關于生鮮乳質量源頭監(jiān)管的幾點體會

袁文煥 李國強 張?zhí)扃?/p>

（1.天津武清畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心，天津 301700；2.迪肯大學）

近年我國對乳品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)督，乳制品安全質量水平穩(wěn)步提升。筆者根據(jù)生鮮乳源頭監(jiān)管工作經(jīng)驗，就如何源頭監(jiān)管淺談幾點體會，供同仁參考。

1 夯實奶源基地建設

奶牛規(guī)模化、規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖是提高乳品質量安全、轉變奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、促進奶業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本途徑。在加強奶業(yè)基地建設上，一是要抓規(guī)劃設計，確保新建和改擴建牧場、小區(qū)的建設功能布局科學化、規(guī)范化、標準化，保證水、電、綠化、環(huán)保和防疫滅病等基礎設施配套的齊全。二是抓建設施工。適度發(fā)展標準化、精細養(yǎng)殖園區(qū)建設，按照早投產(chǎn)，早受益原則，制定時間期限，加強工程建設督促檢查。三是抓經(jīng)營管理。指導各小區(qū)、牛場完善管理制度和措施，按照統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一配種改良、統(tǒng)一飼料供應、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一科技服務的模式，推進奶牛小區(qū)向牧場化經(jīng)營轉變。

2 嚴格準入把關管理

嚴格審核生鮮乳收購站和運輸車輛資質條件，嚴格規(guī)范申請、受理、審核及發(fā)證等程序。對生鮮乳收購站的基礎設施、衛(wèi)生條件、機械設備、檢測手段、操作規(guī)范、人員素質等按照《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定提出明確要求，確保開辦生鮮乳收購站符合規(guī)劃布局科學、設施設備齊全、環(huán)境衛(wèi)生達標、從業(yè)人員健康、規(guī)章制度健全的條件。對生鮮乳運輸車輛按照《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》的規(guī)定，嚴格審核，確保只對符合條件的車輛發(fā)證。

3 加強監(jiān)督檢查檢測

明確奶牛養(yǎng)殖場為安全第一責任人，切實落實生鮮乳質量安全主體責任，提高質量安全意識，嚴格遵守各項生鮮乳質量安全法規(guī)，真正從源頭上保障生鮮乳質量安全。對收購站的生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生、設備設施狀況、養(yǎng)殖檔案、生鮮乳收購記錄、檢驗記錄、銷售記錄、生鮮乳交接單等定期或不定期進行查驗。同時做好生鮮奶抽檢工作，按照制定的抽檢方案，每季度對全部生鮮乳收購站實行全覆蓋檢測至少一次，確保不出現(xiàn)生鮮乳質量安全事故。

4 推進科技推廣應用

以科技項目為依托，做好主推技術的應用與推廣，以點帶面，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識和較強科技應用水平的示范場戶，提高奶業(yè)科技成果轉化率。一是推進良種化建設，加快改進牛群質量。做好奶牛品種改良優(yōu)質冷精使用和性控冷精快速擴繁工作，實施奶牛群體改良計劃（DHI），奶牛實現(xiàn)科學選種選配，建立高產(chǎn)奶牛核心群。二是大力推廣奶牛科學喂養(yǎng)最佳管理模式。著力推廣全株玉米、優(yōu)質干草、奶牛全價料、預混料應用、TMR飼喂、奶牛保健、智能化牛場管理等技術。三是推廣環(huán)境治理和糞污處理技術，改善養(yǎng)殖環(huán)境。大力推廣環(huán)保部十種糞污治理模式，重點推廣循環(huán)利用、種養(yǎng)一體、干濕分離、沼氣工程等模式。

5 搞好社會化服務

充分發(fā)揮管理、協(xié)調、指導、服務各相關部門職能，搞好社會化服務，部門聯(lián)動，形成合力，為奶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是做好技術培訓。推廣和普及選種選配、疫病防治、奶牛全混日糧飼喂、奶牛場先進機械使用、糞污無害化處理等實用技術。二是搞好信息服務，從奶牛生產(chǎn)、草業(yè)、飼料、飼養(yǎng)管理和乳品加工、乳品質量、市場需求、運銷渠道等環(huán)節(jié)提供信息，為生產(chǎn)者決策提供重要依據(jù)。三是搞好宏觀管理。及時準確開展奶業(yè)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)調查研究，超前抓好奶業(yè)存在的問題和矛盾發(fā)生，構建和諧順暢的奶業(yè)發(fā)展環(huán)境。妥善協(xié)調乳企加工企業(yè)與奶牛場合作關系，確保奶源供給和鮮奶銷售暢通。