雙徐換位

張敏

熟悉的行業，陌生而全新的開始。今年60歲的徐平和53歲的徐留平，將各懷使命，肩負起執掌中國兵器裝備集團和一汽集團兩大國企重任。這充分表明了中央對于徐平、徐留平二人政治素質、道德操守以及業務能力的全面認可。

時隔一年后，傳聞中的另一只靴子落地。

2017年8月，長春市東風大街2259號的一汽集團，迎來新的掌舵人——徐留平，汽車圈的熟悉面孔。幾天前，他的職務還是中國兵器裝備集團公司總經理、黨組副書記、長安汽車集團董事長。

一汽集團董事長徐平則入主中國北京市海淀區車道溝十號院，任職中國兵器裝備集團公司董事長、黨組書記。

7月28日，一汽集團已經對此項人事任免決定召開了內部會議；明2日，有關部門在中國第一汽車集團宣布此項任命。新任領導或將于近日走馬上任。

這是繼兩年前震驚汽車業的一汽、東風兩大汽車集團董事長換防后，中國汽車業再次出現的最高級別的人事變動。

去年6月，《汽車人》曾對此做出相關推斷。（具體詳見：《徐留平北上一汽，許憲平獲重用進京》）在原一汽集團總經理許憲平調任中國通用技術集團董事長、黨組書記后，一汽集團總經理職位空缺一年有余。

隨著新任董事長的到位，懸置已久的一汽集團總經理也將會隨后宣布人選。

熟悉的行業，陌生而全新的開始。今年60歲的徐平和53歲的徐留平，將各懷使命，肩負起執掌中國兵器裝備集團和一汽集團兩大國企重任。按照副部級干部在企業干到63歲的不成文慣例，徐平還有3年時間主管中國兵器裝備集團，而徐留平則有相對漫長的10年，可以大展手腳，實現共和國長子的復興。

按照規定，央企將在年底前實現改制工作，為混改、資產證券化鋪路。此次人事調整，體現了國企改革的時代背景下，央企部級干部調整布局背后的深意。

在國資委網站的央企名錄中，中國兵器裝備集團位于第9位，一汽集團位于第28位。從級別看，長安汽車所隸屬的中國兵器裝備集團與一汽集團同為副部級單位，盡管級別相同，徐留平從兵裝總經理調任一汽集團董事長，此舉可謂是升職。徐平雖然是平級調動，但從一汽調任軍民結合型企業集團，也將承擔更大的責任。

十九大前夕，央企人事布局大幕開啟。這充分表明了中央對于徐平、徐留平二人政治素質、道德操守以及業務能力的全面認可。

徐平：肩負更大責任

相比徐留平北上一汽，一汽集團董事長徐平掌舵中國兵器裝備集團，出乎很多人意料。

今年6月4日，中國兵器裝備集團公司董事長、黨組書記唐登杰調任工業和信息化部副部長、黨組副書記，并隨后宣布，在新的黨組書記、董事長到位之前，由集團公司總經理、黨組副書記徐留平主持集團公司工作。

媒體曾經一度分析，徐留平將順理成章接任中國兵器裝備集團董事長。但從此次人事安排看，徐留平顯然有著艱巨的任務。

主導中國兵器裝備集團意味著徐平需要更大視野。在外界的印象里，徐平是個“低調、沉穩”的人，他很少在公開場合露面，更絕少接受記者的采訪。然而，他的工作作風、行事風格卻是開放的、合作的。

早在2005年6月中組部任命徐平為東風汽車公司總經理時就對其做出了這樣的評價：“有經營管理能力，工作思路開闊、重點突出，組織協調能力強，推動工作力度大。”而事實上，在此后的工作里，徐平向外界充分證明了他卓越的領導管理才能、開放的發展視野和超強的組織協調力。尤其是在2010年徐平接任東風汽車董事長后，東風事業全面開花。

