對標(biāo)對表中央要求推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在重慶落地生根

為全面貫徹黨的十九大精神，推動全市作風(fēng)建設(shè)深入開展，近日，市委印發(fā)了《中共重慶市委常委會貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》出臺的背景是什么？有哪些主要特點(diǎn)？如何抓好貫徹落實(shí)？圍繞這些問題，記者采訪了市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問：請您介紹一下，市委《實(shí)施意見》出臺的背景是什么？

答：習(xí)近平總書記指出，“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”黨的十九大報告指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”，要“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”。

2017年10月27日，十九屆中央政治局審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和完善。黨的十九大勝利召開后，中央政治局第一次會議就研究進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志不改的初心和堅(jiān)如磐石的決心，表明了中央政治局堅(jiān)持以身作則、以上率下的鮮明態(tài)度，也向全黨全社會釋放了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，對標(biāo)對表中央要求，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我市落地生根，結(jié)合重慶作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，在充分征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，市委及時出臺了《實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》的出臺，是市委向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的一項(xiàng)重大舉措，充分體現(xiàn)了市委以旗幟鮮明的政治態(tài)度和堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

問：能否介紹一下當(dāng)前我市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的整體情況？

答：五年來，我市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，一環(huán)接著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2999件，處理黨員干部4291人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1658人，解決了一批群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問題，剎住了過去習(xí)以為常、司空見慣的歪風(fēng)邪氣，扭轉(zhuǎn)了一些根深蒂固的“官場陋習(xí)”，作風(fēng)建設(shè)總體上取得一定成效。

但是，孫政才擔(dān)任市委主要領(lǐng)導(dǎo)期間，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)，嚴(yán)重影響了作風(fēng)建設(shè)。中央巡視“回頭看”反饋指出，我市“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題沒有得到有效遏制”，“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止”。中央巡視反饋后，特別是陳敏爾同志擔(dān)任市委書記以來，市委直面存在問題，以上率下正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，深入整治“四風(fēng)”突出問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)全面好轉(zhuǎn)。

市紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的查處問責(zé)、通報曝光力度，形成了震懾效應(yīng)。2017年1—11月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題831件，處理黨員干部1324人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分722人，分別是2016年同期的200.2%、233.9%、224.9%。習(xí)近平總書記告誡我們，“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”全市上下必須全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照“不僅看表態(tài)、更要看行動、最終看效果”的要求，以釘釘子的精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我市落地生根。

問：請您談一談市委制定《實(shí)施意見》，堅(jiān)持的主要原則有哪些？

答：我們在起草《實(shí)施意見》的過程中，主要堅(jiān)持了3個原則：一是嚴(yán)格對標(biāo)對表。堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要指示精神，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。孫政才案和“薄、王”案是重慶最現(xiàn)實(shí)的反面典型，中央巡視“回頭看”指出我市存在領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、收受紅包禮金帶有一定普遍性等問題。對這些問題，我們不回避、不掩飾，明確要求市委常委以身作則、率先垂范，帶頭履行主體責(zé)任，帶頭清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)工作。三是結(jié)合重慶實(shí)際。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。

我們起草《實(shí)施意見》過程中，對我市作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研分析，充分聽取各方面建議，緊密結(jié)合我市作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、量化了中央相關(guān)要求，防止上下一般粗。比如，明確規(guī)定市委常委“要帶著問題下去調(diào)研，不泛泛地聽取匯報”，“要帶頭撰寫有分析、有見地、有價值的調(diào)研報告”，“每年向常委會匯報一次實(shí)施意見執(zhí)行情況”，等等。

問：您認(rèn)為市委《實(shí)施意見》有哪些主要特點(diǎn)？

答：市委《實(shí)施意見》分“改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)督促檢查”7個部分，共31條。主要有以下3個方面的特點(diǎn)：一是要求“嚴(yán)”。比如，單就市委常委到區(qū)縣調(diào)研的接待工作，市委《實(shí)施意見》作出了“不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不鋪設(shè)迎賓地毯，不組織專場文藝表演，不安排超規(guī)格住房，不安排接見合影，不贈送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排棋牌等娛樂活動，不安排宴請和工作餐以外的宵夜，不上高檔菜肴，不上酒，按工作餐標(biāo)準(zhǔn)安排家常飯菜，自助餐也要注意節(jié)儉，按規(guī)定繳納食宿費(fèi)，會場、駐地房間不擺放花草、水果或其他食品”等一系列規(guī)定。二是規(guī)定“細(xì)”。市委《實(shí)施意見》從細(xì)微處著眼，規(guī)定的內(nèi)容非常詳細(xì)。比如，就精簡文件簡報工作，市委《實(shí)施意見》不僅有“嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)”的原則性規(guī)定，還對發(fā)文的程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，甚至明確了具體篇幅，規(guī)定“部署某領(lǐng)域重要工作的文件稿一般不超過5000字，部署專項(xiàng)工作或具體任務(wù)的文件稿一般不超過4000字”，“簡報一般不超過1500字”等。三是操作性“強(qiáng)”。《實(shí)施意見》對領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究、新聞報道、勤儉節(jié)約等方面的要求非常明確，對哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，都有具體明確的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

問：下一步將采取哪些措施推動市委《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)？

答：習(xí)近平總書記指出，制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持，貴在具體，貴在動真，貴在以上率下。貫徹落實(shí)市委《實(shí)施意見》，一是要加大學(xué)習(xí)宣傳力度。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分利用黨校、行政學(xué)院、中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”以及網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視臺等新聞媒體平臺，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，為《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)營造積極輿論氛圍。二是各級黨委要牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真履行好作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)的制度機(jī)制，加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，抓常抓長、久久為功。三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、層層示范帶動。要帶頭樹立自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶動全市黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。四是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，敢于較真碰硬，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、通報一起、問責(zé)一起，始終保持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)大震懾。endprint