張 帆
(117200 桓仁滿族自治縣人民檢察院 遼寧 桓仁)
黨的十九大報告提出:“發展中國特色社會主義文化,就是以馬克思主義為指導,堅守中華文化立場,立足當代中國現實,結合當今時代條件,發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,推動社會主義精神文明和物質文明協調發展。”這就為我們的文化建設提供了基本思路與根本遵循。
檢察文化是新時期中國特色社會主義先進文化的組成部分,是推進新時期中國特色社會主義文化自信的一項重要內容,也是一個重要抓手。
檢察文化對內可以通過培育檢察人員敬業、勤業、精業精神,全面提升檢察人員素質和文化品位,增強檢察機關凝聚力、向心力,充分發揮檢察機關在構建和諧社會中的積極作用;對外可以通過凈化環境,營造氛圍以及精神培育,不斷激發檢察人員的積極性、主動性和創造性,通過履行檢察職能和檢察人員的言行舉止,樹立檢察機關“公平正義”的社會形象。
檢察文化是檢察機關主流精神與新形勢新要求相結合的產物,檢察文化反映了“以人為本”的理念,是檢察工作不斷創新發展的精神動力。檢察文化反映了檢察機關和檢察人員積極進取的時代風貌,是樹立檢察機關良好社會形象的重要途徑。
所以,推進檢察文化建設,對充分認識檢察文化對新時期中國特色社會主義文化發展有重要意義;推進檢察文化建設,對檢察機關凝心聚力、發揮法律監督作用、樹立“公平公正”社會形象也具有重要意義。
如何推進檢察文化建設,促進檢察文化的發展,筆者認為可以采取以下六項措施來推進。
一是深入開展檢察文化調研。要定期開展檢察文化調研活動,通過調研來了解掌握檢察院在開展檢察文化工作中還存在的問題,以及現有的優勢。了解廣大干警對檢察文化的熟悉程度,以及對檢察文化發展的意見、建議和問題。根據調研的結果來調整當前檢察文化工作的方向。以調研來推動檢察文化工作的自我檢查,以調研來推動檢察文化工作的整改,以調研來提高檢察文化發展的水平。在調研過程中,應該突出檢察特色,同時注重突出地方特色,檢察文化建設不能流于表面化。不能被簡單地等同于普遍存在的各項文體活動,而是要體現出檢察文化的核心和主體,調研檢察文化建設要圍繞檢察工作的特點、檢察官的職業需求來開展。不斷強化“文化育檢”的理念。
二是保障檢察文化物資基礎。“兵馬未動,糧草先行”。檢察院財政預算經費有限,檢察文化建設歷來是作為檢察業務非主要工作,一直被邊緣化,自然得不到有效有針對性的投入。但現實就是,沒有足夠的經費,檢察文化的發展就無從談起。院史陳列室、黨員團員活動室、檢察干警文化活動室、檢察干警健身活動室、資料室和閱覽室等功能室建設,以及辦公環境的美化等,都需要給予經費上的投入,來保障檢察文化的日常正常運行和發展。領導班子應該加強對檢察文化的關注度,把檢察文化工作提上議事日程,在經費上向檢察文化傾斜,檢察文化責任部門和財務管理部門應提前制定檢察文化發展規劃,并針對規劃給予相應的財政預算作為物資保障,才能保障檢察文化的健康發展。
三是建立檢察文化講壇。領導班子和相關責任部門應精心組織檢察文化講壇活動,采取專家授課、案例解析、專題研討等形式,為干警提供開展業務學習研討和文化修養交流的平臺。一來可以通過檢察文化講壇來推動檢察院內人人參與講課,人人接受教育,在檢察院內營造了良好的學習氛圍,在潛移默化中促進檢察干警之間的相互學習,切實用學習型檢察隊伍建設把檢察文化工作不斷引向深入。二來可以通過檢察文化講壇活動的開展,豐富干警的檢察業務知識,提高執法辦案水平,強化檢察干警的業務交流,不僅豐富了檢察文化的類型,也密切了干警之間的關系和崗位之間的交流學習。
四是定期開展檢察文化活動。注重培養檢察干警的正當愛好,建設健康的業余文化。在檢察干警完成本職工作后,給予一定的工作時間來閱讀業務書籍,也可以閱讀業務相關的書籍,拓寬檢察干警的知識面,同時也利于檢察院內形成濃厚的學習氛圍。適當成立一些詩詞、書畫、攝影、籃球、乒乓球、羽毛球、象棋、圍棋等文體興趣小組,并由工會定期組織開展活動。可利用節假日舉辦全院檢察干警參加的文體活動。例如拔河、跳繩、乒乓球、臺球等文體項目比賽,展示檢察新風采。豐富多彩裝寓教于樂的文體活動既能豐富檢察干警業余文化生活,發揮檢察干警的業余文化特長,又能團結整個檢察隊伍,強化檢察院內的向心力和凝聚力。同時,堅決抵制賭博、吃喝及其它各類頹廢文化活動,以此來培養檢察干警養成好學、樂觀、健康、向上的良好品位。
五是加強檢察干警紀律監督管理。檢察文化建設的關鍵是人的建設。干警的廉潔行為不僅在于教育,更在于管理和監督。檢察院要在突出“以人為本”的理念計實行人性化管理機制的同時,要加強對檢察干警的紀律監督管理。用紀律來保障檢察院內風氣的清廉、工作的務實、文化的發展。要進一步加強黨風廉政建設的領導,貫徹落實黨風廉政建設責任制。同時,建立自我監督與外部監督相結合的內外廉政監督制度,對干警的廉政監督延伸到八小時工作之外。要規范辦案工作制度,嚴格辦案程序,完善案件決策機制。要強化對公務用車的管理,實施節假日公務用車一律封存,公務用車實行分管領導審批,防止公車私用。要建立完善財務制度,嚴格審批,按財務規定辦事,防止腐敗行為發生。用鐵的紀律和硬性規定,強化落實禁令的監督檢查工作,有效防止干警在辦案中以權謀私、以案謀私的違法違紀行為發生。為檢察文化的發展提供紀律保障。
六是在考評中加強檢察文化的比重。考評工作是對檢察院全部工作的量化式考核。在考評中加強檢察文化工作的比重,會更直接、有效地提升各級檢察院對檢察文化建設的重視程度和執行力度。用考評作為督促,可以有效提高檢察文化的發展。也能夠更加促進檢察文化與隊伍建設、與檢察業務的有機結合,引領各項檢察工作的發展。檢察院也應以此為契機,更加努力地去探索檢察文化發展的新方向和新領域,創新檢察文化新的發展途徑和形式,以檢察文化建設促進檢察機關良好形象,擴大檢察機關的影響力。
大力開展檢察文化建設,能夠使檢察人員自覺地追求、信仰和實踐符合先進文化前進方向的法治理念,推動檢察工作創新發展。構建一支政治堅定、廉潔高效、業務精湛、執法公正的檢察隊伍。