兩年前的明，徐平離開工作33年的東風遠赴長春。彼時，一汽集團陷入反腐調查的漩渦，徐平上任一汽最急迫的工作便是整頓一汽，重構內部秩序，理順內部經營管理。

上任一汽董事長三個月后，他就開始對一汽動刀。改革方向主要針對自主品牌，組建成立乘用車、商用車和紅旗三個事業部，同時確定了集團層面的負責人。這也是徐平在東風汽車集團的改革思路，即權責分明、責任到人，讓一個行動遲緩的老國企向現代企業制度轉變。

他還對集團組織架構重新分割打造。2016年3月2日，中國第一汽車股份有限公司董事會正式批準成立紅旗事業部，與紅旗品牌原來歸屬的一汽轎車股份有限公司成為平級單位。

徐平對自主品牌的打造尤為重視。他曾直言：“一汽的合資強、自主弱比較突出，雖然自主有了大進步，但總體來說還是弱的，真正要具有國際競爭力，必須要發展自主”，“一汽轎車是一汽自主轎車的主戰場，干好自主是一汽未來發展的需要”。

徐平還操刀對研發環節動“小手術”。此前，一汽在自主品牌的研發方面，全部由一汽技術中心承擔設計研發任務，這種集中式研發雖然能夠集中優勢資源，但其弊端也顯而易見，對于市場反饋的靈敏度往往會滯后。

通過成立集團產品策劃項目部，強化自主品牌中長期產品策劃和產品項目管理模塊功能，實現資源統籌管理。同時強調滿足市場、用戶需求的自主創新，不斷提升一汽技術中心在自主研發上對接市場的能力以及各自主品牌整車廠面對市場的反應速度。這種自上而下的體制變革，目前已經取得良好效果。

在2017年的財富500強排名中，一汽集團以647.8億美元的營收再次入圍，排名125位。今年上半年，中國一汽累計實現批發銷售159.9萬輛、終端零售151.9萬輛，同比分別增長7.6%、3.2%。

其中，一汽解放是最大的亮點。2016年，一汽解放銷售卡車20.2萬輛，中、重型卡車市場份額19.25%，重型卡車市場份額第一，當年一汽解放的品牌價值達到y438.39億元，繼續保持卡車品牌領先地位。

今年上半年一汽解放市場銷量持續領航。卜6月，一汽解放公司累計實現批發銷售15.8萬輛，同比增長55.7%，位居行業第一，占到了整個一汽集團10%的份額。作為“一汽自主的根”，一汽解放已逐步成長為自主板塊的有力支撐點。endprint

“一汽之前很大一部分問題是對市場反應不夠快速靈敏，產品導入速度慢，近年來，在徐平董事長的指導下，一汽解放積極踐行供給側改革，成立了產品管理部，能夠快速識別用戶需求，同時做到了技術領先、質量制勝，最終迎來爆發式增長。”一汽解放汽車總經理胡漢杰說。

在乘用車方面，今年上半年，一汽轎車實現整車銷售11.12萬輛，同比增長37.83%。其中，今年3月份上市的新產品奔騰X40取得不錯的成績，上半年累計銷量達到2.5萬輛。2017年上半年度，一汽轎車業績預告顯示，一汽轎車歸屬于上市公司股東的凈利潤為2.7-3.3億元，相比上年同期虧損8.2億元，實現扭虧為盈的大逆轉。

這源于一系列符合企業實際情況的“大手術”，大大減輕了一汽轎車的財務重擔。可以說，盡管挑戰依然嚴峻，但在徐平帶領下，自主業務開始呈現起色。

而今，在強國、強軍戰略下，掌舵中國兵器裝備集團的徐平，將肩負更大責任。

在這家軍民結合型企業集團中，汽車業只是其中一個板塊。跟其他企業不同，中國兵器裝備集團是一家軍工企業，還關系著國防安全。它是國防科技工業的核心力量，也是國防建設和國民經濟建設的戰略性企業，肩負著“保軍報國、強企富民”的使命。

