《未成年保護(hù)法》在維護(hù)校園和諧中的作用

余 菲

西南石油大學(xué)文法學(xué)院，四川 成都 610500

一、校園不和諧因素解讀

伴隨時(shí)代發(fā)展，校園不和諧因素以校園暴力為主，其內(nèi)涵、外延均發(fā)生了相應(yīng)變化。當(dāng)前校園暴力不只是簡(jiǎn)單的打架，而語(yǔ)言辱罵、惡意敲詐等均屬于這一范圍。現(xiàn)在的不和諧因素集中在校園內(nèi)或是周邊地區(qū)，以迫害弱小打架、索要錢(qián)財(cái)為典型，而且越來(lái)越普遍。當(dāng)前校園暴力特點(diǎn)表現(xiàn)在為手段成人化、群體化、年齡低齡化等。例如，時(shí)代不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及讓未成年人更早接受外界的信息，但由于判斷力不足，被不良信息影響，而且加上模仿能力強(qiáng)，快速接受好或壞的事物，在手段方面也越來(lái)越成人化，突出其“殘忍”性。最大的問(wèn)題是這種不和諧的因素并非個(gè)體所為，而是以群體的形勢(shì)出現(xiàn)，常常出現(xiàn)團(tuán)體欺負(fù)個(gè)人，如果個(gè)人不加入團(tuán)體，則可能會(huì)成為下一個(gè)受害者。

二、《未成年人保護(hù)法》效力分析

《未成年人保護(hù)法》就我們國(guó)家第一部保護(hù)青少年的法律，為未成年成長(zhǎng)提供了生意人法律保障。但在不用寫(xiě)其積極作用時(shí)，也要注意其不足之處。本身，《未成年人保護(hù)法》是為了保護(hù)未成人而存在的，對(duì)于某些手段惡劣，甚至是殘忍的未成年人來(lái)說(shuō)，《未成年人保護(hù)法》不能成為其保護(hù)傘而成為他們?yōu)榛⒆鱾t的底氣。解決好現(xiàn)有《未成年人保護(hù)法》的不足，可以消除校園內(nèi)的不和諧因素，確保校園安全。主要意義如下：

第一，法律還需要完善《未成年人保護(hù)法》，主要集中在社會(huì)、家庭、學(xué)校、司法方法如何去確保未成年人權(quán)利，但是對(duì)違反法律條款的行為，卻沒(méi)有更具體的規(guī)定，特別是在校園和諧構(gòu)建方面，仍處在無(wú)法可尋的狀態(tài)下，就算部分有規(guī)定，也只是簡(jiǎn)單停留在有關(guān)建議方面，不具有可操作性。這樣所導(dǎo)致的結(jié)果就是降低了對(duì)未成年人的震懾力，也讓更多的人去質(zhì)疑《未成年人保護(hù)法》的作用。當(dāng)未成人成為犯罪主體時(shí)，《未成年人保護(hù)法》如何才能確保雙方的權(quán)利是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

第二，管理的主體不明確。當(dāng)前確保校園的和諧構(gòu)建，預(yù)防不安全因素成為了社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，政府也在努力構(gòu)建和諧的校園及周力環(huán)境，很多有關(guān)部門(mén)也涉及至其中，各自完成自己工作。但卻沒(méi)有明顯的領(lǐng)頭部門(mén)，也未見(jiàn)法律強(qiáng)制性的約束，容易出現(xiàn)相互推諉的局面，管理過(guò)于混亂，具體的事務(wù)更是沒(méi)人管。

三、《未成年保護(hù)法》在維護(hù)校園和諧中的作用建議

(一)完善現(xiàn)有法律

需要完善現(xiàn)在的法律法規(guī)，在我國(guó)的《民法》、《刑法》中，有關(guān)法律也涉及到校園安全的問(wèn)題，但卻沒(méi)有針對(duì)校園的安全法，也是校園不和諧因素頻出或是無(wú)法控制的一個(gè)重要原因。當(dāng)前校園安全法短期內(nèi)因?yàn)楦鞣N各原因無(wú)法出臺(tái)，那就需要積極完善《未成年保護(hù)法》，提升可操作性，針對(duì)管理主體以及關(guān)部門(mén)職能以及違法后需要承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任，增加相應(yīng)的法規(guī)，提升《未成年保護(hù)法》的可操作性及效力。

(三)重視普法教育

當(dāng)前社會(huì)，依法治國(guó)是必然之舉，社會(huì)、學(xué)校、家庭均需要向未成人普及法律知識(shí)，構(gòu)建良好法治環(huán)境來(lái)維護(hù)校園和諧發(fā)展，讓每個(gè)學(xué)生都能積極懂法，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己，而不是用“以暴制暴”的方法保護(hù)自己。這樣也可更好降低那些意圖施以暴力的學(xué)生的活躍度，讓他們能知法、守法，不再將《未成年保護(hù)法》當(dāng)成無(wú)底線的保護(hù)傘。

(三)日常教育、集中宣傳有機(jī)結(jié)合

需要在日常教育中集中宣傳法律，擴(kuò)大教育面。學(xué)校要開(kāi)展各類法制的活動(dòng)，請(qǐng)一些警員到校，開(kāi)展青少年犯罪的講座活動(dòng)，舉辦一些以案說(shuō)法、守法律講誠(chéng)信的活動(dòng)。例如，在校園暴力的預(yù)防教育中，可以舉實(shí)例、看視頻，通過(guò)真實(shí)的安全“刺激”每一個(gè)學(xué)生，讓他們能更好認(rèn)識(shí)到自己的行為是否正確。同時(shí)，還可以結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)到社區(qū)開(kāi)展法治宣傳教育等活動(dòng)，讓每一個(gè)學(xué)生都能意識(shí)到法律的重要性。

四、結(jié)語(yǔ)

《未成年保護(hù)法》雖然還有很多需要完善的地方，但這一項(xiàng)法律所要做的就是能保護(hù)未成年人這弱勢(shì)群體，讓他們能更健康、安全成長(zhǎng)，而這法律不能成為犯罪主體的保護(hù)傘，需要對(duì)未成年人犯法的問(wèn)題加以明確，讓其可真正維護(hù)校園的和諧發(fā)展。