關于生鮮乳質量源頭監管的幾點體會

袁文煥 李國強 張天琦

（1.天津武清畜牧水產業發展服務中心，天津 301700；2.迪肯大學）

近年我國對乳品產業鏈各環節嚴格監督，乳制品安全質量水平穩步提升。筆者根據生鮮乳源頭監管工作經驗，就如何源頭監管淺談幾點體會，供同仁參考。

1 夯實奶源基地建設

奶牛規模化、規范化、集約化養殖是提高乳品質量安全、轉變奶業生產經營方式、促進奶業現代化發展的根本途徑。在加強奶業基地建設上，一是要抓規劃設計，確保新建和改擴建牧場、小區的建設功能布局科學化、規范化、標準化，保證水、電、綠化、環保和防疫滅病等基礎設施配套的齊全。二是抓建設施工。適度發展標準化、精細養殖園區建設，按照早投產，早受益原則，制定時間期限，加強工程建設督促檢查。三是抓經營管理。指導各小區、牛場完善管理制度和措施，按照統一飼養管理、統一配種改良、統一飼料供應、統一擠奶、統一疫病防治、統一科技服務的模式，推進奶牛小區向牧場化經營轉變。

2 嚴格準入把關管理

嚴格審核生鮮乳收購站和運輸車輛資質條件，嚴格規范申請、受理、審核及發證等程序。對生鮮乳收購站的基礎設施、衛生條件、機械設備、檢測手段、操作規范、人員素質等按照《乳品質量安全監督管理條例》規定提出明確要求，確保開辦生鮮乳收購站符合規劃布局科學、設施設備齊全、環境衛生達標、從業人員健康、規章制度健全的條件。對生鮮乳運輸車輛按照《生鮮乳生產收購管理辦法》的規定，嚴格審核，確保只對符合條件的車輛發證。

3 加強監督檢查檢測

明確奶牛養殖場為安全第一責任人，切實落實生鮮乳質量安全主體責任，提高質量安全意識，嚴格遵守各項生鮮乳質量安全法規，真正從源頭上保障生鮮乳質量安全。對收購站的生鮮乳生產、收購環節的環境衛生、設備設施狀況、養殖檔案、生鮮乳收購記錄、檢驗記錄、銷售記錄、生鮮乳交接單等定期或不定期進行查驗。同時做好生鮮奶抽檢工作，按照制定的抽檢方案，每季度對全部生鮮乳收購站實行全覆蓋檢測至少一次，確保不出現生鮮乳質量安全事故。

4 推進科技推廣應用

以科技項目為依托，做好主推技術的應用與推廣，以點帶面，培育和造就一批具有科技創新意識和較強科技應用水平的示范場戶，提高奶業科技成果轉化率。一是推進良種化建設，加快改進牛群質量。做好奶牛品種改良優質冷精使用和性控冷精快速擴繁工作，實施奶牛群體改良計劃（DHI），奶牛實現科學選種選配，建立高產奶牛核心群。二是大力推廣奶牛科學喂養最佳管理模式。著力推廣全株玉米、優質干草、奶牛全價料、預混料應用、TMR飼喂、奶牛保健、智能化牛場管理等技術。三是推廣環境治理和糞污處理技術，改善養殖環境。大力推廣環保部十種糞污治理模式，重點推廣循環利用、種養一體、干濕分離、沼氣工程等模式。

5 搞好社會化服務

充分發揮管理、協調、指導、服務各相關部門職能，搞好社會化服務，部門聯動，形成合力，為奶業發展創造良好環境。一是做好技術培訓。推廣和普及選種選配、疫病防治、奶牛全混日糧飼喂、奶牛場先進機械使用、糞污無害化處理等實用技術。二是搞好信息服務，從奶牛生產、草業、飼料、飼養管理和乳品加工、乳品質量、市場需求、運銷渠道等環節提供信息，為生產者決策提供重要依據。三是搞好宏觀管理。及時準確開展奶業生產、加工、流通環節調查研究，超前抓好奶業存在的問題和矛盾發生，構建和諧順暢的奶業發展環境。妥善協調乳企加工企業與奶牛場合作關系，確保奶源供給和鮮奶銷售暢通。