對標對表中央要求推動中央八項規定精神在重慶落地生根

為全面貫徹黨的十九大精神，推動全市作風建設深入開展，近日，市委印發了《中共重慶市委常委會貫徹落實中央八項規定精神實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》出臺的背景是什么？有哪些主要特點？如何抓好貫徹落實？圍繞這些問題，記者采訪了市紀委有關負責同志。

問：請您介紹一下，市委《實施意見》出臺的背景是什么？

答：習近平總書記指出，“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”黨的十九大報告指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”，要“鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治‘四風問題，堅決反對特權思想和特權現象”。

2017年10月27日，十九屆中央政治局審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》，對中央八項規定進一步細化和完善。黨的十九大勝利召開后，中央政治局第一次會議就研究進一步深化落實中央八項規定，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央矢志不改的初心和堅如磐石的決心，表明了中央政治局堅持以身作則、以上率下的鮮明態度，也向全黨全社會釋放了作風建設永遠在路上的強烈信號。

為認真貫徹落實黨的十九大精神，對標對表中央要求，推動中央八項規定精神在我市落地生根，結合重慶作風建設實際，在充分征求各方面意見建議的基礎上，市委及時出臺了《實施意見》。

《實施意見》的出臺，是市委向以習近平同志為核心的黨中央看齊、深入貫徹落實黨的十九大精神的一項重大舉措，充分體現了市委以旗幟鮮明的政治態度和堅如磐石的戰略定力，不折不扣執行中央八項規定精神的鮮明態度和堅定決心。

問：能否介紹一下當前我市貫徹落實中央八項規定精神的整體情況？

答：五年來，我市在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，把貫徹落實中央八項規定精神作為一項重大的政治任務，一環接著一環擰，一錘接著一錘敲，累計查處違反中央八項規定精神問題2999件，處理黨員干部4291人，其中給予黨紀政紀處分1658人，解決了一批群眾深惡痛絕的“四風”問題，剎住了過去習以為常、司空見慣的歪風邪氣，扭轉了一些根深蒂固的“官場陋習”，作風建設總體上取得一定成效。

但是，孫政才擔任市委主要領導期間，嚴重違反中央八項規定，嚴重破壞政治生態，嚴重影響了作風建設。中央巡視“回頭看”反饋指出，我市“違反中央八項規定精神問題沒有得到有效遏制”，“違反中央八項規定精神問題屢禁不止”。中央巡視反饋后，特別是陳敏爾同志擔任市委書記以來，市委直面存在問題，以上率下正風肅紀，堅決肅清孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，深入整治“四風”突出問題，推動黨風政風持續全面好轉。

市紀委認真履行監督執紀問責職責，加大對違反中央八項規定精神問題的查處問責、通報曝光力度，形成了震懾效應。2017年1—11月，全市各級紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題831件，處理黨員干部1324人，其中黨紀政紀處分722人，分別是2016年同期的200.2%、233.9%、224.9%。習近平總書記告誡我們，“作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。作風建設永遠在路上。”全市上下必須全面貫徹落實黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，按照“不僅看表態、更要看行動、最終看效果”的要求，以釘釘子的精神，持之以恒正風肅紀，推動中央八項規定精神在我市落地生根。

問：請您談一談市委制定《實施意見》，堅持的主要原則有哪些？

答：我們在起草《實施意見》的過程中，主要堅持了3個原則：一是嚴格對標對表。堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要指示精神，深入貫徹中央八項規定和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神。二是堅持問題導向。孫政才案和“薄、王”案是重慶最現實的反面典型，中央巡視“回頭看”指出我市存在領導干部公款吃喝、收受紅包禮金帶有一定普遍性等問題。對這些問題，我們不回避、不掩飾，明確要求市委常委以身作則、率先垂范，帶頭履行主體責任，帶頭清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，牢牢抓住領導機關和領導干部這個關鍵，抓好分管領域整改落實工作。三是結合重慶實際。習近平總書記強調，要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。

我們起草《實施意見》過程中，對我市作風建設情況進行了深入調研分析，充分聽取各方面建議，緊密結合我市作風建設實際，進一步細化、量化了中央相關要求，防止上下一般粗。比如，明確規定市委常委“要帶著問題下去調研，不泛泛地聽取匯報”，“要帶頭撰寫有分析、有見地、有價值的調研報告”，“每年向常委會匯報一次實施意見執行情況”，等等。

問：您認為市委《實施意見》有哪些主要特點？

答：市委《實施意見》分“改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節約、加強督促檢查”7個部分，共31條。主要有以下3個方面的特點：一是要求“嚴”。比如，單就市委常委到區縣調研的接待工作，市委《實施意見》作出了“不張貼懸掛標語橫幅，不鋪設迎賓地毯，不組織專場文藝表演，不安排超規格住房，不安排接見合影，不贈送各類紀念品或土特產，不安排棋牌等娛樂活動，不安排宴請和工作餐以外的宵夜，不上高檔菜肴，不上酒，按工作餐標準安排家常飯菜，自助餐也要注意節儉，按規定繳納食宿費，會場、駐地房間不擺放花草、水果或其他食品”等一系列規定。二是規定“細”。市委《實施意見》從細微處著眼，規定的內容非常詳細。比如，就精簡文件簡報工作，市委《實施意見》不僅有“嚴格控制發文數量和發文規格，沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律不發”的原則性規定，還對發文的程序進行嚴格規范，甚至明確了具體篇幅，規定“部署某領域重要工作的文件稿一般不超過5000字，部署專項工作或具體任務的文件稿一般不超過4000字”，“簡報一般不超過1500字”等。三是操作性“強”。《實施意見》對領導干部的調查研究、新聞報道、勤儉節約等方面的要求非常明確，對哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，都有具體明確的程序和標準。

問：下一步將采取哪些措施推動市委《實施意見》的貫徹落實？

答：習近平總書記指出，制定紀律就是要執行的。執行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為“紙老虎”“稻草人”，造成“破窗效應”。加強作風建設，貴在堅持，貴在具體，貴在動真，貴在以上率下。貫徹落實市委《實施意見》，一是要加大學習宣傳力度。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分利用黨校、行政學院、中心組學習會、“三會一課”以及網絡、報紙、電視臺等新聞媒體平臺，加大學習宣傳力度，為《實施意見》的貫徹落實營造積極輿論氛圍。二是各級黨委要牢固樹立“四個意識”，認真履行好作風建設主體責任，進一步完善作風建設的制度機制，加強對干部經常性的管理監督，抓常抓長、久久為功。三是各級領導干部要以上率下、層層示范帶動。要帶頭樹立自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭嚴格落實中央八項規定精神，帶動全市黨風政風社風民風全面好轉。四是各級紀檢監察機關要認真履行監督責任，敢于較真碰硬，充分運用大數據等現代科學技術精準發現問題線索，對違反中央八項規定精神的問題，發現一起查處一起、通報一起、問責一起，始終保持監督執紀的強大震懾。endprint