高校非法學專業經濟法課程設置之我見*

王 菲

河南牧業經濟學院，河南 鄭州 450044

經濟法作為一門新興的學科，在我國已經經歷了20多年的發展歷史，它不僅確定了自己獨立部門法的學科地位，而且形成了較為豐富的經濟法教材。在高校開設經濟法課程，目的在于通過對于經濟法理論以及典型案例的研究和學習，使學生掌握系統的經濟法基本理論、基本制度、基本原則和基本應用方法，同時培養學生在日常的經濟生活中運用法律分析問題和解決問題的能力。

在我國的高校中，除了法律專業設置經濟法的課程，與經濟類相關的專業，諸如國際經濟與貿易、信息管理與信息系統、財管等專業，也會開設經濟法課程，除此之外，其他專業的學生也可以在任意選修課中選修經濟法課程。

一、非法學專業設置經濟法課程的必要性

經濟法是我國法律體系中一門重要的部門法，同時也是經濟學門類、工商管理類和財務管理門類的基礎課。在市場經濟高度發達的今天，經濟交往中需要的不僅僅是只具有經濟頭腦的人，同時也需要具有法律素養的人才。因此，在非法學專業，尤其是經濟類的專業中設置經濟法課程，是一件十分必要的事情。

(一)適應市場經濟發展的需求

市場經濟的重要特征之一就是法治，具備一定的法律素養是進行市場經濟往來的必備要素之一。因此，對于所有的高校學生來說，思想道德修養與法律基礎理論是一門必修課，但是對于經濟類和管理類的學生來說，經濟法的課程將會是一門必修課。例如，對于財經類的學生來說，經濟法中的財稅法、商法、公司法等是必不可少的學習內容。這不僅是我們國家進行法治建設的需要，也是發展社會主義市場經濟的需要。

(二)適應國際貿易發展的需要

自從我國加入世界貿易組織之后，一方面，國際貿易數量不斷增多，對于經濟方面的人才也有著質和量的雙重需求，尤其是在經濟全球化的形勢下，對于法律的高度重視，這就需要從事國際貿易方面的人員有著更高的法律自覺性和法律素養；另一方面，高等教育屬于世界貿易組織服務貿易總協定中的“教育服務”范疇，入世之后，高等教育的國際競爭不斷加強。而世界貿易組織的準則本身就屬于法律的范疇，具有較強的綜合性，既涉及到一部分的國內法，還涉及到相當多的國際法和國際經濟法，需要經濟學專業的學生，對這方面的法律有更多的熟悉和了解。

(三)適應建設法治社會的需要

2015年11月，黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出要加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，并且明確要求將經濟社會發展納入法治軌道。在社會主義市場經濟運行的各個環節，都離不開法治。在高校專業的設置中，專門學習法律的學生是有限的，對于非法學專業的學生來說，除了基礎的思想道德與法律基礎理論課程的學習之外，還應當充分接觸和了解國家的具體部門法知識。經濟生活與每個人的衣食住行息息相關，非法學專業的學生學習經濟法的課程，不僅能夠培養自己的法律意識、樹立法治理念，同時也能夠增強自己在日常生活中運用法律分析問題和解決問題的能力。

二、當前非法學專業經濟法課程設置的不足

在經濟類和管理類的專業中，開設經濟法課程已經是專業教學內容和結構上的重大發展，但是在課程的具體安排、教材的選用、教學內容和教學方法上，仍然存在著一些不足，需要盡快改善，以適應經濟發展的需求。

(一)課程的安排不夠合理

經濟法是一門包羅萬象的部門法，它與民法、商法以及一部分的程序法，都有著十分緊密的聯系。在一般高校所開設的經濟法課程中，往往將經濟法作為一門課程來設置，課時一般在50個學時左右，在有限的學時內，要將經濟法所包羅的財稅法、公司法、環境法、證券法等內容講授完畢是不可能的。所以，學生只能對于經濟法包含的大大小小的法律淺嘗輒止，并不能打下一個良好的法律基礎。此外，經濟法課程的開設時間一般是在大二或者大三。此時，距離學生在大學第一學期學習法律基礎課程，已經有一年半到兩年半的時間。非法學專業學生所接觸的僅有少量的法律知識，此刻也幾乎忘記，這個時候再學習專業性較強的經濟法，就顯得更加困難。

