畜產品生產源頭安全管理

（唐山市畜牧水產品質量監測中心，河北唐山 063000）

日常生活中，人們的一日三餐離不開畜產品，畜產品的安全生產關系著人們的健康飲食，對畜產品的生產源頭管理工作不到位，很容易導致食品事故發生，通過對畜產品生產源頭階段進行分析研究，找出可能存在的不足，可以制定相應的建議方案，來更好地進行畜產品生產源頭安全管理，保障畜產品的生產質量安全。隨著我國對畜產品質量安全方面越來越重視，針對畜產品質量出臺了多項相關文件和措施，加大了對畜產品質量安全工作的監督力度，在確保了畜產品的安全生產過程中避免事故發生的同時，在源頭控制方面卻仍然還有一些不足之處。為了加強畜產品生產源頭安全管理，結合畜產品的基層質量安全監督工作，對畜產品生產源頭的質量安全監管做出如下建議。

1 制定對散養戶的監管法規法律

在整個畜牧養殖行業中，散養戶占據著很大的比例，每年散養戶所培育的牲畜出欄數量遠遠高于規模化養殖場的牲畜出欄數量，對散養戶開展監督管理工作勢在必行。在當前畜牧業的養殖方式中，暫時還沒有其他辦法來完全取代牲畜散養。為了更好地規范畜牧生產，針對實際情況，建議對牲畜散養出臺相應的法律法規，實行有效的監督管理，強化畜產品的生產源頭安全管理，才能更好地保障廣大市場消費者的健康安全[1]。

2 加大基層檢疫隊伍建設的投入

政府相關部門必須充分了解基層牲畜防疫監督工作者的工作狀況和設備情況，派專人對相關情況進行調研，對基層崗位的空缺與否、設備的運行狀況、人員的裝備配置等情況有一個詳細的了解，發現不足要及時進行上報，申請上級部門給予改善提高。作為基層畜產品安全監督工作者，必須配備相應的工作設備和交通工具，以滿足工作上的需求。上級相關部門應該定期檢查基層業務情況，檢查基層工作人員的裝備配置情況和執法器具的損耗程度，資金是否落實到位。嚴格實行畜產品質量安全監督責任制，使用畜產品質量安全問責制度，狠抓畜產品質量安全監督力度，從根源上減少食品事故發生的概率。

3 加大法律法規的宣傳力度

為了更好地完成質量安全監督工作，需要對工作人員進行相關的培訓，增強工作能力，樹立正確積極的工作態度。同時為了加強廣大生產者的責任意識，可以定期對他們進行培訓，讓他們深入了解法律法規，簽訂責任書，立下軍令狀，主動配合質量安全監督工作。主動宣傳食品安全知識，加強群眾法律意識，讓他們參與到畜產品質量安全監督工作中，主動舉報身邊的違法行為[2]。

4 區別落實畜牧優惠政策

為了促進大型牲畜養殖的發展，國家出臺了一系列的補貼扶助政策，這些政策可以和養殖場的衛生檢疫，環境處理等方面相掛鉤，建立起黑白名單，把配合檢疫防疫工作，主動建立防疫衛生檔案的養殖場納入白名單，不配合甚至阻撓檢疫工作的養殖場納入黑名單，這樣可以讓養殖場主動配合檢疫執法，從生產源頭對畜產品進行安全管理。

5 建立完善的畜牧業投入品監督機制

畜產品質量安全監督部門應該對轄區內的大型養殖場，飼料生產企業進行相應的監督管理，建立起翔實可靠的生產記錄、銷售記錄、使用記錄、投藥記錄，確保牲畜及其產品有著明確的來源，在事故發生的第一時間可以進行追責。指導養殖人員科學用藥，建立起健全的獸藥投用記錄，嚴格遵守獸藥間隔時間。開展多種形式的專項治理活動，避免國家禁止使用的化學藥劑投入到飼養工作中，從生產源頭上保障畜產品的質量安全。

6 組織警示教育，增強法律意識

經常組織基層防疫執法人員進行警示教育，宣傳相關法律知識，避免畜牧工作人員瀆職情況的發生，對廣大生產者，包括養殖工作者，屠宰廠負責人，飼料生產廠家，奶源提供商進行教育培訓，起到警示作用，讓他們了解法律法規的內容，一旦觸線必將嚴究，不敢隨意觸犯法律。

7 嚴格審查肉類批發商的從業資格

工商行政部門和衛生檢疫部門應當加大對畜產品批發企業和肉類零售業主經營資格的審查力度，嚴禁無資質的黑商人進行經營，只有檢驗合格的畜產品才能用來進行售賣，建立起完善的畜產品經營商登記機制，從嚴審核，責令畜產品檢驗不合格的批發商進行停業整改，屢教不改的可以取消其營業資格。堅決查處阻撓檢疫工作正常展開的相關人員，對嚴重損害到消費者權益的個人或單位依法追究法律責任[3]。

8 多方配合，營造良好監督機制

畜產品質量安全監督不單單需要食品衛生安全部門參與，還需要畜牧防疫部門，公安執法部門的共同參與，只有通過相互配合，聯合執法，才能更好地形成完善的執法監督機制，讓畜產品質量安全得到有效監督，保障人民群眾的食品衛生安全。

9 總結

在日常的生活中，餐桌上離不開畜產品的身影。畜產品的質量衛生安全管理關乎著每一個消費者的生命財產安全。通過相關政策措施，加強監督管理力度，多部門之間互相配合，聯合執法，避免讓使用未通過檢疫牲畜生產的畜產品流入到市場中，加大法律法規宣傳，增強群眾法律意識，主動參與到食品衛生安全監督機制中，官民合力，多方面確保畜產品生產來源的安全性，可靠性，才能更好地保障畜產品的質量安全。

參考文獻

[1]高金波，韓海霞，雷秋霞等.肉雞標準化規模養殖發展現狀[J].安徽農業科學，2015，36（17）：173-175.

[2]鄭麥青，趙桂蘋，李鵬等.我國肉雞養殖規模化發展現狀調研分析[J].中國家禽，2014，36（16）：2-7.