《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》推進(jìn)三都水書保護(hù)與利用的路徑研究

俞俊峰 鄭 玉

貴州民族大學(xué)法學(xué)院，貴州 貴陽 550025

水族主要聚居在貴州省三都水族自治縣、獨(dú)山縣、荔波縣等地，此外在榕江、丹寨、雷山等地也有村落散居分布。水書是水族特有的民族文字，是世界上除東巴文之外又一存活的象形文字，在水族聚居區(qū)一直保持著用水書記錄本民族的習(xí)俗與文化的傳統(tǒng)。由于水書晦澀難懂，傳承方式單一，僅僅依靠少數(shù)水書先生傳授，且遵循只傳男不傳女的規(guī)矩，因此熟悉水書的人較少。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，很多水族子弟也不愿學(xué)習(xí)水書，導(dǎo)致很多水書世家現(xiàn)已難擇徒傳授。目前，水書的保護(hù)面臨著水書先生逐漸謝世和缺乏傳承人有序承接的窘境，致使水書文化可能面臨著失傳的危險(xiǎn)。

一、研究、保護(hù)三都水書的意義

目前大數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)正在發(fā)展，貴州作為全國大數(shù)據(jù)一個(gè)先行試驗(yàn)區(qū)，2016年3月1日施行了全國首部大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》。通過探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用到水書保護(hù)和利用領(lǐng)域，可以形成有關(guān)水書方面的數(shù)據(jù)集合。

貴州省對三都水書的保護(hù)與利用一直依據(jù)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律法規(guī)。水書作為國家級非遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與利用已有十多年，傳統(tǒng)的保護(hù)路徑已較為成熟，模式也趨于固化、缺乏創(chuàng)新。作為貴州省獨(dú)有的一項(xiàng)國家級非遺，對其保護(hù)與利用的路徑也要受到地方性法規(guī)的引導(dǎo)，《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》為地方政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行治理提供了依據(jù)。依據(jù)該條例是否能更新水書原有傳承方式、探索創(chuàng)新且高效的保護(hù)機(jī)制、融入大數(shù)據(jù)手段可能會(huì)產(chǎn)生的新挑戰(zhàn)等問題值得探索。

二、大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)對保護(hù)和利用水書的可行性分析

(一)大數(shù)據(jù)地方立法對保護(hù)和利用水書的意義

1.依托《條例》保護(hù)，使水書融入大數(shù)據(jù)時(shí)代，推進(jìn)水書產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展

更為重要的是基于大數(shù)據(jù)平臺，基于“云上貴州”系統(tǒng)，將水書的文化內(nèi)涵、文字創(chuàng)意等通過產(chǎn)業(yè)的模式發(fā)展下去，使水書融入現(xiàn)代生活，使其與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的演進(jìn)發(fā)展服務(wù)，助推水書無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大水書在民間的影響力。

2.改善傳承方式，培養(yǎng)新一代水書優(yōu)秀后備人才

水書因其專業(yè)性、神秘性，導(dǎo)致水書保護(hù)人才缺口大、水書傳授資源緊缺，傳統(tǒng)水書人才培養(yǎng)模式，很大程度上難以承擔(dān)起傳承保護(hù)水書的重要使命。而借助大數(shù)據(jù)手段，通過云上貴州等系統(tǒng)，為培養(yǎng)水書傳承人和水書發(fā)展創(chuàng)新人才提供有力支撐。

(二)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》對三都水書保護(hù)與利用的可行性分析

《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》施行僅一年多時(shí)間，針對大數(shù)據(jù)如何與特定領(lǐng)域、特定行業(yè)、特定對象有效結(jié)合，大數(shù)據(jù)地方法規(guī)是否能運(yùn)用于水書等問題，有學(xué)者提出過質(zhì)疑，但仔細(xì)研讀《條例》，筆者發(fā)現(xiàn)如下問題：

1.水書資源整合難度較大，勢必會(huì)耗費(fèi)很多人力物力財(cái)力，若想改變水書傳統(tǒng)傳承觀念、收集水書原件等，必須給予水書傳承人、權(quán)屬人經(jīng)濟(jì)支持，因此可考慮根據(jù)《條例》第八條設(shè)立水書保護(hù)與利用專項(xiàng)資金，對水書進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù)。

2.水書作為三都水族自治縣的大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，可考慮根據(jù)《條例》第九條規(guī)定開發(fā)三都水書管理系統(tǒng)，促進(jìn)三都水書保護(hù)平臺的規(guī)范化，對大數(shù)據(jù)下的三都水書傳播、傳承、利用發(fā)展進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

