企業紀檢監察工作中存在的問題及對策研究

徐偉卓

（100000 中國大唐集團公司 北京）

企業是國家經濟發展的基礎，也是社會經濟的主動力，同時也受各種因素的制約和影響，因此各紀檢部門都應該加強監督，嚴格執行國家黨紀律的各項規章制度，因為企業紀檢監察部門也是黨和國家紀檢監察機關的重要執法組織，有國家政策性、紀律性和監察性。同時，企業紀檢監察部門應該緊緊圍繞黨和國家的紀檢指導方針上，不斷的完善自我、強化自我教育和監督，讓紀檢檢查工作更加高效。

一、企業紀檢監察工作中存在的問題

（一）權威性不足

紀檢監察工作是一項非常具有權威性的工作，因此在開展工作的時候一定要保證其權威性。但是很多企業都把紀檢監察部門和監督對象所在的部門處于同樣的地位，那么與其部門的地位相比就沒有特殊性，在平級的基礎上不利于紀檢監察工作的開展，對于相同級別的人員不能公平、公正的展開審視、監督和查處工作，因為平級在工作中也不具有權威性和震懾力。

（二）紀檢監察工作執行不到位

在加強紀檢監察工作的同時不但要做到高效、公正，紀檢監察的所有執法人員都應該公平公正的對待問題并且嚴格用制度和條例約束自己的執法行為、紀檢制度的目的是更加高效的執行紀檢監察工作，但是就紀檢監察工作而言，在執行的時候難免會出現執行力弱的問題，執行力不足表現在制度和執法人員的執法意識上，在制度上缺少嚴格的責任制，一旦出現問題就只會推諉，還不注重制度的建設，不能有效的執行紀檢監察制度；在執法人員的意識上大部分企業還都只注重制度建設，但是不去實際實施。

（三）管理體制不合理

我國在紀檢監察管理體制上采取的都是“雙重領導”的制度，具體而言，黨和國家紀檢監察機關不但需要上級部門和同級黨委組織的領導，同時還要被行政組織約束，企業紀檢監察部門是黨和國家行政紀檢監察機關的主要執行單位，也是采用的雙重領導的管理體制。這種管理制度不但需要上級紀檢監察部門的監督，還需要對紀檢監察人員作出公正合理的選拔、任用、考核及獎懲。如果沒有上級部門的指導、監督，而是任由其發展，最終會引發更多的貪污受賄和走后門的現象。

就拿在企業實際紀檢監察工作來說，上級部門會對基層單位的違規行為依照規章制度作出嚴厲的處罰，但如果是本單位的領導或同事，就會把單位名譽、個人利益和被調查對象的關系作為監察的借口，或者不處理或者是輕懲罰，只是嘴上說嚴厲查處，私下里卻小事化了，沒有公正的處理問題的態度，不按照立案調查、嚴格查處、如實上報的規章程序處理，這就引發了更多的領導缺失責任心和正義感，最終被扼殺掉；除此之外，還有很多紀檢監察部門的領導對待紀檢工作只是草草了事，最終只會不了了之，沒有真正的執行嚴格執法的綱要。

（四）企業的紀檢監察政策宣傳不到位

現在很多企業在紀檢監察宣傳方面的力度不足，同時還有一些企業領導并沒有意識到監察工作的重要性，在實際的工作上只注重企業的經濟利益，不重視企業的紀檢監察工作，這就為紀檢安全埋下隱患的種子。企業領導人不重視紀檢監察工作，自然而然的就不去宣傳上下功夫，久而久之造成宣傳落后并效果不佳，那么企業紀檢監察部門的所有人員都應該對此進行反思和考量。現在全國上下都在推行廉政風，企業更加應該爭做領頭羊，不但要強化企業的紀檢監察執行力，還要強化企業紀檢監察的質量監督，為企業的長遠發展提供保障。

