網絡著作權行政法保護的正當性與必要性分析

劉愛建

（571127 海南師范大學 海南 海口）

由于網絡技術的快速發展導致網絡著作權案數量不斷增多，而且存在取證難的問題，導致很多網絡著作權案非常復雜，法律適用范圍也比較差，為此，必須要加強對于網絡著作權保護機制的不斷完善，通過司法保護與行政保護并行制度，能夠為網絡著作權的保護提供充足保障，在短時間內提高網絡著作權保護的效果，而且進一步提高了網絡著作權保護的內涵，技術和開放性，通過網絡的開放性導致越來越多的網絡著作權違法行為也對于行政法保護制度造成了嚴峻的挑戰。

一、網絡著作權行政法保護的正當性

通常來說，正當性屬于行政法領域的核心關鍵問題，所以要想積極促進行政法保護的推行，必須要明確網絡著作權行政法保護的正當性，一般來講，在行政法政治角度，行政必須要符合法律的標準，也就是所有的行政活動必須要嚴格參照法律，保證法律的合規，因為法律具有一定的民意基礎，并且能夠利用民主化政治制度進行全面的管理，所以法律具有民主正當的特點，由此可見行政法合法性背后的邏輯就是通過行政活動而使得行政法具有合法性，在傳統行政法模式下，由于只需要符合行政法的基本原則[1]。但是通常來說，邏輯和實踐存在較大差距，只要行政權獲得形式滿足那么就可以獲得合法的解釋，如果從在行政機關實行行政制度的過程中沒有獲得法律手段，則說明行政機關的行政保護缺乏法律基礎，由此可見，行政活動的基本范圍性就要求行政活動必須要符合法律法規，這里的法系包括了憲法，又包括普通法律，所以只要符合憲法或者法律法規就能夠保證行政權的合法性。通過對于傳統的行政法按照法律規章制度的要求來看，能夠更好的保證行政權的合法性依據符合法律授權的標準，所以盡管我國已經形成了網絡著作權行政保護完整的制度體系。但是在新的行政法框架中，形式合法性的模式依然存在。為此必須要針對行政權的正當性進行全面的分析，通過這樣的方式才可以保證網絡著作權司法行政在法律的框架內完成，保證真實政治的正當。全社會不斷發展的過程中，必須要通過多種手段的方式進行調整。由于公司法交織的情況非常嚴重，所以在涉及到網絡著作權侵權行為時，必須要通過公權力的介入。

二、網絡著作權行政法保護的必要性

（一）我國目前網絡著作權維權的困境

從目前來看，我國的著作權糾紛案件不斷增長，一方面是在網絡環境下信息傳播的速度非常快，人們侵權的成本比較低，互聯網的清泉也更加的方便。另外由于部分網絡著作權侵權在清泉的過程中無法找到侵權人，所以只能夠訴諸網絡服務商這樣。的情況也會導致著作侵權案件數量不斷增多，在網絡著作權行政保護的過程中，存在比較大的困難，最主要的問題在于當前我國對于抄襲的問題沒有明確的判斷標準，通常情況下，對于網絡著作權的抄襲判定都是著作權人個人通過“調色盤”的方式比對抄襲內容，然而這樣的“調色盤”卻不能夠成為法律判斷抄襲的準則，所以對于網絡著作權侵權的判定無法有效落實，造成著作權人維權困難的問題時有發生。另外很多的影視作品由于無法準確判斷權屬，并且網絡傳播速度飛快，法律適用無法準確定性，而且在網絡盜版情況猖獗的情況下，權利人的舉證非常困難，即使在公開主張權利，也難以得到公眾的理解。例如最近比較著名的兩起維權案件，一起是匪我思存舉報《如懿傳》抄襲，另一起則是黃渤電影《一出好戲》被指責抄襲。網民對此反應不一，最主要的原因就是著作權人無法通過準確的方式來證明。由于目前對于侵權案件的判定耗時較長、賠償金額較低，所以導致著作權人在主張侵權的過程中通過法律途徑維權不僅要付出大量的時間成本，而且還有可能無法獲得相應的賠償，最終造成得不償失。這樣也給我國的版權保護帶來嚴峻挑戰。

（二）網絡著作權行政法保護可以實現公私平衡

由于知識產權在信息產生到傳播的過程中屬于一種專有權，著作權的主要功能就是表達著作權人的思想情感，并且通過著作權人的勞動成果來獲得經濟收入。著作權制度的平衡理論包括幾個方面，首先，對于創造者來說，能夠有效的激勵智力創造活動，其實也能夠鼓勵創造人，通過運用恰當的方式來完善自己創造保證距離創造與許用創造之間的平衡。而著作權由于涉及到公共領域的資源共享方面的利益博弈，如果公共利益受到網絡著作權的侵害，則必須要維護公共利益，這樣也是私人利益與公共利益之間的平衡手段。另外在網絡著作權保護過程中通過運用行政法的保護能夠有效的促進產權保護的質量與水平，導致網絡作品傳播速度飛快，即便是在侵權后果嚴重時，民法只能提供事后救濟與事后仲裁這樣的情況無法有效的去保護著作產權。而且在實際執行過程中，由于訴前禁令比較困難，通過網絡著作權行政管理部門在行政執法時，能夠及時有效的采取措施，解決網絡著作權的侵權糾紛。通過激動的行政機關能夠讓權利人被動地位變得更加主動，進一步減少維權成本，提高市場主體對網絡著作權保護的責任心[3]。

三、結論

伴隨著網絡信息技術的快速發展，網絡著作權侵權案件也在不斷增多，為此必須加強對于網絡著作權案件的必要保護。但是由于我國目前著作權法案不夠完善，所以在維權方面存在很多方面的不足，造成法律維權效果不理想。而通過行政維權的方式，能夠在短時間內起到維權效果，所以是網絡著作權保護的重要手段。通過本文針對網絡著作權行政保護的主要措施，并且提出了相關的解決對策，更好的促進網絡著作權保護的效果，有力的打擊網絡著作權侵權行為。