讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為區(qū)域教育改革的自覺(jué)行動(dòng)

梅永鮮+龔春燕+胡方

摘要重慶市探索建立教育質(zhì)量?jī)?nèi)控體系新策略，引導(dǎo)區(qū)域教育行政部門及學(xué)校提升自評(píng)能力，自覺(jué)開展、融入教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)繪制教育發(fā)展藍(lán)圖，將立體質(zhì)量模型轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)區(qū)域提升教育質(zhì)量的行動(dòng)基礎(chǔ)，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)整為教育綜合配套改革的一致性指標(biāo)。確立市、區(qū)（縣）、校三級(jí)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系，開發(fā)共享、共用評(píng)價(jià)工具與分析技術(shù)。建立基于評(píng)價(jià)促進(jìn)共同發(fā)展理念的三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”評(píng)價(jià)技術(shù)、分層分類報(bào)告的診斷改進(jìn)策略.關(guān)注區(qū)域、學(xué)校各層面的真實(shí)獲得。

關(guān)鍵詞教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)校立體質(zhì)量模型：工具資源包：內(nèi)控體系：評(píng)價(jià)實(shí)踐共同體

教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量一個(gè)區(qū)域?qū)W校教育的重要“標(biāo)尺”。2014年4月，重慶市正式發(fā)布與實(shí)施《重慶市義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《重慶標(biāo)準(zhǔn)》）。幾年來(lái)，我們借助這一標(biāo)準(zhǔn)，以建立區(qū)域教育質(zhì)量新秩序?yàn)楹诵摹Ｒ詷?gòu)建質(zhì)量模型為重點(diǎn)。以建設(shè)科學(xué)評(píng)價(jià)方法體系為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)、改進(jìn)、引領(lǐng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一、頂層設(shè)計(jì)：以標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施引導(dǎo)區(qū)域教育質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型

研制與實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需要系統(tǒng)回答“學(xué)校教育質(zhì)量是什么”“教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么”“教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要解決什么問(wèn)題”“如何落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”等核心問(wèn)題，凸顯區(qū)域教育質(zhì)量的方針、目標(biāo)，以及教育質(zhì)量的調(diào)控、保證和改進(jìn)策略等重要問(wèn)題。

1.明確制定教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

在研制《重慶標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，我們確立了研制與運(yùn)用《重慶標(biāo)準(zhǔn)》的三條原則。一是目標(biāo)導(dǎo)向：為“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展的教育”而努力。二是問(wèn)題導(dǎo)向：建立教育質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。三是管理導(dǎo)向：建立“管辦評(píng)”新機(jī)制。黨的十八大報(bào)告提出“管辦評(píng)分離”的改革方向，《重慶標(biāo)準(zhǔn)》致力于建設(shè)政府適度管教育、學(xué)校努力辦好教育、社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)教育的新型管理文化。

2.建立高質(zhì)量的學(xué)校質(zhì)量模型

我們系統(tǒng)研究上海學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)、新加坡優(yōu)質(zhì)學(xué)校和卓越學(xué)校評(píng)估模型、全面質(zhì)量（totalquality，TQ）原理，運(yùn)用“學(xué)校質(zhì)量過(guò)程、結(jié)果與改進(jìn)”模型。建立了學(xué)校立體質(zhì)量模型。從三個(gè)方面對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行定義。一是過(guò)程性質(zhì)量。“教育質(zhì)量”是基于學(xué)校“全程控制”的結(jié)果。即學(xué)校教育質(zhì)量的顯性成果是學(xué)生，學(xué)生是學(xué)校教育過(guò)程的結(jié)果。二是結(jié)果性質(zhì)量。“教育質(zhì)量”是基于學(xué)生群體發(fā)展的結(jié)果。三是體系質(zhì)量。體系質(zhì)量觀是過(guò)程質(zhì)量觀的重要體現(xiàn)。體系質(zhì)量能系統(tǒng)地反饋影響質(zhì)量生成的因素。

學(xué)校教育質(zhì)量模型的建立，為研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、提高學(xué)校教育質(zhì)量等提供了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

3.統(tǒng)籌形成協(xié)同推進(jìn)教育綜合改革的行動(dòng)機(jī)制

重慶市將《重慶標(biāo)準(zhǔn)》的核心指標(biāo)納入政府教育督導(dǎo)評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為義務(wù)教育階段教育質(zhì)量綜合評(píng)估指標(biāo)體系即義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要指標(biāo)，并將學(xué)生發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)轉(zhuǎn)化為“重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)”。《重慶標(biāo)準(zhǔn)》成為“深入貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育”的內(nèi)涵載體、“深化教育綜合配套改革”的改革行動(dòng)、“學(xué)校教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的行動(dòng)指南、“學(xué)校深化課程改革、培養(yǎng)全面發(fā)展學(xué)生”的行動(dòng)路線。