(二)教材質量不佳

教材是教學的重要工具，也是老師的助手之一，選擇合適的教材，有助于提高教學質量。在目前高等院校的經濟法教學過程中，教材有幾十種版本，但是，這些教材的質量良莠不齊，存在許多問題。第一，現有的經濟法教材主要是針對法律專業的學生，內容繁雜深奧，少則三四百頁，多則七八百頁，全書分為十幾甚至若將“國有企業”狹義化理解，嚴格執行罪刑法定原則的話，經國有控股、參股公司指派到其他國有控股、參股公司中的人員，就不能盲目定性為“國家工作人員”或“以國家工作人員論”，即使被委派的人員從事了前述的公務。

二十幾章。前面已提到，對于非法學專業的學生來說，經濟學的課時一般只有50個學時左右，面對如此紛繁復雜的課本，老師能夠講解的內容十分有限，多數的內容需要學生自學；第二，對于非法學專業的學生來說，學習經濟法應當以通識性的經濟法教材為主，然而現行的教材，更多注重的是與經濟有關的所有法律知識，沒有對財會金融等相關的內容進行側重講解。

(三)教學方法有待改進

傳統的經濟法課程教學仍然是以理論為主，穿插一些課堂案例。在這一過程中，仍然是以教師講授為主，學生因為缺乏相關的法律基礎知識，很難參與其中，導致學生的學習熱情不高，教學實效不好。經濟法課程開設的主要目的就在于讓學生了解日常經濟生活中的法律知識，這就要求教師在教學的過程中，注重對于學生法律實務能力的培養，不應讓教學只流于表面，而是應注重實踐性教學。

三、對非法學專業經濟法課程設置的建議

(一)適當提前經濟法課程的開設時間

一般來說，大一的新生在第一學期會進行思想道德修養和法律基礎知識的學習，在學習的過程中，非法學專業的學生也會接觸到一定的法律基礎理論知識。將與之相關的經濟法課程開設在大一的下學期或者大二的上學期，在學生還沒有將法律的基礎知識遺忘之前，使他們趁熱打鐵，接觸到與之相關的經濟法課程，形成學習的連貫性。此外，在經濟法課程的設置時也可以在能力范圍之內，增加經濟法課程的課時，使授課的內容更加廣泛，更有深度。

(二)教學的內容要有所側重

在學時有限的情況下，對于非法學專業的學生來說，教授經濟法課程要做到面面俱到、一應俱全是不現實的，在這種情況下，很多老師在教學的時候就會流于形式，對于教材里面的內容泛泛而談，將經濟法課程變為一門普法課程。針對非法學專業的學生來說，教師首先要選擇一本質量較好的通識性經濟法教材，在授課的過程中，要更加注重將法律的內容與學生的專業特色、就業方向相結合，對于經濟法里面的不同法律類別有所抉擇地進行講解。例如，在對會計專業學生進行經濟法教學時，就應該注重公司法、財稅法、合同法等方面的內容，其他諸如環境法、勞動法等可以安排學生自學。

(三)改進教學方法

設置經濟法課程的目的在于培養學生的實務能力，尤其是對于沒有良好法律基礎的非法學專業學生來說，在進行經濟法教學時，要更加注重采用案例教學的方法，減少理論性和抽象性。例如，老師在講課的過程中，為了說明某一個法學理論或者法律制度，可以列舉一組現實中的案例；也可以安排學生們分組對某一個典型案例進行討論，老師在介紹案情，提出相關問題之后，鼓勵學生各抒己見、大膽發言。