截d2016年年底，中國兵器工業.集團公司資產總額3692.95億元，人員總量25.3萬人。目前，集團公司正著力做大、做強、做優軍品產業以及汽車產業，重點發展輸變電、裝備制造、光電信息、金融服務四大產業。

這是一個更大的盤：7：0年屆六十開啟新征程，徐平將如何實現突破？

徐留平：北上繼續奮斗

7月26日，杭州長安CS55上市發布會，長安汽車董事長徐留平沒有如約出現。

事實上，為這款長安寄予厚望的戰略車型站臺，他早就安排預定了機票。后來考慮到航班延誤風險，又改定了高鐵。

在即將趕到高鐵站的前一刻，徐留平接到了國資委的開會通知。

傳聞在十天前，上級組織部門到中國兵器裝備集團，對徐留平進行交流提拔考察?；蛟S，就是在此時，徐留平已經獲知自己工作即將面臨調整。但令人不解的是，考察完第二天，徐留平就即刻奔赴重慶，對于長安汽車進行了更細致入微的工作布置。以至于在徐留平離任的消息傳出后，很多長安汽車職工都感到非常意外。

但熟悉他的人知道，盡職盡責，負責到底，這正是徐留平一貫的工作態度。

1964年10月出生的徐留平，是典型的管理型人才，高學歷、通外語、精業務，具備開放型的國際視野和統率全局的意識。他大學畢業后便加入中國兵器工業總公司參加工作，此后便一直在兵裝集團任職。

2001年，37歲的徐留平即被安排掛職長安汽車副總經理一年。2006年年初至今，歷任長安汽車總裁、董事長，中國兵器裝備集團公司總經理、黨組副書記。據了解，還在中國兵裝工業總公司擔任工程師期間，徐留平就因為工作勤勉而被上級領導贊許為“拼命三郎”。

2007年徐留平接任長安汽車董事長一職，迄今已經執掌長安集團十載。而這十年中，徐留平以堅韌實干的姿態，把長安帶入了中國汽車集團“四大”之列，也把長安送上了自主王者的寶座。

他也因在汽車業務方面的出色成績，于2013年升職為中國兵器裝備集團總經理。軍工企業搞副業，最終卻成就了一家百億級的中國品牌車企。在《汽車人》看來，徐留平在汽車業尤其是在自主品牌打造上的突出業績，也是此次國資委調任他去掌舵一汽的原因。

回看徐留平執掌長安汽車的十年，長安汽車構建了全球“五國九地”的研發布局，以9年的最短時間，成為第一家自主品牌乘用車年產銷過百萬輛的企業，一舉奠定了長安汽車“中國汽車品牌領導者”的行業地位。

基于此，他被《汽車人》評選為“2015年年度人物”。去年4月，在汽車界的年度盛事“汽車人之夜”上，面對成績和榮譽，手持獎杯的徐留平表現得非常謙遜：“我們中國汽車從大國變成強國，還在路上?！彼硎荆骸皩ψ灾鲃撔隆⒆灾髌放频目粗兀敲總€中國人、每個中國汽車人都關心

