試解析我國執(zhí)行和解制度的弊端以及如何完善

葉偉偉

臨海市人民法院，浙江 臨海 317000

一、執(zhí)行和解簡介

執(zhí)行和解是指在民事執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人經(jīng)平等協(xié)商，就變更執(zhí)行依據(jù)所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自愿達(dá)成協(xié)議，從而使原執(zhí)行程序不再進(jìn)行的制度。執(zhí)行和解就其性質(zhì)而言，應(yīng)當(dāng)屬于民事處分行為，是執(zhí)行權(quán)利人行使處分權(quán)的結(jié)果，是民事訴訟法規(guī)定的處分原則在執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn)。執(zhí)行和解制度對于促使被執(zhí)行人積極履行義務(wù)，保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益的順利實現(xiàn)，減少執(zhí)行成本，節(jié)約司法資源，具有重大意義。同時，對于化解糾紛，緩和矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有積極作用。

二、執(zhí)行和解制度的弊端

(一)針對性的法律條文較少

在執(zhí)行案件的和解當(dāng)中，我國現(xiàn)存的法律對這部分內(nèi)容的涉及并不多，且停留在大體化的狀態(tài)當(dāng)中。雖然近些年來我國的法律法規(guī)在不斷的完善過程當(dāng)中，但是在關(guān)于執(zhí)行和解制度的設(shè)計方面依然比較薄弱，因此這種情況的存在也制約著我國執(zhí)行和解制度的發(fā)展，甚至在一定程度上使得社會的矛盾愈演愈烈。法律條文的完善和完整是法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)保障，同時也是執(zhí)行和解有效推動的重要保障。雖然我國在發(fā)展的過程中，不斷在實踐和理論層面摸索更加合理的規(guī)定和條文，但是于實際需求而言還存在著一定的差距。

(二)和解協(xié)議的法律效力不明確

和解協(xié)議簽訂后，在協(xié)議履行完畢之前，當(dāng)事人特別是義務(wù)人可以隨時反悔。說明和解協(xié)議在義務(wù)人未履行完畢之前效力處于不確定狀態(tài)，只有完全履行才發(fā)生終結(jié)執(zhí)行的效力，由此可見和解協(xié)議效力僅建立在雙方自覺遵守的基礎(chǔ)上，它只是執(zhí)行當(dāng)事人之間的一種自行約定，不是法律文書，對當(dāng)事人雙方?jīng)]有約束力，沒有強(qiáng)制性的保障措施，這種和解協(xié)議效力待定的模式，只體現(xiàn)了執(zhí)行和解的私法本質(zhì)，不僅難以有效督促義務(wù)人履行和解協(xié)議，反而有可能為被執(zhí)行人假借拖延時間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

三、我國執(zhí)行和解制度的完善措施

(一)法律制度完善

對和解制度的完善來說，首先就需要從根本的法律層面進(jìn)行分析。和解制度作為一種法律條文，首先需要將相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行完善，才能使其在實際使用過程中發(fā)揮效用。完善和解制度的過程中，首先需要明確和解制度的主要內(nèi)容及側(cè)重點，然后結(jié)合實際應(yīng)用場合及情況制定相關(guān)的內(nèi)容。制度的完善需要根據(jù)實際案例進(jìn)行分析和調(diào)整，相關(guān)人員需要根據(jù)以往的和解事件對制度中的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，并且表明制度的適用條件及范圍。

(二)規(guī)定執(zhí)行和解的適用范圍

任何法律在實施過程中都需要以確定的執(zhí)行范圍作為基礎(chǔ)，否則就會使法律邊界模糊，帶來不必要的困擾。在實際應(yīng)用和解制度的過程中，和解雙方首先需要明確該制度能夠在怎樣的場合及條件下使用，因為任何制度都有前提條件。部分案件涉及的內(nèi)容較小，沒有明顯的利益糾紛等，并且滿足和解制度的使用前提，在這種情況下，和解雙方可以根據(jù)制度內(nèi)容進(jìn)行和解。對于嚴(yán)重違反法律的案件，其對國家利益或個人利益的損害較多，這類案件不適用于執(zhí)行和解。對走執(zhí)行和解程序的案件，雙方當(dāng)事人的自治原則要貫穿于訴訟整個過程，在執(zhí)行過程中，雙方都和解的權(quán)力。有的案件觸犯了我國的刑法，那么這類型的案件也不能使用執(zhí)行和解。因此，在使用和解制度的過程中，需要明確制度的執(zhí)行前提和范圍，合理發(fā)揮制度效用。

(三)確認(rèn)和解協(xié)議的法律效力

法律制度都具有較高的法律效力，在利用相關(guān)制度解決糾紛的過程中，需要明確制度協(xié)議的可行性。一旦和解協(xié)議不具備法律效力，則所有為了發(fā)揮法律效用而做的準(zhǔn)備工作都會失去價值。因此，在實際應(yīng)用和解制度解決糾紛之前，需要明確協(xié)議是否具有法律效力，再做相關(guān)的后續(xù)工作。相關(guān)人員需要確保和解協(xié)議符合法律制度的基本要求，并且不能損害雙方的利益。在執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容的過程中，需要由第三方在場，增強(qiáng)協(xié)議的實際效用。

四、結(jié)語

綜上所述，執(zhí)行和解是我國民事訴訟的重要內(nèi)容，執(zhí)行和解是當(dāng)事人的私法行為和訴訟行為的結(jié)合，兩者在執(zhí)行法官的主持下達(dá)成和解意向，由于法律對執(zhí)行和解的規(guī)定缺乏法律后果和法律效力的約束，因此執(zhí)行和解制度處于虛置的狀態(tài)，在這樣的背景下，完善和解制度的相關(guān)規(guī)定勢在必行。和解訴訟制度的完善應(yīng)當(dāng)從法律完善入手，從法律上規(guī)定和解的適用范圍，同時將和解協(xié)議書進(jìn)行法律效力確認(rèn)，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。

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