二、加強企業紀檢監察工作的對策

（一）建立真正意義上的權力制衡機制

做到真正的改革工作體制，依照企業的發展現狀，董事會應該成立專門的國有資產管理委托部門，來進行資產保值增值、企業經營和發展戰略的制定，對重大項目、經營活動和改革發展進行規劃和實施，對企業的高級管理人員進行任命和罷免。建立監事會對企業資產進行監管，并監督企業高管人員的工作，對企業經營管理進行督查。經理層的人員主要對公司的生產經營活動進行設計、調度、運營、協助和實施。董事會是用來行使決策權的，監事會用來監督管理，經理層是行使經營管理權力。制定現代化的企業管理制度，并從根本上實現權力的平衡和制約，那么在實際工作中就應該以權力制衡為基礎，從根本上對企業紀檢監察工作重視起來，然后實施深層的紀檢監察工作體制改進，徹底糾正當前企業內的自我監督、平級監督、監督執行不力和不敢查處的問題，做到真正意義上的權利制衡。

（二）加強監督部門執行力

首先，加強企業紀檢監察部門的監察質量，在實際的紀檢監督上嚴格按照紀檢監察工作的原則工作，做導公正、公平、民主、穩定以及系統化，對于執法人員的執法權力進行細化和責任劃分，保證執法人員的執法權力不受制約。除此之外，要確保監督制度的實施，才能強化監督部門的權威。

其次，改善執行制度在社會中的地位，一切以遵紀守法為主，發揮企業領導的領頭羊作用，做到嚴格執行國家的各項規章制度，并且肩負起紀檢監督的作用。

然后，深層次優化檢查工作，不但要以企業生產經營管理為主，還要讓各個組織部門都能協調配合。一是以企業重大改革、內部管理、安全生產作為企業發展的重心，對員工反映的難點熱點問題及時立項并處理，比如“三重一大”、采購、銷售、生產、招投標、安全體系建設、人力資源管理和節能減排等事宜的監督。二是企業紀檢監察工作中不能出現越權越位和包辦包管的現象，每個人都應該有各自的崗位職責，一切以“組織、協調、監督”為主，各個部門分工合作、各司其職、協調配合，才能更好的實施紀檢監察工作。

最后，通過現代化的信息技術對監督體系實施建設和規劃，實現企業動態監控監督。

（三）改進企業紀檢監察工作體制

首先，為了響應現代經濟發展現狀和先進的科學技術，企業要同步建設現代化的企業制度，才能做到各種權利之前的相互制衡和促進，同時有利于紀檢監察工作體制的進一步完善，真正的解決企業內部監督難、不敢調查和平級等問題。其次，以前瞻性、配套性、長遠性為原則制定企業紀檢監察工作體制，以便更好的處理企業紀檢監察工作中出現的各種問題，有利于企業紀檢監察工作的運行。另外，企業紀檢監察工作體制中要明確杜絕腐敗風氣，紀檢監察部門要充分發揮監察的職責，設置好企業制度底線，任何人都不能觸碰底線。

（四）加大紀檢監察宣傳力度

加強對企業領導紀檢監察思想的灌輸和教育，采用多種方法讓員工都參與到紀檢監察的學習中，有助于企業領導干部和員工的政治素養和綜合素質，還能強化法制在員工心中的作用，加強遵紀守法的思想。與此同時，企業中應該多組織員工參與紀檢監察有關的問題活動，并且作為宣傳紀檢監察制度的途徑，在企業中宣導腐敗的卑劣行為。除此，還可以通過展開員工思想教育和建設企業文化的方式來宣傳紀檢監察的重要性，讓企業員工能更加深切的感受其重要性，從而讓企業員工工作更加有動力。還可以通過職業道德教育的方式把紀檢監察工作的重要性深深的植入企業員工的心中。

三、結論

企業紀檢監察工作的好壞取決于制度建設和監督，在新時期、新形勢下面臨的問題更加多，所以要正確科學的分析問題，才能對癥下藥制定相應的措施，徹底的解決企業在紀檢監察上存在的問題，促使企業紀檢監察職能可以得到更好的發揮。