徐平履歷

1957年1月生，安徽巢湖人，1987年10月加入中國共產黨；

1978.03——1982.01

合肥工業大學電氣工程系發電及電力系統專業學習，獲工學學士學位；

1982.02——1992.07

第二汽車制造廠（1992.09正式更名為東風汽車公司）熱電廠技術科科員、生產辦副主任、生產技術科科長、副總工程師、值班主任；

1992.07——1995.03

東風汽車公司熱電廠副廠長（1994.05評為高級工程師）；

1995.03--1997.07東風汽車公司熱電廠廠長；

1997.07——1998.09

東風汽車公司工會主席；

1997年12月

增補為中國機械冶金工會第三屆全國委員會委員；

1998年10月

當選為中華總工會第十三屆委員會執委；

1998.09——1999.06

湖北省總工會副主席、東風汽車公司工會主席；

1999.06——2001.07

湖北省總工會副主席、東風汽車公司工會主席兼東風汽車公司載重車公司黨委書記（2000.06評為研究員級高級工程師）；

2001.07——2001.12

東風汽車公司黨委書記、副總經理，湖北省總工會副主席、東風汽車公司工會主席兼東風汽車公司載重車公司黨委書記；

2001.12——2003.07

東風汽車公司黨委書記、副總經理；

2003.07——2005.06

東風汽車公司黨委書記、副總經理，東風汽車有限公司董事、黨委書記兼副總裁（2005.05全面主持東風汽車公司工作）；endprint

2005.06——2010.06

東風汽車公司總經理、黨委書記，東風汽車有限公司董事長、黨委書記，神龍汽車有限公司董事長；

2010.06——2015.05

東風汽車公司董事長、黨委書記；

2015.05——2017.07

中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記。

1964年10月生，江蘇揚中人。1988年6月參加工作，1987年1月加入中國共產黨，北京理工大學經濟管理學博士，研究員級高級工程師；

1981.09——1985.07

在江蘇化工學院（現常州大學）有機化工系有機化工專業學習；

1985.07——1988.06

在北京工業學院（現北京理工大學）化工系精細化工專業碩士研究生學習：

1988.06——1996.07

中國兵器工業總公司質量技安局、科技與質量監督局質量管理處工程師；

1996.07——1997.01

中國兵器工業總公司科技與質量監督局質量管理處副處長；

1997.01——1999.04

中國兵器工業總公司辦公廳總經理辦公室副處級秘書，其間在北京理工大學攻讀在職博士；

1999.04——1999.06

中國兵器工業總公司總經理辦公室正處級秘書；

1999.06——2000.10

國防科工委辦公廳委主任、黨組辦公室正處級秘書；

2000.10——2003.02

中國兵器裝備集團公司發展計劃部副主任；

2001.02——2002.02

掛職長安汽車（集團）公司副總經理，同年獲北京理工大學管理與經濟學院管理學博士學位；

2003.02——2004.01

中國兵器裝備集團公司發展計劃部主任，其間兼任洛陽北方企業集團有限公司董事長；

2004.01——2004.12

中國兵器裝備集團公司汽車部主任；

2004.12——2005.11

中國兵器裝備集團公司黨組成員、總經理助理兼汽車部主任；

2005.11——2006.01

中國兵器裝備集團公司黨組成員、副總經理兼中國南方工業汽車股份有限公司執行董事、高級副總裁；

2006.01——2007_12

中國兵器裝備集團公司黨組成員、副總經理，中國南方工業汽車股份有限公司執行董事、高級副總裁兼長安汽車公司總裁、黨委書記；

2007.12——2009.10

中國兵器裝備集團公司黨組成員、副總經理，中國南方工業汽車公司執行董事高級副總裁兼長安汽車董事長、總裁、黨委書記；

2009.10——2010.07

中國長安汽車公司總裁、黨委書記；

2010.07——2010.10

中國長安汽車集團副董事長；

2010。10——2011.06

中國長安汽車集團董事長；

2011.06——2013.10

中國兵器裝備集團公司黨組副書記；

2013.10——2017.07

中國兵器裝備集團公司總經理、黨組副書記，中國長安汽車集團董事長、黨委書記，重慶長安汽車股份有限公司董事長。的話題。今后只會更好更深入地去推進，絕不會在這條路上出現任何懷疑動搖?！?/p>

今年4月7日，長安汽車發布“智色雙旋”設計理念戰略，徐留平騎馬登上舞臺，在汽車國內刷了一輪熱門話題?！爸巧p旋”的長安汽車設計理念戰略發布，是長安定義的新時期汽車產業的本質特征和未來。

可以說，無論企業發展長遠戰略規劃，還是以全球為視野的整體布局，無論是自主研發實力，抑或對企業銷量的實質提升，長安汽車的一系列表現都令人矚目。作為一畢業就進入企業工作的老兵裝人，徐留平對于中國兵器裝備集團乃至長安汽車感情很深。在去年《汽車人》報道出他即將北上一汽的消息后，他在長安汽車總裁朱華榮微信朋友圈轉發的公告下留言：“和長安共榮辱，共奮斗”。

