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論互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下勞動(dòng)法概念

2018-01-22 07:06:20
職工法律天地·上半月 2018年18期
關(guān)鍵詞:企業(yè)

吉 哲

(730000 蘭州大學(xué)法學(xué)院 甘肅 蘭州)

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下勞動(dòng)關(guān)系的新特點(diǎn)

(一)勞動(dòng)關(guān)系靈活化

隨著互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的普及與其他通信設(shè)備的家庭化、生活化,商品生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,工作時(shí)間和工作地點(diǎn)邊界變得模糊,呈現(xiàn)較強(qiáng)隨機(jī)性和靈活性。“網(wǎng)約車”“淘寶兼職”“好廚師”等新型用工方式都是企業(yè)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索輕資產(chǎn)商業(yè)模式運(yùn)營的典型。以共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的“網(wǎng)約車”為例,雇主只要通過手機(jī)應(yīng)用終端就即可實(shí)現(xiàn)對司機(jī)承運(yùn)服務(wù)過程的管理,司機(jī)也可以根據(jù)自身的需求通過手機(jī)應(yīng)用終端決定是否接單,工資、績效考核等日常員工管理都可以通過手機(jī)終端遠(yuǎn)程操作,雇主和司機(jī)之間的勞動(dòng)關(guān)系趨于靈活化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新提供了技術(shù)支持,導(dǎo)致勞動(dòng)力市場供求雙方利益需求的變化,影響企業(yè)用工模式的選擇和勞動(dòng)者業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。

(二)用工方式多樣化

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的雇傭方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢,既有傳統(tǒng)的8小時(shí)工作制,也有更為新穎的方式。從用工形式上看,有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),諸如一些大型網(wǎng)絡(luò)公司,允許員工在家里通過在專門網(wǎng)絡(luò)登陸的方式來辦公;有的企業(yè),比如滴滴打車等,通過網(wǎng)絡(luò)平臺給相關(guān)人員發(fā)布信息,促成交易。從用工內(nèi)容上看,有的企業(yè),由于其工作性質(zhì)涉及網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)應(yīng)用,在形式上采取8小時(shí)工作制的同時(shí),還會采取類似于完成一定工作任務(wù)的方式安排工作任務(wù)等等。這些新的用工方式對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用,因?yàn)殪`活的雇傭方式在瞬息萬變的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中給企業(yè)帶來了便利,企業(yè)藉此可以獲得更多的利潤空間。但從勞資關(guān)系的法律角度看,這些新型用工方式所引起的爭議卻給相關(guān)司法實(shí)踐帶來挑戰(zhàn),在傳統(tǒng)勞動(dòng)立法滯后的情況下,由于新用工方式所產(chǎn)生的新類型的勞動(dòng)爭議處理起來,可能面臨著缺乏可恰當(dāng)適用法律的情況,從而導(dǎo)致審理難度加大。

