小議以證據(jù)為核心的刑事指控體系構(gòu)建

陸魁英

摘要：當(dāng)前以審判為中心的刑事訴訟體系在逐漸的建立，在刑事案件中，任何證據(jù)都是圍繞著庭審展開，這樣對檢察機(jī)關(guān)公訴部門提出了更高的要求——以證據(jù)為核心的刑事指控體系構(gòu)建，使得“庭審實質(zhì)化”與“證據(jù)為核心”的公訴工作模式相結(jié)合起來，筆者簡要從非法證據(jù)的排除、提前介入、訴前過濾、以及健全聽取辯護(hù)律師意見機(jī)制四個方面展開論述。

關(guān)鍵詞：非法證據(jù)的排除 提前介入 訴前過濾

最高檢發(fā)布的《“十三五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》明確構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，建立書面審查與調(diào)查復(fù)核相結(jié)合的親歷性辦案模式。司法改革的情形下，對于證據(jù)的審查變得尤為重要。對證據(jù)的合法性審查要求更為嚴(yán)格。

一、非法證據(jù)的排除問題

以證據(jù)為核心的刑事指控首先讓人想到的是非法證據(jù)的排除，那么什么是非法證據(jù)，怎么界定非法證據(jù)，非法證據(jù)的排除有什么意義，又怎樣排除非法證據(jù)呢？

（一）什么是非法證據(jù)

非法證據(jù)是指因不合法定形式或取得的程序違法而不具有可采性的證據(jù)材料。是較為嚴(yán)重的違法行為造成的問題證據(jù)，比如采用刑訊逼供暴力等方式獲取的有罪供述等。

（二）非法證據(jù)的排除規(guī)則的意義

1.有利于徹底糾正違法行為非法證據(jù)排除規(guī)則有利于徹底糾正違法行為，防止或者減少冤假錯案的發(fā)生，從而達(dá)到定罪處罰的準(zhǔn)確性的目的，同時還有利于切實保障訴訟參與人的權(quán)利。

2.有利于司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅執(zhí)法，同時能有效制止司法人員非法取證行為。非法證據(jù)的排除規(guī)則主要是針對司法機(jī)關(guān)的暴力等不合法方式收集來的證據(jù)加以排除，是對司法機(jī)關(guān)非法調(diào)查取證工作的最終的否定和譴責(zé)。

3.有利于為保證起訴案件順得以利宣判，防止審判過程中定罪證據(jù)被排除而導(dǎo)致案件被撤回或者法院做無罪宣判，在審查起訴階段，檢察院應(yīng)當(dāng)更加重視非法證據(jù)的審查，發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)必須排除。

（三）如何排除非法證據(jù)

正確界定非法證據(jù)及其類型的重要意義在于，其使我們明確非法證據(jù)排除的明確范圍，避免證據(jù)排除范圍的不必要擴(kuò)大，從而影響犯罪事實的認(rèn)定。在司法實踐中，就出現(xiàn)過誤將瑕疵證據(jù)視為直接必然排除的非法證據(jù)而排除掉的情形，這樣容易導(dǎo)致對案件的錯誤判斷，從而可能放縱真正的犯罪人員。

因此，非法證據(jù)的排除以證據(jù)為核心的刑事指控體系不可缺少的一部分，當(dāng)下司法改革要求辦案責(zé)任終生負(fù)責(zé)制，這要求司法辦案人員在要嚴(yán)格證據(jù)審查、切實防止冤假錯案的發(fā)生。

二、提前介入

在司法實踐中，很多刑事案件發(fā)生后，偵查機(jī)關(guān)通常是公安機(jī)關(guān)開展偵查時過于匆忙或者對案情的把握不準(zhǔn)，不知道該如何收集證據(jù)，搜集的證據(jù)大多都是與案件事實所需定罪量刑證據(jù)、有罪無罪證據(jù)、罪輕罪重證據(jù)無關(guān)，也就失去了偵查的價值，有很多案件甚至因為偵查方向的失誤導(dǎo)致相關(guān)證據(jù)事后難以收集。所以提前介入有時候是必要的。

（一）提前介入的方式

提前介入的方式分為兩種，一種是公安要求介入，一種是檢察院主動介入，不管是哪種方式的介入，兩種方式的共同目的都是檢察引導(dǎo)偵查，讓偵查能及時、全面、合法的搜集案件相關(guān)證據(jù)，保障訴訟的順利繼續(xù)，有力打擊犯罪。

