警察文化的內涵及特征探析*

滿 炫

江蘇警官學院，江蘇 南京 210012

充分利用與發掘校園文化的審美育人功能是學校美育的一項重要任務。警察文化具有鮮明的職業特征和獨特的價值取向，它不僅是增強公安院校學生警察意識，提升綜合素質的重要途徑，也是公安大學生美育的重要隱性教育資源。因此，深入了解并正確認識警察文化的內涵及其特征，對于正確發揮警察文化在公安院校文化育警中的作用具有十分重要而又深遠的意義。

一、警察文化的內涵

警察是人類社會一定歷史階段的產物，作為社會文化的重要組成部分，警察文化是人類在警察現象領域創造、擁有并傳承一切物質成果和非物質成果的總和，包含著十分豐富的內涵。關于警察文化的內涵，目前理論界已經進行了許多有益探討。總體來說，一般認為警察文化是警察機關及其成員在長期警務實踐中為全體成員所認同并遵守的，帶有警察特點的使命與愿景、精神與價值觀、警務理念及其在警務活動、管理制度、行為方式上的體現和對外形象的總和，是一種以價值體系為基礎建立的警察共有價值取向的集中體現。具體來說，警察文化包含警察物質文化、警察行為文化、警察制度文化和警察精神文化四個層次和形態。作為警察文化系統中的警察物質文化，是整個警察文化賴以存在和發展的物質基礎和外殼，它為警察主體規定了在警務實踐活動中可供運用的認識手段和水平，大致包括警察隊伍狀況、警察物質裝備、警察教育與科學技術等客觀物質表現形式。警察行為文化是警察文化傳統、作風、精神面貌、職能目標的動態反映，體現的是警察群體的職業素養和水平。警察制度文化是警察機關為實現其組織目標而對警察群體的行為方式予以程式化、固定化和規范化的警察制度體系，包括警察管理體制和警察法律法規、規章制度等。警察精神文化是警察機關及其成員在長期警務實踐與意識活動中孕育而成的各種意識和觀念的總和，主要包括警察群體的文化心理和意識形態諸要素。總而言之，警察文化正是由上述四種形態的文化構成的有機整體，警察物質文化最為實在，處于最表層，而警察行為文化是物質文化、制度文化和精神文化的動態反映，處于整個警察文化系統的淺層，警察制度文化是警察文化的骨骼或構架，對其他層面起整合作用，是警察文化的中介層次，警察精神文化是警察文化的深層內核，是制度、行為、形象的基石，是警察文化的靈魂，它們相互影響、相互制約、相互滲透，體現了警察文化內在精神與外在表現的有機結合。

二、警察文化的特征

作為社會文化的重要組成部分，警察文化當然受到文化規律性的制約，具有社會文化的一般價值和基本特征，同時，通過上述警察文化內涵的剖析，我們也知道警察文化在長期警務實踐活動中形成了具有職業特色的豐富內涵，必然具有其自身獨特的特征：

(一)政治性

馬克思主義認為國家的實質就是一個階級對另一個階級的專政。毛澤東在《論人民民主專政》一文中曾經指出：“軍隊、警察、法庭等項國家機器是階級壓迫的工具”，因此，作為掌握在統治階級手中的暴力工具，警察是以維護特定的階級利益為目的，它在政治生活中必然表現出其內生的政治性質和外在的政治特征，其政治性和階級性是毋庸置疑的。政治決定著文化發展的方向，有什么樣的政治就會產生什么樣的文化，因而，與其他社會文化相比，由于警察與生俱來的政治性特征，必然為在長期警察建設和警務實踐活動中形成的警察文化打上政治性的烙印，政治性應是警察文化的首要特征。在我國，堅持政治建警始終是公安隊伍建設的首要原則，堅持黨對公安工作的絕對領導，也始終是政治建警的一項原則性要求。這一獨具特色的政治發展道路及其相應的政治文明建設實踐，是警察文化產生與發展的土壤，深入影響和塑造著中國特色社會主義的警察文化。警察文化的政治性特征，對于人民警察始終保持“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的政治本色具有重要的滋養和促進作用，它深刻影響和集中體現出人民警察的理想信念、政治觀點、政治立場和政治態度。