二、方法體系：研制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)評(píng)價(jià)工具

1.建立三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)區(qū)域建構(gòu)質(zhì)量體系

根據(jù)立體質(zhì)量模型，我們確立了《重慶標(biāo)準(zhǔn)》“市級(jí)保底、區(qū)縣優(yōu)化、校級(jí)細(xì)化”的評(píng)價(jià)指標(biāo)研發(fā)原則：“教育公平、開放辦學(xué)、學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的指導(dǎo)性原則：“學(xué)生全員發(fā)展、全面發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展”的發(fā)展性原則：“過(guò)程性質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)與結(jié)果性質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)形成相互解釋與印證關(guān)系”的關(guān)聯(lián)分析性原則。

（1）市級(jí)引領(lǐng)性指標(biāo)：突出底線要求和方向引領(lǐng)

市級(jí)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了四維評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一是學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要是對(duì)學(xué)生品行、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)等核心觀察點(diǎn)的評(píng)價(jià)。特別注重基礎(chǔ)性質(zhì)量評(píng)價(jià)。如社會(huì)主義核心價(jià)值觀、創(chuàng)新精神、社會(huì)適應(yīng)能力等。二是學(xué)校管理質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要是對(duì)組織管理、德育工作、教師隊(duì)伍、課程建設(shè)、課堂教學(xué)等“過(guò)程性質(zhì)量”的評(píng)價(jià)。三是學(xué)習(xí)成本評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的評(píng)價(jià)。四是增值性評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要反映學(xué)校的努力過(guò)程。

在方向引領(lǐng)方面，市級(jí)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)突出了三項(xiàng)引領(lǐng)功能。一是強(qiáng)制要求指標(biāo)。我們對(duì)國(guó)家相關(guān)教育政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，將國(guó)家政策的要求作為《重慶標(biāo)準(zhǔn)》的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如“開齊開足課程”“每天體育鍛煉不少于1小時(shí)”等。二是指導(dǎo)類指標(biāo)。《重慶標(biāo)準(zhǔn)》注重對(duì)學(xué)校提高質(zhì)量進(jìn)行方法引導(dǎo)。如“營(yíng)造和諧的教學(xué)氛圍，課堂教學(xué)有效性高”等。三是自我評(píng)價(jià)反饋性指標(biāo)。《重慶標(biāo)準(zhǔn)》的重要目的在于引導(dǎo)學(xué)校建立自評(píng)改進(jìn)機(jī)制，為此編制了如“開展學(xué)校自評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)，師生對(duì)校園文化和辦學(xué)理念的認(rèn)同度達(dá)到85%”等指標(biāo)。

（2）區(qū)縣發(fā)展性指標(biāo)：突出區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向

《重慶標(biāo)準(zhǔn)》賦予區(qū)縣一定的選擇空間。各區(qū)縣可根據(jù)本區(qū)域教育發(fā)展實(shí)情，在市級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)保底的基礎(chǔ)上。合理地增加自主評(píng)價(jià)內(nèi)容。區(qū)縣發(fā)展性指標(biāo)主要有兩類：一是增加評(píng)價(jià)觀測(cè)點(diǎn)，如沙坪壩區(qū)將“自學(xué)力、互學(xué)力、展學(xué)力”列入“學(xué)習(xí)能力”評(píng)價(jià)要素觀察點(diǎn)：二是提高常模指標(biāo)，如綦江區(qū)上調(diào)小學(xué)、初中“學(xué)生學(xué)習(xí)興趣指數(shù)”。

（3）學(xué)校個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)：突出學(xué)校辦學(xué)特色

不同學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)、辦學(xué)特色、辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)有一定的差異性，各校在將《重慶標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)化為校本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)。有針對(duì)性地聚焦學(xué)校自身實(shí)際問(wèn)題。例如：沙坪壩區(qū)樹人景瑞小學(xué)突出“信息素養(yǎng)”評(píng)價(jià)。重慶市樹人小學(xué)突出“良好習(xí)慣”評(píng)價(jià)，高灘巖小學(xué)突出學(xué)生“研究力”評(píng)價(jià)，重慶市32中初中部將“自主管理”列入“學(xué)生品行”維度。

