關(guān)于畜牧業(yè)安全生產(chǎn)方面的探討

（陽谷縣畜牧局，山東陽谷 252300）

大力發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)村三大出路之一.發(fā)展畜牧業(yè)，可以帶動加工業(yè)，促進種植業(yè)，解決農(nóng)村勞動力再就業(yè)。養(yǎng)殖企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任，深入開展風險點排查，徹底消除安全生產(chǎn)隱患，確保畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。

1 法律依據(jù)

畜牧安全是影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展、危及人體健康和社會公共衛(wèi)生安全的主要因素之一。某些動物疫病的暴發(fā)不僅對養(yǎng)殖業(yè)造成毀滅性打擊，對人類生命安全造成危害，同時也影響社會穩(wěn)定。因此，運用法律手段加強畜牧安全生產(chǎn)活動的管理，其首要目的就是要為預(yù)防、控制和撲滅動物疫病提供法律保障，達到促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、切實保護人體健康、維護社會公共衛(wèi)生安全之目的。

（1）《中華人民共和國防疫法》。

（2）《中華人民共和國畜牧法》。

（3）《中華人民共和國食品安全法》。

（4）《中華人民共和國種畜禽管理條例》。

（5）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。

2 檢查項目

2.1 畜產(chǎn)品安全檢查

（1）規(guī)范屠宰檢疫，切實把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。一是把好動物進場檢查關(guān)。對進場的動物，檢疫人員嚴格查驗檢疫證明、運載工具消毒證明，核準證物，并實施必要的臨床檢查；二是把好待宰準宰關(guān)。檢疫人員對待宰的動物認真實施宰前檢疫并出具準宰單；三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過程同步實施檢疫，嚴格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進行操作，對屠宰過程檢出的動物疫病按照有關(guān)規(guī)定進行處理。四是把好無害化處理關(guān)。對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品，檢疫人員嚴格按規(guī)定出具無害化處理通知單，監(jiān)督場方進行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達100%。

（2）加強流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場等重點區(qū)域動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行日常的監(jiān)督檢查。超市所經(jīng)營動物產(chǎn)品均持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，分割品和包裝品加貼有檢疫標識；動物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲動物產(chǎn)品，并將檢疫證明按要求進行登記。

2.2 養(yǎng)殖場（戶）檢查，根據(jù)檢查方案，檢查以下項目

①免疫程序和免疫密度是否合理；疫苗使用方面是否全面；

要根據(jù)養(yǎng)殖場（戶）自己的實際情況來制定免疫程序，考慮疫病發(fā)生的階段性和季節(jié)性。正確使用疫苗，選擇正確的免疫途徑及操作規(guī)范并保證足夠的免疫劑量。

②免疫記錄方面，是否清楚

a.時間：填寫實施免疫時間。

b.圈舍號：填寫動物飼養(yǎng)的圈舍欄的編號或名稱。

c.批號：填寫疫苗的批號

d.數(shù)量：填寫同批次免疫禽畜的數(shù)量，單位為頭.只

e.免疫方法：填寫同批次免疫畜禽的數(shù)量，如噴霧.飲水.滴鼻點眼.注射部位等。

f.備注：記錄本次免疫中未免疫動物的耳標號。

③飼料及添加劑使用方面，是否有記錄：

a.檢查原料是否受潮或發(fā)霉，因為霉變的飼料容易引發(fā)畜禽的黃曲霉菌病、下痢病等。

b.配合飼料：要選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，對加入藥物飼料添加劑的飼料，應(yīng)先對標簽上的，還應(yīng)標明“加入藥物飼料添加劑”字樣及其化學(xué)名稱、含量、使用方法和注意事項。

C.飼料添加劑：飼料添加劑的標簽，除標簽上的內(nèi)容外，還需標明使用方法和注意事項，并注有產(chǎn)品批準文號和生產(chǎn)許可證號。嚴禁使用有害飼料和國家明令禁用的飼料添加劑如β興奮劑等。

d.在自配飼料時必須根據(jù)畜禽的營養(yǎng)需要，科學(xué)制定飼料配方，確保蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物的含量；菜籽餅、棉籽餅等原料含有毒物質(zhì)，注意使用量不能太多。飼料添加劑必須嚴格按使用說明上的使用劑量添加，超量會導(dǎo)致中毒。

e.獸藥使用方面，是否規(guī)范使用；嚴格落實農(nóng)藥獸藥使用管理相關(guān)制度。

④消毒情況，是否做到徹底或定期消毒；消毒應(yīng)按一定程序進行。一般可按下列程序進行，舍內(nèi)從上到下（屋頂、墻壁、門窗、地面）噴灑大量消毒液-搬出和卸載用具和設(shè)備-從上到下清掃清除糞尿等污物-高壓水充分沖洗-干燥-從上到下用消毒藥液噴霧，霧粒應(yīng)細，部分霧粒可在空中停留15min左右，換另一種消毒藥品噴霧-密閉門窗后用甲醛熏蒸一次-封閉空舍7～15d，特別強調(diào)的是，徹底消毒必須保證畜禽全進全出。

⑤報檢情況，是否有臺賬；動物產(chǎn)品、供屠宰或者育肥的動物提前3d；種用、乳用或者役用動物提前十五天；因生產(chǎn)生活特殊需要出售、調(diào)運和攜帶動物或者動物產(chǎn)品的，隨報隨檢。

⑥無害化處理，是否具有無害化處理設(shè)施，并有臺賬記錄。動物的無害化處理，病死畜禽尸體含大量病原體，只有及時經(jīng)過無害化處理，才能防止疫病的傳播與流行，嚴禁隨意丟棄、出售或作為飼料，根據(jù)病癥種類的性質(zhì)不同，按《畜禽病害肉尸有其產(chǎn)品無公害化處理規(guī)程》的規(guī)定，采用適宜方法處理病畜的尸體。

3 加強領(lǐng)導(dǎo)，責任落實

（1）抓好安全生產(chǎn)是一項關(guān)系畜牧生產(chǎn)發(fā)展和確保其他工作完成的重要保障。為進一步加大對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度，抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實。嚴格實行“一崗雙責”制度，切實加強安全教育和宣傳，落實安全責任制。

（2）開展安全生產(chǎn)工作中，我們要進一步加強宣傳，利用各種場合，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的目的意義和具體要求，營造出濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍，增強全民做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。同時，結(jié)合自身的工作，經(jīng)常性地開展安全意識的教育，學(xué)習(xí)和貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，讓每個屠宰場（企業(yè)）管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事，積極地參與安全生產(chǎn)工作。

（3）加強涉及本部門安全工作的監(jiān)管。一是積極開展飼料獸藥等畜牧投入品監(jiān)管工作和假劣飼料獸藥案件查處工作。二是開展屠宰檢疫和畜產(chǎn)品市場監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。三是加強動物防疫工作。進一步落實動物防疫工作責任制和責任追究制，構(gòu)建包括動物免疫、疫情報告、應(yīng)急處置、檢疫監(jiān)督等責任制及相應(yīng)的責任追究制的動物防疫工作體系；加強進出境動物及動物產(chǎn)品的監(jiān)管。四是加強生鮮乳的質(zhì)量安全工作，防止了乳品安全事故發(fā)生。