但作為國資委直屬下的央企負責人，他還有更大的擔當與使命。與人事變動相比，大家最為關心的是究竟一汽自主的“春天”何時到來？以及“共和國長子”究竟何時才能重振雄風？深諳自主品牌崛起之道的徐留平可以說是最佳人選。

或許這也是中央決定徐留平北上的初衷：用過去十余年做強長安的智慧和經驗，為共和國長子帶來新的變化。

使命不止汽車

對于央企高層而言，他們不僅是企業高管，更是黨的高級干部，這意味著政府對于他們任免不局限于市場層面，還有更深層次的考量。

從職能看，央企不僅肩負著重要經濟責任，而且同時承擔著重大的政治責任和社會責任。這意味著對于國企掌門人來說，在踐行做大做強中國汽車業的國家意志外，還需要兼顧國企的“三大責任”。

一汽集團總部所在地東北地區作為全國經濟的重要增長極，在國家發展全局中舉足輕重。

近年來，曾是新中國的“工業搖籃”的東北經濟處于嚴重衰退境地。經濟收入下滑，投資環境差、人才流失嚴重，消費低迷……東北正不斷淪落。如何把握好東北地區穩增長、調結構這兩者的平衡問題，對全面建成小康社會影響重大。

為此，十八大以來，以習近平主席為代表的最高層，已經多次考察東三省，中央層面也多次下發振興東北的意見、計劃、規劃。東北的經濟問題，也曾讓李克強總理直言“揪心”，成為新常態下化解過剩產能、深化國企改革乃至是通盤社會改革的關注焦點。去年11月，國務院發布了新一輪振興東北戰略。endprint

作為新中國汽車工業的長子，一汽集團根植東北沃土上，徐留平還肩負著做強一汽、反哺地區經濟、振興東北的重要使命。

擁有十幾萬員工的一汽集團，上下游相關產業鏈條涉及就業人員有數十萬.人，是長春市乃至吉林省稅收和就業的主力擔當?？梢哉f，吉林省主要依靠一汽集團，以及靠一汽集團帶動的大量配套產業。

據悉，長春市人口的78%以上都直接從事與汽車行業有關系的工作，而還有一大部分人從事著汽車延伸行業的工作。這個城市市區人口才4-50萬左右，一汽集團對這個城市的影響已經深入毛細血管。

2015年，一汽體系的三家上市公司總營收，占吉林省上市企業總營收的近三成。資料顯示，受益與一汽集團經濟貢獻，去年長春地區生產總值完成5928.5億元，其中汽車制造實現產值占據長春市比重50%以上。

可以說，無論從資源配備，還是宏觀產業布局來講，都不得不承認，東北汽車業都是一副好牌。未來，徐留平如何打好這張牌，關乎東北全局發展。

同樣，徐平任職中國兵器裝備集團，可以看出中央對于國防科技工業發展和制造業的重視。

作為我國軍民結合特大型軍工集團之_，中國兵器裝備集團承擔著不可推卸的“保軍報國、強企富民”使命。

在原中國兵器裝備集團董事長唐登杰調任工信部副部長時，工信部部部長、黨組書記苗圩指出，這次國防科工局主要領導的調整，是中央從國防科技工業發展的實際出發，經過慎重考慮做出的決定，體現了黨中央對國防科技工業發展的關心。

此次，徐平亦同樣被寄予厚望。十八大以來，黨和國家著眼于實現強軍夢、中國夢，鮮明地提出了軍民深度融合的時代命題，并將其上升為國家戰略。作為國防科技工業骨干力量，中國兵裝集團裝備已經廣泛服務于陸、海、空、火箭軍及公安、武警等國家所有武裝力量，對國防和安全起著重要的基礎性和戰略性作用。這也是時代賦予徐平的使命。當然，兼任中國長安汽車集團董事長，徐平的責任與挑戰也不止于此。

