動物產地檢疫應適應新時代動物產品質量要求

（莒南縣畜牧局，山東莒南 276600）

1 加強動物產地檢疫人員隊伍建設，保障動物產地檢疫工作的合法性

動物產地檢疫員承擔著畜禽產品進入市場的第一道關口的檢疫和監督的重要任務，責任重大，因此迫切需要建立起一支對國家政策、法律、專業知識等各方面綜合素質較高的檢疫執法隊伍，以適應新時代對動物產地檢疫疫工作需要，確保畜產品質量安全。

（1）嚴格官方獸醫資格的確認，真正做到主體合法，人員合法。嚴格把關，按規定條件要求進行考試、考核和錄用檢疫員，嚴格報批程序和審核，不合格的或不符合規定要求的嚴禁進入檢疫執法隊伍。

（2）對于已經取得官方獸醫資格的在崗檢疫員，參照國家公務員的管理辦法，強化對官方獸醫的培訓、管理和考核。對官方獸醫開展系統性的政治、業務能力及相關知識能力的培訓建設，不斷提高官方獸醫的法律知識、責任意識和業務能力。切實提高動物檢疫員的素質。通過考試考核，將法律水平差，業務技術低、素質不高、責任心不強、不適宜做檢疫工作的人員進行堅決調整或撤換，確保檢疫執法隊伍的高素質和戰斗力。

2 加大對動物產地檢疫監督工作經費的投入，改善檢疫員的工作環境條件，增加對動物產地檢疫的科技投入，提高動物產地檢疫的科學性、準確性

（1）改善基層動檢人員的辦公條件，增加產地檢疫人員數量，配備簡易執法所必需的交通、取證、辦案等設施設備，提高基層檢疫人員的薪資水平，調動基層產地檢疫人員的積極性，保證日常執法費用和培訓經費；確保動物產地檢疫執法工作的正常開展。

（2）加大對動物產地檢疫經費的投入，從動物檢疫申報點建設、設施設備、交通工具、快速檢疫手段、信息化建設等方面予以保障，提高基層動物檢疫人員執法設備的配備層次，逐步建立健全實驗室體系，提高產地檢疫的科技含量，提升動物產地檢疫水平，從更高層次滿足人們對畜產品質量安全的要求。

3 遵循“生產過程監管，風險控制，區域化管理和可追溯管理”相結合的原則

合格的畜產品是飼養生產出來的，而不是檢出來的，畜禽飼養者、生產加工者才是畜產品安全的責任主體。應當落實畜禽養殖者、生產經營者的防疫主體責任和畜產品安全主體責任。把動物產地檢疫和畜禽產品生產全過程、畜禽運輸、畜禽經紀人行為等日常監管有機結合起來，保障畜禽產品質量安全可靠。

（1）加強養殖場（戶）日常監管，搞好養殖場（戶）的動物防疫條件審查工作，積極推行規模化標準養殖，督促養殖場（戶）建立健全養殖檔案，完善畜禽標識及可追溯管理制度進一步落實畜產品安全主體責任。畜禽標識制度是防疫工作的基礎，加強畜禽標識和養殖檔案管理，建立科學可行的畜禽標識和可追溯制度，加強疫病監測，防止重大動物傳染病和隱性傳染病的發生發展。

（2）應建立養殖場（戶）“瘦肉精”自檢制度和官方獸醫監督抽檢制度，杜絕“瘦肉精”、禁用獸藥等違禁物質的非法添加。所有飼料、獸藥等投入品的使用都應按規定登記在養殖檔案，并嚴格執行獸藥使用“停藥期”制度。

（3）加強畜禽經紀人的備案管理。應制定畜禽經紀人管理辦法，將畜禽經紀人管理納入動物衛生監管的范疇，加強對畜禽經紀人的宣傳、培訓、教育、管理，提高他們的守法經營意識，督促其建立健全畜禽購銷登記臺賬，落實畜禽購銷、販運環節經紀人的畜產品安全主體責任。

（4）高度重視宣傳和典型教育，增加全社會參與畜產品質量安全監管。繼續開展《動物防疫法》等有關法律法規的宣傳工作，制定長期的宣傳教育規劃，逐步提高群眾自覺守法養殖、守法經營意識。通過電視、報紙、召開座談會等多種形式積極宣傳《防疫法》《動物檢疫法》等有關的畜牧養殖、運輸、屠宰、檢疫等法律知識，明白違犯畜產品質量安全法律要承擔怎樣的后果，自覺樹立責任主體意識、畜產品質量品牌意識。

4 積極推動動物產地檢疫痕跡化管理模式.把動物產地檢疫工作規范化、程序化、精細化，規范檢疫人員行為，落實申報人的主體責任

（1）遵循一套程序。實行到場或指定地點檢疫，嚴格按照檢疫申報→到點檢疫→查閱相關資料→臨床檢查→瘦肉精檢測→大廳電子出證→完善現場檢疫記錄→檢疫資料整理歸檔等基本程序。

（2）落實兩項承諾 一是規模養殖場（戶）養殖對出售的畜產品的質量安全承諾。二是畜禽販運戶對收購運輸畜產品質量安全承諾并簽訂《動物健康安全承諾責任書》。

（3）嚴格三項確認。一是確認調運（申報）動物來源信息。二是確認調運（申報）動物免疫情況。三是確認畜禽標識是否準確。

（4）開展四項檢查 一是到規模飼養場現場檢疫時必須查驗養殖檔案。二、按照動物檢疫規程臨床檢查是否有異常情況；三是按規定查驗實驗室疫病監測報告。四是對調運的生豬、牛羊等必須經過“瘦肉精”檢測。

（5）做到五個嚴禁 一是嚴禁對來源不清的“拼車動物”實施檢疫出證；二是嚴禁未見動物或未實施檢疫“隔山開證”；三是嚴禁對按規定實施強制免疫的動物檢疫出證；四是嚴禁對經臨床檢查發現異常、未佩戴畜禽標識的動物檢疫出證；五是嚴禁對應進行實驗室檢測而未實施檢測、未進行“瘦肉精”尿樣檢測的動物檢疫出證。