(二)正義性

在長期的歷史發展實踐中，無論警察的具體形態如何變遷，警察都象征著安全、力量，代表著除暴安良、懲惡揚善，被看作是正義的化身。作為警察內在精神的深刻表達，警察文化理應時刻向社會高舉正義大旗，彰顯正義性。價值觀是任何社會文化的基石和精神內核，它為組織群體提供共同方向的意識和日常行為準則，“忠誠、責任、公正、為民”的人民警察核心價值觀是對人民警察精神的高度凝練，為人民警察的個體行為提供了基本行為準則和價值原則，正是我國警察文化的基石和精神之魂，是人民警察永葆正義性形象的根基。當今新時代背景下，國內外各種不良思潮嚴重影響著人們的思維方式和行為方式，反映在警察隊伍中，不可避免地出現腐化墮落、徇私舞弊、貪贓枉法等有悖于人民警察核心價值觀，玷污人民警察公平正義形象，敗壞社會風氣的不良乃至違法違紀的行為。人民警察作為維護社會穩定和國家安全的中堅力量，迫切需要建設一種符合時代要求，彰顯正義性的職業文化，堅持先進文化的前進方向，堅守正確的價值追求，傳播正能量，弘揚文化主旋律，讓這種無形的精神力量滲透到一切警察文化產品和警務實踐活動中，從而把維護社會正義的理念內化于心，不斷激發警察服務人民的榮譽感、使命感，堅定職業理想，自覺樹立社會正義感和法律正義感，堅持公正執法，保障群眾合法利益，使社會正義得以彰顯。

(三)紀律性

所謂紀律，是指一定的社會組織為了維護組織利益，實現組織宗旨而制定的要求每一位組織成員共同遵守的行為準則和規范。“文化是我們身外的東西——它存在于個體之外，而又對個人施加著強大的強制力量。”這里，強大的強制力量在不同的社會文化中有不同的表現，在其他社會文化上，這種強制力量更多的體現為思想道德的約束或者價值觀念的導向，是一種軟控制；警察文化區別于其他社會文化，表現出鮮明的紀律性特征，體現出“強硬”的控制力，這是由警察的武裝性質決定的。公安機關是武裝性質的國家行政機關，實行準軍事化管理，根據國家的統一裝備標準，配備警用武器和其他武器裝備，進行具有武裝特點的公安業務訓練。這些職業特點決定了人民警察必須具有嚴格的組織紀律，服從命令、聽從指揮是每個人民警察必須具備的紀律要求和職業素養。“當聽到槍聲時，人的本能反應是躲進戰壕等待槍聲停止。只有通過紀律和訓練才能使他在這個時候爬出戰壕并向前進”，警察文化要在日常警務實踐中不斷營造嚴格制度規范、嚴明紀律作風的文化環境和氛圍，不斷強化人民警察高度自覺、令行禁止的服從意識，才能是人民警察在面對生與死、血與火的嚴峻考驗之時，始終保持紀律嚴明、團結戰斗的過硬的戰斗作用，成為打不垮、沖不散、攻必克、守必固的正義之師。也才能抑制警察權力在伴隨著社會發展，社會公共管理需求越來越大的新形勢下日漸膨脹之勢，避免警察權出現異化傾向，有效維護國家的穩定、社會的和諧。

(四)尚武性

尚武精神指的是軍人在軍事實踐活動中表現出來的堅定信念、崇武思想、戰斗品格、報國志向和奉獻精神。警察工作待遇差、工作條件艱苦、壓力重重、危險重重，不可避免地要與各類犯罪分子周旋，進行面對面的斗爭，和平年代的人民警察不愧是一支奮戰在捍衛國家安寧第一線的不怕犧牲、不怕流血的“平安衛士”。“尚武”同樣也是和平年代人民警察的天職。《中華人民共和國警察法》在《總則》第二條中規定：“人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動”，法律賦予了擔負著類似武裝部隊重要職能的和平年代的人民警察明確的尚武要求。我們經常看到諸如“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”、“平時多流汗，戰時少流血”、“首戰用我，用我必勝”之類的具有尚武精神的宣傳口號出現在全警大練兵的訓練場上，為的是進一步提高公安民警的處置能力和作戰水平。可見，作為長期警務實踐的觀念總結和提煉，警察文化必然表現出鮮明的尚武性特征，通過氛圍的渲染營造，激勵警察始終秉持警察職業所需的陽剛氣魄、鋼鐵意志、勇敢精神和血性人格。當然，隨著社會的發展，科技信息時代的到來也為警察文化的尚武性特征賦予了新的表現形式。由于犯罪手段的職能化、犯罪分子的高智商化、犯罪活動的國際化，公安機關高技術武器裝備和高科技手段提出了比以往更高的科學技術素質要求，無論是刑事犯罪現場的勘驗和各類物證的鑒定，還是各類案件的情報信息收集分析，網上追逃、路面監控、網絡安全、網上服務等都需要人民警察不斷學習、教育和訓練，提高智慧、技能和經驗，保證具有熟練使用現代化武器裝備的能力，使高科技現代武器裝備這個潛在的戰斗力轉化為打擊各類智能化、高科技犯罪的現實戰斗力。