3.要想擴(kuò)大水書的知名度，必須對水書予以整合，可考慮根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定，完善水書數(shù)據(jù)采集制度提高三都水書數(shù)據(jù)整合，充分為三都水書產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供服務(wù)，促進(jìn)三都水書保護(hù)效能的價(jià)值化。

4.在水族民俗旅游中，應(yīng)注重開發(fā)一些水族地區(qū)特有的旅游產(chǎn)品，可考慮根據(jù)《條例》第二十一條將三都水書納入旅游應(yīng)用，整合三都水書旅游資源，可結(jié)合第十條之規(guī)定，為三都水書旅游提供用地等條件，促進(jìn)三都水書面向社會(huì)。

5.前述提到水書目前開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化的過程中，極易受到侵害。因此納入大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用范疇里的水書根據(jù)《條例》第二十五條可進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

6.大數(shù)據(jù)時(shí)代下的水書也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，思考水書傳承與發(fā)展的創(chuàng)新措施，給予資深水書先生人文關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)支持以解除他們的后顧之憂，使他們能夠全身心投入到“水書習(xí)俗”的傳承之中，打消其“留一手”的念頭，為“水書習(xí)俗”培養(yǎng)更多的傳承人，改變“傳男不傳女”的老觀念，將水書資源從家中搬至網(wǎng)絡(luò)，建立屬于自己的文化系統(tǒng)，可根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定將三都水書數(shù)據(jù)遷移至“云上貴州”，建立三都水書數(shù)據(jù)系統(tǒng)，吸引掌握水書之人進(jìn)駐，利用“云上貴州”系統(tǒng)與他人共享，向社會(huì)有償開放，擴(kuò)大三都水書傳播范圍與力度的同時(shí)整合水書文化資源，實(shí)現(xiàn)水書研究資源共享，深度開發(fā)水書文化遺產(chǎn)。將水書的收集、儲(chǔ)存、整理、研究、翻譯以及項(xiàng)目申報(bào)緊密結(jié)合，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，力爭水書研究實(shí)現(xiàn)新的突破，為水書研究工作作出更大貢獻(xiàn)。

三、運(yùn)用《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》保護(hù)與利用水書的具體措施

(一)《條例》下水書利用的突破和創(chuàng)新

對于水書利用能否有突破和創(chuàng)新問題，有學(xué)者提出一個(gè)“話題設(shè)置”的問題，傳統(tǒng)的水書保護(hù)無非是人財(cái)物的投入，側(cè)重于保存。但如何合理利用或開發(fā)，目前仍未尋到一條很好的路徑。所以，“話題設(shè)置”是一個(gè)需要引出的概念，如何把它開發(fā)出來并推廣出去，是一個(gè)值得我們深思的問題。

1.運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段更新三都水書保護(hù)與傳承模式

根據(jù)《條例》第二十一條規(guī)定，政府可以將三都水書納入信息化旅游行列，擴(kuò)大三都水書知名度，讓公眾知悉這一寶貴資源面臨的窘態(tài)，全民共同維護(hù)三都水書之存續(xù)。在利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的同時(shí)，應(yīng)努力將單一、封閉的個(gè)體性傳承和群體、開放的大眾化傳承有機(jī)的結(jié)合起來，促成水書傳承途徑的多樣性和豐富性，進(jìn)而形成三都水書保護(hù)途徑的多元化格局。

2.構(gòu)建水書品牌市場發(fā)展的機(jī)制與模式

要使水書能夠得到更好的傳承，還應(yīng)當(dāng)處理好水書保護(hù)與利用的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)在保護(hù)的基礎(chǔ)上對水書加以合理開發(fā)利用，利用《條例》的立法保護(hù)，引進(jìn)市場機(jī)制對水書進(jìn)行策劃和運(yùn)作，把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對傳統(tǒng)水書載體進(jìn)行開發(fā)，使水書突破紙質(zhì)載體，在紙質(zhì)水書之外增加蠟染、刺繡以及竹木、玉石、金屬雕刻等形式的水書，客觀上增加水書載體，使水書更容易保存。通過旅游產(chǎn)業(yè)對外宣傳，堅(jiān)持“合理利用、繼承和發(fā)展”的原則。通過對水書的開發(fā)利用，轉(zhuǎn)變成以“造血”為主的保護(hù)模式提高改善傳承人日常生活水平，爭取把三都水書提升為地方文化支柱產(chǎn)業(yè)，打造成一張地方“經(jīng)濟(jì)名片”和“文化名片”，在促進(jìn)水書更好傳承發(fā)展的同時(shí)為三都地區(qū)緊跟國家步伐全面進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)建立與完善水書文化資源庫及其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