2.開發(fā)共享評(píng)價(jià)工具，助力區(qū)域?qū)W校提高自評(píng)能力endprint

為推動(dòng)區(qū)域自評(píng)實(shí)踐，我們確立了“互惠、共享”“有效、可靠、可信、易接受、易操作、可反饋、易驗(yàn)證”“信息化、現(xiàn)代化”等評(píng)價(jià)工具開發(fā)與使用原則。

（1）開發(fā)公開版評(píng)價(jià)指南性工具資源包

在研制與實(shí)施《重慶標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，我們同步研制了配套的《實(shí)施指南》《指導(dǎo)手冊(cè)》《評(píng)價(jià)手冊(cè)》《指標(biāo)關(guān)聯(lián)指南》及其等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性評(píng)價(jià)工具，公開標(biāo)準(zhǔn)解讀、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估要求、綜合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)縣、學(xué)校開展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)建立了“評(píng)估規(guī)范”和“方法資源庫(kù)”。引導(dǎo)區(qū)域、學(xué)校建構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)流程與方法體系。

（2）開發(fā)共享監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工具資源包

依托重慶市教育評(píng)估院的專業(yè)力量，我們開發(fā)了三類監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工具：一是師生對(duì)校園文化和辦學(xué)理念的認(rèn)同度、社區(qū)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校師德師風(fēng)的滿意度等八種問(wèn)卷工具：二是基于課程標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)部分年級(jí)學(xué)科監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工具：三是學(xué)生品行、身心健康、興趣特長(zhǎng)等觀察量表。對(duì)于這些評(píng)價(jià)工具，區(qū)縣、學(xué)校均可申請(qǐng)免費(fèi)使用。在《重慶標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過(guò)程中，我們也在不斷修改、完善、增添評(píng)價(jià)工具。

（3）開發(fā)共用版信息收集工具與分析工具

我們組織專業(yè)力量，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)平臺(tái)集成學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、問(wèn)卷系統(tǒng)、基于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)診斷的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是教師教學(xué)改進(jìn)、學(xué)校發(fā)展、教育決策的電子平臺(tái)。這些評(píng)價(jià)平臺(tái)均有數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)、分析功能，區(qū)縣、學(xué)校均可申請(qǐng)免費(fèi)使用。

具有公益性和互惠性的三類共享評(píng)價(jià)工具，有效降低了區(qū)域?qū)W校自我評(píng)估、自我診斷、自我改進(jìn)的難度和成本。助推了區(qū)域?qū)W校自我評(píng)價(jià)能力的提升。區(qū)縣、學(xué)校可以基于自身需求，開發(fā)適合區(qū)域、學(xué)校的個(gè)性化評(píng)價(jià)工具。

三、診斷改進(jìn)：建立區(qū)域質(zhì)量?jī)?nèi)控體系

1.建立三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)區(qū)域形成“共贏”共識(shí)

落實(shí)《重慶標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。不僅需要教育行政、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)和激勵(lì)推動(dòng)，更需要學(xué)校建立自我評(píng)價(jià)的內(nèi)控機(jī)制。

（1）確立“為發(fā)展而評(píng)價(jià)”的理念，明晰監(jiān)測(cè)評(píng)估的價(jià)值

為充分發(fā)揮教育監(jiān)測(cè)評(píng)估的價(jià)值，我們確立了在教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)中同成長(zhǎng)的理念。第一，教育評(píng)價(jià)是“區(qū)域質(zhì)量體檢”，不是甄別，而是診斷和改進(jìn)。第二，教育評(píng)價(jià)是服務(wù)教育，是為了促進(jìn)區(qū)域和學(xué)校教育良性、優(yōu)質(zhì)發(fā)展而評(píng)價(jià)，是為提升質(zhì)量而改革。第三，開展教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，是精準(zhǔn)找到自身優(yōu)勢(shì)與不足的一條捷徑，能為深化教育改革和提高區(qū)域?qū)W校教育質(zhì)量提供理念、思路與策略。第四，采用抽樣方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果不對(duì)區(qū)縣、學(xué)校、教師、學(xué)生進(jìn)行排名。不以評(píng)估報(bào)告作為績(jī)效獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

（2）明確三級(jí)評(píng)價(jià)的功能定位，統(tǒng)籌實(shí)施評(píng)價(jià)

開展三級(jí)評(píng)價(jià)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，各有側(cè)重，整合功能相同的重復(fù)性評(píng)價(jià)。