他們的挑戰

對于徐平和徐留平而言，身處熟悉而又陌生的地方，越發艱難的外部市場環境，他們也不可避免地面臨挑戰。

過去兩年來，徐平掌舵一汽，不僅已漸漸穩定動蕩的一汽集團，并從頂層設計層面對一汽發展進行了變革。他的繼任者徐留平，還將擔負起重振“共和國長子”市場與政治地位的艱難使命。

卸下共和國長子光環的一汽，近年常常被人詬病。一直以來，一汽集團就被外界認為是躺在合資品牌的溫床之上，其自主板塊的發展遠滯后于東風、上汽，甚至是一些民營自主品牌。與長安、北汽、廣汽等后起之秀相比，一汽最大的短板在于自主，給外界留下最大爭議的也是自主。

如何在保證合資板塊穩定增長的同時，扶植其自主板塊快速成長，是新任董事長思索的問題。今年，一汽集團的整體銷量目標定在了330萬輛的高臺，或許追逐完成指標的快感，不如在體系上做出完善來得更有意義。這也是徐留平需要賦予一汽的新的增長內涵。

但挑戰依然巨大。在業內人士看來，一汽轎車之所以發展得不盡如人意，沒能符合其“共和國長子”的身份，主要原因在于產品力不足，產品迭代更新速度較慢，同時在品牌競爭力上難敵同級競爭對手。徐留平破解長安年銷百萬輛秘訣時曾經提到：第一，堅持技術創新；第二，堅持打造經典車型；第三，堅持客戶導向。這些秘訣在一汽轎車，也同樣適用。

徐留平上任后，需要去梳理一汽集團各事業單元的發展問題，整肅一些拖累集團發展“負資產”，完成拖欠已久的上市計劃。同時，他還要繼續塑造中國一汽企業品牌形象，實現產品品牌的不斷提升，繼續壯大紅旗、解放兩大金字招牌。

值得注意的是，任命只是一個開始。動力不足、機制不活、大而不強，種種難題困擾著國企。如果中國國企改革不能整體大步前進，企業家們即使胸懷大志、才能超群，也注定這是一個幾乎不可能完成的任務。

相比徐留平，長安汽車的自主業務不會太讓徐平頭疼?？v觀長安上半年的表現，可以說是受到車市低迷影響最大的車企集團之一。在經歷了前4個月的銷量下滑之后，長安汽車明底宣布“官降”。受此影響，今年6月，長安汽車銷量有了較大幅度回升。但從總體來看，完成2017年全年目標還需進一步努力。同時，長安旗下合資品牌也不同程度遇冷。與2016年相比，長安福特在營業收入以及凈利潤上出現下滑。長安旗下高端品牌——長安PSA也有待改變頹勢。

值得注意的是，銷量基數越大，競爭也越激烈?，F在，擺在長安面前的競爭對手，已經不再僅僅是中國品牌兄弟，更多的是合資品牌?？焖侔l展之后，如何調整節奏和步伐，已經成為擺在長安高層包括徐平面前的頭等大事。

作為軍民結合企業，中國兵器裝備集團下擁有長安、天威、嘉陵、建設等50多家企業和研發機構，擁有特種產品、車輛、裝備制造等主業板塊。如何彰顯企業軍工本色、聚焦核心主業成為企業安身立命的根本。對此，中國兵器裝備集團堅決做強、做優、做大軍品以及汽車產業，重點發展輸變電、裝備制造、光電信息、金融服務四大產業，構建起了“2+4”的先進軍工和現代產業體系。

但就整個中國兵器裝備集團而言，依然面臨整體創新能力不強、激勵約束機制不夠完善、高端領軍人才缺乏等突出問題。在踐行”保軍報國、強企富民”的神圣使命的同時，如何帶領長安汽車順利實現轉型，并改變合資品牌銷量下滑局面，帶領長安汽車新一輪高速增長，是徐平需要面對的問題。

對于在汽車行業浸染多年的汽車人，徐平、徐留平必須面臨新的挑戰，開啟新的征程……endprint