緊抓“一二三四”工作思路打造全面過硬機關黨支部

夏銘飛

摘要：黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，在基層黨建工作中發揮核心作用。詳細闡述了臨沂市人民政府研究室在推進機關黨支部工作實踐中，總結出圍繞“一二三四”工作思路，打造全面過硬機關黨支部的經驗做法，為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化提供了堅強有力的政治基礎和組織保障。

關鍵詞：黨支部；兩學一做；基層黨建；過硬；政治意識

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.30.031

今年年初，習近平總書記對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作出批示強調“抓實基層支部，堅持問題導向，發揮先進典型示范作用”，充分體現了基層黨支部在推進“兩學一做”學習教育中的主體作用地位。臨沂市人民政府研究室在推進機關黨支部工作實踐中，總結出“圍繞一個中心，突出兩大活動，健全三項機制，提升四種能力”的“一二三四”工作思路，實現了支部建設有特色、黨員隊伍有活力、決策服務有成效，全力打造為基礎規范、功能全面、活力創新的過硬黨支部。

1旗幟鮮明講政治，確保自身定位“提起來”

1.1強化思想認識，牢筑“政治”意識

年初，召開的黨建暨黨風廉政建設工作會議上，黨組主要負責同志就將充分發揮支部主體作用，作為機關黨建工作的有力支撐和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化重要組成部分。年初制定并下發的《黨組中心組理論學習計劃》《黨建工作計劃》《關于加強組織生活的實施意見》等文件，都把發揮支部主體作用作為重要內容和有力載體抓嚴抓實，不斷強化黨支部的政治功能和服務功能。

1.2強化組織領導，牢筑“責任”意識

黨組把抓好支部班子建設作為建設過硬支部的第一要務。在工作中，嚴格落實黨支部書記抓黨建工作具體推進責任，支委成員的“一崗雙責”，黨小組具體落實責任，形成層層抓落實的責任傳導機制。根據上級要求，嚴格按照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，將組織開展支部換屆選舉，為下步開展工作奠定堅實組織基礎。

1.3強化功能保障，牢筑“陣地”意識

積極拓展黨員教育陣地建設，設立了黨員活動室和黨建宣傳欄，做到有活動場所、有電教設備、有黨旗懸掛、有制度職責、有學習資料、有學習園地等；支部活動經費，列入單位經費預算，確保支部各項工作順利有序開展。

2服務中心講大局，確保支部建設“硬起來”

機關黨支部緊緊圍繞機關黨建工作“服務中心，建設隊伍”的核心要求，堅持思想建黨與制度治黨相結合，抓黨建促業務，抓隊伍優作風，抓責任促廉政，實踐中總結出了“一二三四”工作思路，著力在思想教育、隊伍建設、制度機制、作風紀律等實現全面進步、全面過硬。

2.1圍繞一個中心，打造過硬品牌

機關黨支部緊緊圍繞創建“黨建引領·高效服務”機關黨建品牌為中心，建設過硬支部，打造過硬品牌。一是學習教育“講”品牌。機關黨支部堅持把學習教育融入日常、抓在經常，長期堅持、形成常態，著力打造學習型黨支部。堅持“固定日”集體學習制度，深化“1+2+4”學習方法，支部編制了習近平總書記重要講話、系列黨規黨紀黨建等學習資料發放至人手一冊，使全體黨員進一步牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺提高政治站位。4月份，在全市率先開展了學習馬建波同志先進事跡的“四個一”活動，開展了一次集中學習教育、舉辦了一場事跡報告會、撰寫了一篇心得體會、組織了一次演講比賽，切實提升黨員干部黨性修養和履職擔當意識。6月份，支部組織全體黨員到萊蕪戰役紀念館接受直觀的、面對面的黨性教育，近期還將組織開展廉政警示教育，不斷將學習教育融入具體實踐。二組織生活“議”品牌。把每周四作為黨支部固定活動日，領導班子成員嚴格落實組織生活“雙重身份”制度，結合“富民興臨我有責，我為發展解難題”主題實踐活動，帶領全體黨員對照“正反兩面標”，圍繞創建機關黨建品牌進行交流研討，深入開展“六查六看”和承諾踐諾，真正使品牌確立的過程成為一次加強黨員教育、凝聚思想共識和明確努力方向的過程。三是承諾踐諾“亮”品牌。著力開展了“兩亮一做一爭”、“富民興臨我有責，我為發展解難題”等主題實踐活動，黨員領導干部以上率下，列出承諾清單、制定落實措施、張貼公開公示、接受群眾監督；設立黨員示范崗，評選優秀共產黨員，要求黨員在工作期間以及參加重大活動時佩戴黨徽，明職責、亮身份、受監督，自覺維護黨員形象。

2.2突出兩大活動，建設過硬隊伍

機關黨支部積極探索新形勢下黨內組織生活的新形式、新載體，用活“小”舉措，發揮“大作用”，讓工作干有方向、抓有方法、落有實處。一方面，“主題黨日+”讓支部“活”起來。堅持規范動作做到位、自選動作有特色，在學習內容、黨性教育、“第一書記”等進行創新探索。“主題黨日+集體學習”。在建黨96周年前夕，組織全體黨員傳達學習了省第十一次黨代會精神、市紀委關于3起違反中央八項規定精神典型問題的通報。“主題黨日+黨性教育”。以黨支部為單位開展了學習廖俊波同志先進事跡主題黨日活動，認真學習了習近平總書記重要指示精神和《決定》《通知》等文件，并于近期組織專題研討交流。“主題黨日+第一書記”。7月1日，與市直機關工委負責同志一起到“第一書記”村和黨建聯系點臨沂經濟技術開發區朝陽街道陳家村，贈送了500余冊黨建理論和農業專業技術書籍，與村兩委班子和黨員代表就進一步做好“第一書記”相關工作進行交流探討。另一方面，“積分評議”讓黨員“動”起來。推動“黨員奉獻積分制”工作，做好黨內統計工作，完善黨員信息臺賬，建立活動日常臺賬，強化黨員管理水平。嚴格落實“每月匯總，季度認定，半年評議排名，年度考核運用”的工作模式，切實把考評結果作為年終評先樹優的重要依據，促進全體黨員弘揚“干拼搶”精神，爭當“做表率”先鋒，提升履職盡責主觀能動性。endprint