市級(jí)教育評(píng)價(jià)的職責(zé)是統(tǒng)籌市域城鄉(xiāng)均衡。重慶市建立市級(jí)教育評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)定期監(jiān)測(cè)，抽樣采集學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的數(shù)據(jù)，以及影響學(xué)生發(fā)展的其他因素。

區(qū)縣教育評(píng)價(jià)的職責(zé)是關(guān)注區(qū)縣域均衡，依據(jù)本區(qū)域突出問(wèn)題和發(fā)展方向，自主選擇評(píng)價(jià)領(lǐng)域，定期開展監(jiān)控評(píng)價(jià)。例如：沙坪壩區(qū)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域?qū)W生綜合學(xué)習(xí)能力評(píng)價(jià)，九龍坡區(qū)重點(diǎn)關(guān)注教師教學(xué)力評(píng)價(jià)，南岸區(qū)重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代學(xué)校治理水平評(píng)價(jià)。綦江區(qū)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域教師課程改革實(shí)施能力評(píng)價(jià)。

學(xué)校教育評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是關(guān)注教育質(zhì)量全面提升與學(xué)生個(gè)體優(yōu)質(zhì)發(fā)展，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、全員發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)力以及影響學(xué)生優(yōu)質(zhì)發(fā)展因素的評(píng)價(jià)，改革學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，開展幫助教師專業(yè)成長(zhǎng)的診斷評(píng)價(jià)。例如：重慶市樹人小學(xué)重點(diǎn)開展學(xué)生學(xué)科實(shí)踐能力評(píng)價(jià)，開州區(qū)大進(jìn)初級(jí)中學(xué)主要關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展增值評(píng)價(jià)。

（3）建立評(píng)價(jià)實(shí)踐共同體，引導(dǎo)“三級(jí)”自評(píng)能力建設(shè)

在實(shí)施《重慶標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，我們建立項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)。確定沙坪壩區(qū)等六個(gè)區(qū)縣為重慶市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。市教育評(píng)估院全過(guò)程為實(shí)驗(yàn)區(qū)縣提供專業(yè)服務(wù)、技術(shù)支持，創(chuàng)新評(píng)價(jià)改革的思路與經(jīng)驗(yàn)。

我們還建立了學(xué)校自評(píng)文化“實(shí)踐共同體”。全市60余所學(xué)校結(jié)成“學(xué)校自評(píng)文化建設(shè)項(xiàng)目共同體”，自主選擇如“我們的學(xué)生有多好”“我們的課程有多好”等為切入點(diǎn)的自我評(píng)價(jià)。建立相關(guān)維度的質(zhì)量?jī)?nèi)控體系。市教育評(píng)估院與共同體學(xué)校一起，設(shè)計(jì)自評(píng)方案，研制自評(píng)指標(biāo)，開發(fā)自評(píng)工具，開展自評(píng)活動(dòng)，共同分析數(shù)據(jù)，探尋數(shù)據(jù)反映的問(wèn)題，尋找問(wèn)題成因，制定改進(jìn)策略，分組開展自評(píng)展示。

2.采用現(xiàn)代化評(píng)價(jià)技術(shù).提高評(píng)價(jià)效益

（1）建立常態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)分析區(qū)域?qū)W校教育活動(dòng)態(tài)勢(shì)

市、區(qū)縣、學(xué)校需建立常態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集學(xué)校日常教育、教學(xué)、管理、學(xué)生發(fā)展活動(dòng)等信息。例如：通過(guò)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，采集學(xué)生的日常課程學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)成績(jī)、身心發(fā)展、興趣與特長(zhǎng)等數(shù)據(jù)：通過(guò)學(xué)校常規(guī)管理信息平臺(tái)，采集教師的日常教育教學(xué)與管理信息：通過(guò)社會(huì)實(shí)踐教育基地平臺(tái)。采集學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的信息。市教育評(píng)估院對(duì)常態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，為市、區(qū)縣、學(xué)校調(diào)整教育決策做參考。

（2）計(jì)算機(jī)輔助開展評(píng)價(jià)，有效評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展水平

為減少組織評(píng)價(jià)的難度，降低評(píng)價(jià)成本，更好地評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展水平，我們依托互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)終端等開展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。首先，所有學(xué)生問(wèn)卷、教師問(wèn)卷、家長(zhǎng)問(wèn)卷均采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷：其次，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版評(píng)價(jià)測(cè)試工具，依托網(wǎng)絡(luò)教室電腦、掌上電腦、筆記本電腦等開展評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)版評(píng)價(jià)測(cè)試工具具有保密性、便捷性、人本性等功能特點(diǎn)，便于開發(fā)自動(dòng)記錄與分析學(xué)生答題中思維活動(dòng)過(guò)程的工具，便于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自動(dòng)推送適合、適應(yīng)學(xué)生認(rèn)知能力水平的試題。