(三)注重勞資雙方的合作,勞動(dòng)關(guān)系人合性突顯

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)關(guān)系的最深遠(yuǎn)影響就是進(jìn)一步改變了勞資雙方的關(guān)系,勞資雙方不再是傳統(tǒng)的管理與被管理的關(guān)系,而是向著一種合作的伙伴關(guān)系發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系并非簡單的民法上價(jià)值交換的對等給付關(guān)系,而是一種雇主與勞動(dòng)者為某種共同目的所組成的人與人之間的組合關(guān)系,相較于一般民事關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)了一定的倫理性。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,并且是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而成,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是兩種相反的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這一改革過程中,一些基本勞動(dòng)理念雖然在法律上予以明確,但實(shí)踐中沒有得到充分的重視,在效率優(yōu)先、兼顧公平的政策下,過于強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的自由競爭,而對勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)造成影響。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期是靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步,導(dǎo)致人們往往認(rèn)為,勞動(dòng)者出賣勞動(dòng)力而賺取工資,與一般的民事法律關(guān)系沒有明顯區(qū)別,勞動(dòng)關(guān)系中人合性的因素被忽略。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)者作為個(gè)體的人的這一特性在勞動(dòng)關(guān)系中得到重視,因?yàn)榧夹g(shù)的付出是一種腦力勞動(dòng),這種勞動(dòng)成效顯著與否與勞動(dòng)者精神上的舒適程度密切相關(guān),為了使企業(yè)在競爭中利于不敗之地,用人單位不再僅僅是一個(gè)管理者下命令的角色,而更多的表現(xiàn)為一個(gè)平臺的提供者,強(qiáng)調(diào)雙方的合作關(guān)系,更加注重勞動(dòng)者的個(gè)體性,讓勞動(dòng)者有機(jī)會實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、自己夢想,同時(shí)企業(yè)也賺取利潤。庫利認(rèn)為,“我們所有人共有的別的需求大概可歸為三種:自我表達(dá)、贊賞以及一個(gè)合理的安全環(huán)境。沒有人能夠、或者應(yīng)該感到滿足,除非他有機(jī)會表現(xiàn)出他的個(gè)性,為雄心而奮斗并實(shí)現(xiàn)雄心”。所以,在工作中營造使勞動(dòng)者充分發(fā)揮創(chuàng)造性的環(huán)境及氛圍十分重要,這不僅是企業(yè)在競爭中獲勝的關(guān)鍵,也是勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)與企業(yè)的平臺相融合的基礎(chǔ)。

二、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對勞動(dòng)法提出的新要求

(一)靈活的就業(yè)方式要有靈活的立法

一直以來,我國的《勞動(dòng)法》在對勞動(dòng)關(guān)系的主體適用范圍上的規(guī)定過于狹隘,導(dǎo)致勞動(dòng)立法在司法實(shí)踐中運(yùn)行不佳,《勞動(dòng)合同法》的制定,在很大的程度上對這一現(xiàn)象進(jìn)行了彌補(bǔ)。《勞動(dòng)合同法》在原有的勞動(dòng)立法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了勞動(dòng)關(guān)系中主體的適用范圍。與此同時(shí),《勞動(dòng)合同法》也開始對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系有了關(guān)注對當(dāng)時(shí)已經(jīng)比較成熟的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系——?jiǎng)趧?wù)派遣和非全日制用工進(jìn)行了法律規(guī)制。但是當(dāng)時(shí)《勞動(dòng)合同法》對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)注是很有限的。因?yàn)檫@種關(guān)注基本上仍局限于以企業(yè)正規(guī)用工形式為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域,而在現(xiàn)實(shí)中,勞動(dòng)關(guān)系并不是僅僅局限在企業(yè)正規(guī)用工形式中,尤其是在不斷興起的第三產(chǎn)業(yè)中,是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的重要領(lǐng)域,所以勞動(dòng)立法對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)注度仍然是不夠的,是片面的,對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范也是不健全的。法律規(guī)制并不是越多越好,以勞務(wù)派遣為例,勞務(wù)派遣是一個(gè)典型的非標(biāo)準(zhǔn)用工形式,我國《勞動(dòng)合同法》在對勞務(wù)派遣進(jìn)行必要的法律規(guī)制時(shí),對比標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的思路,對勞務(wù)派遣制度作了更為嚴(yán)格的規(guī)定。這種規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是更好的保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,但是過于嚴(yán)苛的規(guī)定限制了勞務(wù)派遣制度的發(fā)展。所以,對比《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)派遣制度的規(guī)定,在對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)制上不能走勞動(dòng)派遣的老路。當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果是靈活的用工形式,如果一味嚴(yán)苛對待,勢必會限制其靈活性的發(fā)揮,對勞動(dòng)力市場的發(fā)展產(chǎn)生阻礙的作用。

