淺議新時代基層檢察工作保障優化營商環境的著力點

摘 要 黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重要論斷，描繪了“全面建成社會主義現代化強國”的宏偉藍圖。面對新時代、新征程，如何深入貫徹黨的十九大精神，做優化營商環境的推動者、地方經濟建設的護航者，不辱新使命，展現新作為，是擺在基層檢察院面前的重要課題。本文將結合近幾年辦理案件的特點，重點闡述基層檢察工作保障優化營商環境、服務經濟發展的著力點。

關鍵詞 新時代 基層 檢察工作 優化 營商環境

作者簡介：岳麗穎，遼寧省大連市金州區人民檢察院，法律政策研究室主任。

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.047

一、影響營商環境的案件特點

近幾年來，基層檢察院辦理的影響營商環境案件主要集中為破壞社會主義市場經濟秩序罪和職務犯罪兩大類案件，并呈現以下特點：

（一）從犯罪主體看，非公有制企業工作人員所占比重較高

在破壞社會主義經濟秩序案件中，半數以上為非公有制企業的管理者、實際控制者。由于多數企業規模較小，這部分人掌握著企業的決策、經營權，由于缺乏有效的監督制約，極易導致犯罪的發生，給企業、給社會帶來嚴重后果。在職務犯罪中，“官商勾結”牟利凸顯，非國家工作人員就占近半數，他們為獲取不當利益拉攏收買國家工作人員，嚴重危害了社會秩序的良性運行和健康發展。

（二）從犯罪類型看，主要集中在生產、銷售偽劣商品，危害稅收征管和金融類犯罪

生產銷售不符合食品安全標準的食品、向老年人推銷假保健品等犯罪行為較多，不僅涉案金額巨大，更嚴重危害了群眾身心健康。……