3.分層分類報(bào)告，發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的診斷改進(jìn)功能

（1）分層提供評(píng)價(jià)報(bào)告，突出報(bào)告的適切性

對(duì)于全員學(xué)生或教師參與的評(píng)價(jià)，我們分別從個(gè)體、班級(jí)、學(xué)校層面提供評(píng)價(jià)報(bào)告。例如：對(duì)于區(qū)縣或?qū)W校組織的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)，個(gè)體報(bào)告應(yīng)包括參評(píng)學(xué)科領(lǐng)域總分、各評(píng)價(jià)觀測(cè)點(diǎn)掌握程度的報(bào)告與解讀：班級(jí)層面報(bào)告應(yīng)包括本班與常模、本校同年級(jí)的平均水平比較，本班學(xué)生達(dá)到等級(jí)水平的比例，突出優(yōu)勢(shì)與差異度等。學(xué)校層面報(bào)告主要集中在本校評(píng)價(jià)項(xiàng)目的表現(xiàn)水平與常模的比較、本校同年級(jí)班級(jí)之間的差異水平。

基于抽樣學(xué)生或教師參與的評(píng)價(jià)，要為區(qū)域行政、教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校層面提供報(bào)告。

（2）分類提供評(píng)價(jià)報(bào)告，突出報(bào)告的針對(duì)性

一是為學(xué)校層面提供評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)告。學(xué)校是運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果的直接主體，根據(jù)學(xué)校管理者、教師特點(diǎn)，我們主要向?qū)W校提供數(shù)據(jù)報(bào)告。數(shù)據(jù)報(bào)告的內(nèi)容特別要關(guān)注學(xué)校相關(guān)維度在原有基礎(chǔ)上的改變、進(jìn)步程度，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，呈現(xiàn)學(xué)校真實(shí)的過(guò)程性質(zhì)量，繪制學(xué)校質(zhì)量變化發(fā)展圖。我們還指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)校情，深度挖掘數(shù)據(jù)，并結(jié)合學(xué)校的歷史優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題，進(jìn)行深度分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。例如：謝家灣小學(xué)每次拿到學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告后，均組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師深入解讀、追根溯源，據(jù)此調(diào)整學(xué)校的教育教學(xué)規(guī)劃和課程建設(shè)等。

二是為市、區(qū)縣提供專題報(bào)告。提供給市級(jí)、區(qū)縣的評(píng)價(jià)報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注教育行政部門對(duì)政策的解釋性需求、對(duì)區(qū)域教育質(zhì)量高低的宏觀把握，區(qū)縣和學(xué)校對(duì)教育相關(guān)政策的執(zhí)行等。同時(shí)，我們還提供改進(jìn)區(qū)域教育生態(tài)的綜合改革專項(xiàng)報(bào)告或咨詢報(bào)告。重慶市首次評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)后。我們提交了減輕學(xué)生學(xué)業(yè)過(guò)重負(fù)擔(dān)的建議報(bào)告，市教育委員會(huì)調(diào)研后頒布了《關(guān)于印發(fā)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育十項(xiàng)規(guī)定的通知》：2013年實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)后，全市啟動(dòng)了“百姓身邊好學(xué)校”建設(shè)。2015年，九龍坡區(qū)針對(duì)監(jiān)測(cè)中反映出的“心理健康教育跟不上學(xué)生的需要”“學(xué)生人際溝通能力較弱”“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮嚴(yán)重”“學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下滑”等不足，開展了心理健康教育、愛(ài)心教育、科技教育、教育信息化建設(shè)、學(xué)校安全管理、書香校園建設(shè)等“六大項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)”。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康和藝術(shù)素養(yǎng)提升五年行動(dòng)計(jì)劃。

三是為區(qū)域教研機(jī)構(gòu)提供評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)告和相關(guān)因素分析的數(shù)據(jù)報(bào)告。教研機(jī)構(gòu)在深度挖掘與解讀報(bào)告后，為本區(qū)縣教育行政部門提供改進(jìn)教育發(fā)展的中觀行動(dòng)方案。從理論與技術(shù)層面引導(dǎo)學(xué)校的改進(jìn)行動(dòng)。endprint