關(guān)注農(nóng)民工職業(yè)健康安全刻不容緩

田恒三

塵肺患者“結(jié)伴”去洗肺， 最多一人洗出22瓶黑水，聞之讓人心酸。

據(jù)公開報(bào)告顯示，塵肺病的死亡率高達(dá)22.04%，且發(fā)病率年增長(zhǎng)幅度高達(dá)39%。“用命掙錢，用錢買命”是塵肺患者的真實(shí)寫照。我國(guó)有2億多農(nóng)民工，他們居無(wú)定所，工作生活環(huán)境差，大量的農(nóng)民工從事“苦、臟、累、險(xiǎn)”的工作，成為一個(gè)受職業(yè)危害最嚴(yán)重的特殊的弱勢(shì)群體。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)死于工傷的人員高達(dá)13.6萬(wàn)人，其中大部分是農(nóng)民工，特別是礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品3個(gè)農(nóng)民工集中的行業(yè)，農(nóng)民工死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的80%以上。

農(nóng)民工成為工傷事故、職業(yè)病危害新的高危人群這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，敲響了亟待關(guān)注危害農(nóng)民工職業(yè)健康安全的警鐘。思想上重視不夠，勞動(dòng)保護(hù)工作滯后，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)中衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，技術(shù)手段落后，國(guó)家在職業(yè)衛(wèi)生方面投入很少。如何遏制工傷事故和職業(yè)病危害的“兩大殺手”，是職業(yè)健康面臨的頭等大事。

有關(guān)專家指出，我國(guó)職業(yè)病危害正在由城市工業(yè)區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由東部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移，職業(yè)病危害分布越來(lái)越廣。雖然我國(guó)高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作，勞動(dòng)者健康權(quán)益得到了保護(hù)，但不可否認(rèn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)更加嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在病人總量很大、發(fā)病率較高、經(jīng)濟(jì)損失大、危害面擴(kuò)大。還有一些地方政府，不惜以犧牲勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康為代價(jià)，換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些用人單位不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)保護(hù)沒有保障，不為農(nóng)民工建立職業(yè)健康檔案，不給他們上工傷社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)民工職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷、醫(yī)療等合法權(quán)益得不到切實(shí)有效維護(hù)，這些都是農(nóng)民工成為罹患主要群體的根本原因。

當(dāng)前，許多最苦、最累、危險(xiǎn)性最高、危害性最嚴(yán)重的職業(yè)，都是由農(nóng)民工來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)摹Ｒ獜母旧辖鉀Q農(nóng)民工的安全健康和職業(yè)病防治工作，構(gòu)筑安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制，任重道遠(yuǎn)。要讓農(nóng)民工了解職業(yè)病防治的有關(guān)政策法規(guī)，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)。要從源頭上防治工傷事故和鏟除滋生職業(yè)病的溫床，首先應(yīng)用制度強(qiáng)化用人單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的責(zé)任，并從預(yù)防入手，最大限度地保護(hù)農(nóng)民工。各級(jí)政府要積極探索，盡快建立多元安全健康保障體系，從機(jī)制上充分維護(hù)農(nóng)民工的切身利益。其次，農(nóng)民工應(yīng)學(xué)會(huì)自我保護(hù)，主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，將可能產(chǎn)生的職業(yè)危害后果，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和該享受的待遇在合同中明確規(guī)定，以法維護(hù)自身利益。同時(shí)要發(fā)揮好國(guó)家監(jiān)察、企業(yè)負(fù)責(zé)管理、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)和防治職業(yè)病三方機(jī)制作用，相關(guān)執(zhí)行部門應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，才能將農(nóng)民工職業(yè)健康真正落到實(shí)處。