1.構(gòu)建水書文化保護(hù)系統(tǒng)，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)來說不是短期行為，而已上升為國家戰(zhàn)略高度，最終目的是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)能夠可持續(xù)長期地進(jìn)行。在信息化突飛猛進(jìn)的多媒體時(shí)代，利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢使三都水書的保護(hù)能夠跟上時(shí)代步伐，開發(fā)建設(shè)水書文化管理系統(tǒng)是一個(gè)比較科學(xué)合乎實(shí)際的辦法。開發(fā)和建立水書文化管理系統(tǒng)，對現(xiàn)存的水書文化資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，發(fā)布水書文化數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)共享細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，對水書文化的數(shù)據(jù)權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)平臺、資金設(shè)備和人員等進(jìn)行統(tǒng)一分配和調(diào)劑是十分有必要的。

2.在水書文化保護(hù)系統(tǒng)上充分利用現(xiàn)代高科技術(shù)建立水族水書語音語料庫，使水書的傳承成為長效機(jī)制。開展水族水書語音語料研究，將水書原件頁面電子本、水書先生釋讀講解水書的錄音等以語料庫的形式系統(tǒng)地保存下來，使瀕于消亡的水族水書以音、形、義三種形式永久而系統(tǒng)地再現(xiàn)，這一項(xiàng)工作對于水族社會(huì)具有十分重要的意義。水族水書語音語料庫建庫的目的在于使國內(nèi)外語言學(xué)習(xí)、研究者能夠方便地進(jìn)行大規(guī)模語音文獻(xiàn)資料的查詢、檢索和統(tǒng)計(jì)，為深入研究水族的宗教學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)、語言文字學(xué)等多學(xué)科研究奠定重要基礎(chǔ)。

3.結(jié)合水書文化保護(hù)系統(tǒng)，全面掌握所儲(chǔ)存的水書資料，合法使用水書資源，全面保護(hù)水書資源持有者的權(quán)益。作為傳統(tǒng)知識的水書主要停留在智力層面，為當(dāng)?shù)厝怂熘⑽纯桃獠扇〈胧┻M(jìn)行保護(hù)，許多商業(yè)活動(dòng)在還沒有征得其持有者的同意情況下就對水書進(jìn)行利用，牟取經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?fù)p害了水書的傳承與發(fā)展。納入水書文化保護(hù)系統(tǒng)的水書資源，在進(jìn)行商業(yè)利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第二十五條并結(jié)合《著作權(quán)法》之規(guī)定，征得持有人同意、給付相應(yīng)對價(jià)、承擔(dān)保密責(zé)任等。

(三)結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)建立健全水書公共文化服務(wù)保障機(jī)制

水書作為一種水族獨(dú)有的語言，不僅是水族自己的文化，更是社會(huì)大眾的，水書要走向社會(huì)、走進(jìn)國際，必須要在當(dāng)今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，大范圍建立水書文化服務(wù)系統(tǒng)，2016年貴州水族文化博物館建成開館，水書作為主干力量成功入駐，成為公共文化的一部分。根據(jù)《條例》及《公共文化服務(wù)保障法》的雙重規(guī)定，當(dāng)?shù)卣紤?yīng)當(dāng)建立水書保護(hù)系統(tǒng)及宣傳系統(tǒng)，確保水書能夠長久保存的同時(shí)進(jìn)一步提升水書的知名度。可見未來的公共服務(wù)設(shè)施將會(huì)大面積、全方位普及，此時(shí)也正是水書保護(hù)與利用的一個(gè)契機(jī)，搭乘未來的公共文化服務(wù)順風(fēng)車勢必會(huì)將水書推向全國、走向世界，此時(shí)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水書走進(jìn)“云上貴州”系統(tǒng)，構(gòu)建屬于自身的保護(hù)系統(tǒng)與宣傳系統(tǒng)，水書保護(hù)只有抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)才能在公共文化服務(wù)大潮中脫穎而出。

總之，三都政府應(yīng)在水書保護(hù)過程中起領(lǐng)導(dǎo)作用，根據(jù)《條例》規(guī)定創(chuàng)建水書文化管理系統(tǒng)，征集、收集民間水書資料，不斷擴(kuò)大水書文化管理系統(tǒng)內(nèi)容，并劃撥專項(xiàng)資金在改變傳統(tǒng)保護(hù)模式的同時(shí)改變水書傳統(tǒng)傳承方式，保障水書傳承人經(jīng)濟(jì)生活，改變傳承人的傳承思想，擴(kuò)大傳承范圍；在水書開發(fā)利用方面，政府可出臺相應(yīng)政策支持，例如根據(jù)《條例》規(guī)定給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，鼓勵(lì)、支持與幫助成立或引進(jìn)水書開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。政府引導(dǎo)，多管齊下結(jié)合《條例》水書保護(hù)與利用定會(huì)在大數(shù)據(jù)時(shí)代綻放異彩。