35名年輕干部參加了各種形式的掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，掛職干部學習了知識、開闊了視野；提高了能力、增長了才干；豐富了閱歷、磨練了意志，政治思想、學習能力、工作水平、綜合素質等都有了很大提高；政策意識、大局意識和行政管理能力明顯增強，理解、把握和執行政策的能力也得到了提升。同時，也對基層開展工作的方式方法有了深入的了解，體會到了基層工作的艱辛和不易，使掛職干部今后在全省指導開展各項工作時會更“接地氣”。我中心作為專業技術為主的事業單位，掛職干部能結合自身專業優勢，指導幫助基層提高業務水平、規范工作程序，給當地留下了很好的口碑。

掛職鍛煉是年輕干部成長的機遇和挑戰，也是干部培養創新機制的重要舉措。作為職業生涯的一個重要經歷，掛職干部必須清醒地認識掛職鍛煉為了什么？掛職期間能做些什么？回來后能留下些什么？掛職鍛煉理應成為干部人生中寶貴的精神財富，受益終生[5]。新形勢下的掛職干部應該把“掛職”當“任職”，真正為掛職單位的建設發展貢獻才能和智慧，發揚釘釘子精神，做“精心謀事、用心干事、專心成事”的踐行者。我中心將在開展多年掛職鍛煉經驗積累的基礎上，不斷完善和持續推進年輕干部的掛職鍛煉工作，為打造浙江省疾病預防控制鐵軍而繼續努力。