2.3健全三項機制，構建過硬制度

在實踐過程中，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，建立健全了“三會一課”、黨內監督、談心談話等制度，建設規范型黨支部。一是“三會一課”打基礎。定期召開黨員大會、支委會和黨小組會。堅持黨員領導干部講黨課，班子成員輪流為支部全體黨員上黨課，其他部分黨員采用“微黨課”等形式上了講臺，為支部黨員作輔導報告，有效提升了思想政治理論水平。建立健全黨員干部個人學習檔案，為每位黨員發放學習筆記本，支部不定期抽查督促，確保學習成效。二是黨內監督強廉政。黨員領導干部嚴格執行民主集中制，嚴格按議事規則決策程序辦事，凡涉及“三重一大”事項均由黨組會議集體決定。對單位、領導、科室和個人四個層次廉政風險點進行了全面認真梳理，進一步加強廉政風險機制建設，強化崗位監督管理，逐步構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。支部將每月5日作為“廉政自省日”，通過召開專題會議，傳達學習中央和省、市紀委查處的違紀違法案件等典型問題通報，集體觀看了廉政系列專題片《永遠在路上》《永不停歇的征程》，為每位黨員購買了廉政教育讀本《追問》，深刻剖析典型案件和腐敗根源，增強了廉政意識和思想覺悟。三是談心交流促團結。年初，黨組書記與班子成員及全體工作人員、班子成員與分管科室人員，圍繞大局工作，結合個人實際，全部進行了談心談話，進一步溝通了思想，交流了感情，促進了工作。

2.4提升四種能力，樹立過硬作風

一是善于創新。支部創新運用多種方式方法，積極推行“互聯網+”模式，采用黨建微信公眾號、QQ群、政務微博等互聯網媒體，實行“智能式”的教育，引導黨員關注微博、微信網絡平臺，及時學習黨的理論知識、工作動態等；利用機關黨建宣傳欄、圖書室等有效載體，及時學習黨的新思想、新理論、新政策，鞏固提升支部凝聚力、創造力、戰斗力。二是追求卓越。支部將精益求精“工匠精神”融入具體工作中，著力開展了“服務質量提升年”活動，要求每位黨員進一步增強質量意識，力求把每項工作都做到極致、做到最好、做成精品，爭當崗位標兵。組織開展了業務技能比賽、征文比賽、知識競賽等活動，通過以賽促學、學用結合，督促黨員干部靜下心來扎實學習、刻苦鉆研、精益求精。三是奉獻有為。堅持以事業為重、工作為先，先后組織開展了“三練”、“崗位技能大練兵”、“講大局比貢獻”等活動，引導全體黨員以實際行動詮釋和樹立“坐下來能寫、站起來能講、下基層能發現問題”的良好形象，在服務市委市政府重大調研課題、重要文稿起草、民生督導協調等方面，做到關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。四是團結協作。市領導臨時交代的急難險重工作任務、臨時性調研課題，支部黨員堅持大事講原則、小事講風格，互相配合支持，形成干好工作強大合力，確保工作效率質量。

3工作落實講擔當，發揮主體作用“強起來”

圍繞創建“黨建引領·高效服務”機關黨建品牌，總結形成了黨建與業務工作深度融合的“1+8”工作模式，即，堅持以富有成效的黨建暨黨風廉政建設工作為引領，著力推動調查研究、文稿起草、民生協調、平臺載體、三引一促、智庫建設、調研基地、文明創建等8項業務工作謀求新發展、實現新跨越。同時，組織開展了 “黨建規范化建設年、文明機關創建突破年、服務質量提升年”三項活動，真正使黨支部成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐、干事創業的階梯。

3.1以文輔政出精品

積極參與全市新舊動能轉換調研，參與起草了市《政府工作報告》及全市調研工作會議等重要材料起草工作。充分發揮《臨沂經濟》、《決策參考》等平臺作用，及時刊發大批優秀調研文章，其中多篇獲得市領導批閱。開展政府智庫建設專題調研，提出加強我市新型政府智庫建設的措施建議。在全市范圍內設立重點調研基地，及時掌握真實鮮活的第一手資料，更好的服務決策。

3.2文明創建展風貌

全體黨員身先示范、積極參與創建文明城市、衛生城市志愿服務，著力開展了文明創建學雷鋒志愿服務、學習先進典型和道德模范、“我們的節日”、網絡文明志愿者宣傳等系列主題活動，樹立了講文明樹新風的優良環境。

3.3融入中心惠民生

研究確定了年度10大類、100項重點民生事項，制定科學考核辦法，加強對民生項目建設督導。上半年，重點民生事項完成固定資產投資111.32億元，完成年度投資計劃的53.6%，一批先進典型經驗現場會在我市召開。全體人員在“三引一促”工作中積極“走出去”和“請進來”。做好結親連心工作和“第一書記”駐村工作，積極協調資金，改善村居基礎條件，密切了黨群干群關系，2016年被評為“好”等次。endprint