我國《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法”。第十五條規(guī)定“禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人”。《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同,適用本法”。從上面的內(nèi)容我們可以看出,我國勞動(dòng)立法在判斷勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候,采取的是一種排斥雇傭關(guān)系,對勞動(dòng)關(guān)系雙方主體進(jìn)行限定的一種方式。這是大陸法系國家慣用的主體判斷模式。但我國與國外在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的問題上的一個(gè)最大的區(qū)別就是,我國是通過對用工關(guān)系的雙方主體資格的界定來判斷勞動(dòng)關(guān)系是否存在,而國外是通過對用工關(guān)系的一方——雇員的概念做明確的界定,并在此基礎(chǔ)上對“雇主”的概念做進(jìn)一步界定來判斷勞動(dòng)關(guān)系的存在與否。筆者認(rèn)為,這種限定方式雖然適合以往單一的用工模式,但是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,這種方式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,束縛了很多用工形式的發(fā)展,讓那些處在“勞動(dòng)者”概念邊緣的勞動(dòng)者得不到應(yīng)有的保護(hù)。

(二)對勞動(dòng)關(guān)系作出明確的定義

至今,法學(xué)界的學(xué)者對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的看法仍有不統(tǒng)一,很多學(xué)者對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系看法很消極,認(rèn)為這是一種消耗勞動(dòng)者黃金工作年齡卻又使勞動(dòng)者得不到保障的用工方式,不值得鼓勵(lì)。也有學(xué)者認(rèn)為,“靈活就業(yè)一定意義上就意味著職工失去了一些應(yīng)有的勞動(dòng)者權(quán)益。企業(yè)用工方式的不正規(guī),不但體現(xiàn)在工作時(shí)間、工作內(nèi)容以及工資水平的不穩(wěn)定上,部分企業(yè)為了減少開支,提高公司收益,而逃避為員工繳納社會保障費(fèi)用也是很常見的事情。雖然提升了就業(yè)數(shù)量,但是就業(yè)質(zhì)量較差。”但是當(dāng)下的勞動(dòng)市場的現(xiàn)狀向我們證明了靈活就業(yè)形式是不可逆的趨勢,非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)代已經(jīng)來臨。可以這樣說,如果對勞動(dòng)關(guān)系的定義不夠清晰,且在司法實(shí)踐中也沒有成熟的定性標(biāo)準(zhǔn),我們將很難制定出有利于勞動(dòng)力市場和諧的勞動(dòng)立法。如果我們不能明確認(rèn)識什么是勞動(dòng)關(guān)系,就無法在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中對勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行確認(rèn),定義是勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)最重要的基石,是勞動(dòng)立法可以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必要因素。然而,在我國的相關(guān)的勞動(dòng)立法中,對勞動(dòng)關(guān)系未給出過定義,更不要說是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系了。我們對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系尚沒有一個(gè)明確的認(rèn)識,又如何對其進(jìn)行必要的規(guī)制。所以對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律規(guī)制的一個(gè)重要的前提就是在理論上為非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系作出明確的界定,才能更好的從各個(gè)方面對非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研究。

三、結(jié)語

我國正處于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷迅猛發(fā)展,勞動(dòng)者和用人單位之間的關(guān)系開始呈現(xiàn)出自主化、靈活化和創(chuàng)新化的特點(diǎn)。從價(jià)值層面看,這一改變符合新時(shí)代就業(yè)形式多樣化和彈性化的要求,也符合“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展精神;但從另一方面看,加入互聯(lián)網(wǎng)這一頗具挑戰(zhàn)性的因素后,勞動(dòng)法及其相關(guān)法的適用更加困難,甚至出現(xiàn)許多不合常理的現(xiàn)象。適用困難導(dǎo)致了規(guī)范的失效,難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。要改善規(guī)范,則需要從理論邏輯的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑M(jìn)而挖掘主客體及權(quán)利義務(wù)層面勞動(dòng)關(guān)系的新特征。兼顧理論邏輯和法律關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)密的制度建設(shè)和完善,才能為我國信息化就業(yè)宏圖和勞動(dòng)法制建設(shè)保駕護(hù)航。

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