（二）提前介入的意義

近年來的司法實踐證明，檢察院對重大刑事案件實行“提前介入”的做法對于及時、準(zhǔn)確的查清犯罪事實，依法從快、從嚴(yán)打擊嚴(yán)重犯罪，準(zhǔn)確地履行控訴職能，有效的進(jìn)行法律監(jiān)督等，都是非常必要的。

1.提前介入有利于促進(jìn)公安機(jī)關(guān)及時、全面地收集證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)的“提前介入”可以更好的讓偵查從得來的證據(jù)發(fā)揮刑事指控的作用，是以證據(jù)為核心的刑事指控體系不可缺少的方式。通過“提前介入”能夠使得這些問題較好地、及時地得以解決，從而有效減少了關(guān)聯(lián)證據(jù)的流失現(xiàn)象，使案件辦得更快更準(zhǔn)，確保辦案的效率，依法懲治犯罪。

2.有利于防止公安機(jī)關(guān)違法取證，檢察院提前介入偵查，可以盡早發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)違法程序取證，并提出糾正意見，有利于出促使公安機(jī)關(guān)合法取證。

三、加強訴前證據(jù)過濾，嚴(yán)格證據(jù)審查

訴前過濾是筆者認(rèn)為必要的檢察院審查起訴方式，其目的在于防止案件帶病進(jìn)入審判階段，進(jìn)而有效防止無罪判決和撤回起訴的發(fā)生，也能更好的防止冤假錯案的發(fā)生。

（一）為什么要訴前過濾

訴前過濾的主要是加強訴前證據(jù)把關(guān)，保證案件質(zhì)量，防止事實不清、證據(jù)不足的案件流入審判階段，同時也可以對于較輕微的刑事案件進(jìn)行刑事和解不起訴。訴前過濾的包括程序上和實體上的全面從嚴(yán)的審查，包括非法證據(jù)的排除問題等。

（二）訴前過濾的應(yīng)當(dāng)如何“過濾審查”

針對偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，要做到以下幾點：一是要“宏觀形式審查”，由案管部門初步審查，把好程序關(guān)，對程序上要求單列的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行初步審查，如管轄權(quán)問題，及對遺漏的相關(guān)證據(jù)等問題初步審查。對于本檢察院沒有管轄權(quán)的，及時向有管轄權(quán)的檢察院移送。二是要“微觀過濾審查”，對于案件事實證據(jù)，由檢察官仔細(xì)閱卷，對關(guān)鍵證據(jù)反復(fù)進(jìn)行過濾，仔細(xì)審查嚴(yán)密排查，對于有疑惑的地方進(jìn)行說理解答，確保重要證據(jù)經(jīng)得起質(zhì)證和反復(fù)推敲，對于證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證實性、合法性嚴(yán)格審查。三是要“重、疑、難聯(lián)席審查”，重大、疑難案件建立召開資深檢察官聯(lián)席會議，主要事實與證據(jù)由資深檢察官聯(lián)審把關(guān)，確保事實不清、證據(jù)不足的案件不得進(jìn)入審判程序。

綜上所述，訴前過濾審查，有利于以證據(jù)為核心的刑事指控體系的構(gòu)建，在排除非法證據(jù)、補強瑕疵證據(jù)中發(fā)揮著重要作用，能夠更好的起到追溯犯罪，保障人權(quán)的作用。

四、建立健全聽取律師意見機(jī)制

在證據(jù)規(guī)則面前，如果檢察院刑事證明指控體系中存在薄弱環(huán)節(jié)，一旦律師將該薄弱環(huán)節(jié)列為辯護(hù)的重點，就可能導(dǎo)致敗訴或者其他不利的后果，如案件的關(guān)鍵證據(jù)存在問題。因此，在偵查、審查起訴環(huán)節(jié)提前聽取律師意見，可以盡早發(fā)現(xiàn)案件對事實證據(jù)認(rèn)定中存在的不足，盡早的強化證據(jù)指控體系中存在的薄弱環(huán)節(jié)，避免陷入被動的局面。

五、結(jié)語

公訴部門作為審判前的最后一道關(guān)口，應(yīng)當(dāng)強化證據(jù)意識，提高自身素質(zhì)，增強應(yīng)訴應(yīng)變能力，逐步形成以證據(jù)為核心的刑事指控體系，在查明案件事實、定罪量刑證據(jù)、保護(hù)訴訟、公正裁判中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（作者單位：赫章縣人民檢察院）endprint