稅制改革與經濟法的創新

瞿茂嬌

廣安經濟技術開發區國家稅務局，四川 廣安 638000

歷經30多年經濟體制改革，我國稅制取得了不錯的成績，但目前由于全球經濟一體化，我國稅制仍需不斷完善。在經濟結構轉型的背景下，中國的經濟發展贏得了大量的新機遇和新挑戰[1]。從國際方面來看，舊經濟秩序遏制了我國經濟的發展進程；從內因來看，為了全面實現小康的遠大目標，急需推進我國的稅收改革和經濟法創新的發展。現今我國稅制的改革和經濟法創新存在許多缺陷與不足。為更好、更快地實現我國經濟全面發展，必須對稅制改革和經濟法創新進行深入研究分析，以下是鄙人的理解及提出的新策略，如有不足，請指正。

一、稅制改革與經濟法創新的發展現狀

為適應我國優化改革的總戰略部署，稅制改革取得了一系列不俗的成績，如企業營業稅和增值稅以及經濟法創新擴大了市場空間，但我國的稅制改革與經濟法創新由于經濟全球化等因素，在理論和實際應用上的聯系還不夠緊密合理，難以實現科學有效發展。為加速經濟發展，建立公平公正的市場和科學發展經濟，務必要協調發展稅制改革和經濟法的創新。

二、稅制改革與經濟法創新的重要性

我國當前粗放式的經濟發展模式給生態環境造成了極大的傷害，為改變這一現象急需加快推進我國經濟發展方式轉變的進程。在深化稅制改革的同時，創新發展經濟法并堅持對外開放。首先，高輸入、低輸出對高效推動經濟發展的步伐有嚴重的阻礙作用，耗能大、污染嚴重對我國保護環境與節約資源的原則相悖，這一現象極大減緩了全面建設小康社會的進程[2]。針對這些現象必須進行稅制改革和經濟法創新，在源頭上改變經濟發展方式，提高經濟轉型效率。

其次，稅制改革和經濟法的創新修整了收入分配的關系，在一定程度上改善了社會公共與個體企業之間不利關系，在保證稅收的同時保障了個體企業的利益，保持市場競爭的公平性。合理地調整收入與分配的關系，完善當前稅制改革中稅收調節不平衡的不足，使收入分配建設發展穩定增長，促進各個體系的平衡發展以及各產業的科學全面發展。

最后，國際經濟發展的新常態對我國有很深的影響，為了在金融危機的環境中找到我國經濟發展新機遇，綜合考慮到我國的基本國情和如今國際經濟的發展趨勢，一定要堅持對外開放并不斷深化的決策，取國外經濟發展之精華，將先進經驗與我國相結合有利于我國經濟體制不斷完善，助于我國經濟在國際舞臺上占有一席之地。

三、稅制改革與經濟法創新策略

深化稅制結構是我國稅制改革的重點，其首要目標就是使市場發展動力源泉多元化，快速推動我國市場經濟轉型。為了提高市場競爭活力，還需在宏觀條件下適當調節稅收，重點關注稅收的二次分配，逐步降低企業和個體的納稅額，從而提高市場競爭的公平性和公正性，使市場資源得到更合理的分配，產業結構獲得進一步的優化，經濟穩定增長。

第一，優化稅制結構。為適應稅收改革，專家們對我國經濟是適合直接稅還是間接稅進行了深入研究，但對這一問題目前還未明確定論。間接稅與直接稅各有優劣，深入稅制改革的前提必須充分理解我國基本國情和經濟發展的基本形式，將間接稅和直接稅有機結合，二者相互補充、完善、共同完善稅制改革，有效的加快我國社會主義市場經濟的發展進程。例如：在生產和銷售的環節，使間接稅處于主要地位，直接稅處于次要地位，有利于保證國家財政收入，防止稅收遺漏；在資源分配中，將二者的地位反過來，在保證公平公正的同時加快自由貿易的進行；在物價持續下跌時，及時的減少稅收額度，在保障企業利益的同時能使企業資金運轉正常；在經濟強勁時，提高稅收額度，調控物價上漲，保持市場平衡。

第二，重點關注稅收的二次分配。市場調節具有自發性，一定要借助外界力量才能進行市場的宏觀調控。為了進一步推進稅制改革和經濟法創新的發展歷程，務必高度重視稅收的二次合理分配。政府將稅收二次分配所得運用于我國邊防防御建設、高鐵高速公路等交通建設以及各種不可或缺的公共基礎建設的修建；國家通過完成二次分配稅收，扶持弱勢企業的發展，改善市場競爭環境，有利于市場經濟實現多元化；并且合理的稅收二次分配，有助于縮小貧富差距防止兩極分化。

四、總結

綜上所述，加速稅制改革和經濟法創新發展的新策略就是將稅制結構進行深入優化，并且通過科學合理的二次分配稅收，調控市場平衡，促進市場經濟的持續發展。