改革開放40年的基本經(jīng)驗

白海燕

摘要：改革開放以來，我國取得的成就舉世矚目，總結(jié)40年來的經(jīng)驗，其中重要一條即是堅持以人民為中心。改革開放以來，在不斷推進(jìn)中國特色社會主義理論、實踐創(chuàng)新與發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨一直秉承以人民為中心思想，堅定人民是歷史的創(chuàng)造者，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，秉持人民利益是檢驗一切得失的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，從群眾中來，到群眾中去。

關(guān)鍵詞：改革開放 基本經(jīng)驗 人民

在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習(xí)近平總書記回顧了改革開放40年來所取得的重要成就： 40年來，中國人民始終艱苦奮斗、頑強拼搏，極大解放和發(fā)展了中國社會生產(chǎn)力；40年來，中國人民始終上下求索、銳意進(jìn)取，開辟了中國特色社會主義道路； 40年來，中國人民始終與時俱進(jìn)、一往無前，充分顯示了中國力量； 40年來，中國人民始終敞開胸襟、擁抱世界，積極作出了中國貢獻(xiàn)。[1]四方面的重要成就全部冠之以“中國人民”，一方面切實肯定了改革開放以來取得的成就是黨帶領(lǐng)全體人民取得的，另一方面也彰顯了中國共產(chǎn)黨一直秉承的以人民為中心的思想。改革開放以來，在不斷推進(jìn)中國特色社會主義理論、實踐創(chuàng)新與發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨一直秉承以人民為中心思想，堅定人民是歷史的創(chuàng)造者，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，秉持人民利益是檢驗一切得失的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，從群眾中來，到群眾中去，這是改革開放40年來的基本經(jīng)驗。

一、堅定人民是歷史的創(chuàng)造者

馬克思主義唯物史觀強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，其中一層含義是指人民群眾是社會物質(zhì)財富與精神財富的創(chuàng)造者，另一層含義是指人民是社會變革的決定力量。改革開放初期，鄧小平就提出要充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，調(diào)動人民支持改革、參與改革。60年代初，針對中國農(nóng)村一些地方自發(fā)產(chǎn)生的“包產(chǎn)到戶”的生產(chǎn)形式，時任中央書記處書記的鄧小平就提出著名的“黃貓黑貓”論，他講到“群眾要求，總有道理，不要一口否定，不要在否定的前提下去搞。”[2]1978年之后在農(nóng)村開啟的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，以及在城市中擴大企業(yè)自主權(quán)的改革，都充分發(fā)揮了人民的首創(chuàng)精神，體現(xiàn)了馬克思主義理論與人民實踐的充分結(jié)合，正如鄧小平所講，“一個人、幾個人，干不出這么大的事情。”

黨的第三代、第四代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步繼承和發(fā)揚了馬克思的人民觀，繼承和發(fā)揚了我們黨代表人民群眾利益，全心全意為人民服務(wù)的群眾觀，先后提出“以人民群眾為本”、“人民主體”的觀點。1994年，江澤民同志首次提出“以人民群眾為本”的觀點，他講到：“我們衷心希望大家處處以黨和人民的利益為重，以人民群眾為本。”[3]在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上，他進(jìn)一步指出：“在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”[4]在中共十七大報告中，胡錦濤明確提出“人民主體”的概念，強調(diào)“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神”。提到科學(xué)發(fā)展的問題講到“推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，根本在于發(fā)揮人民主體作用。”[5]在中共十九大報告中，習(xí)近平明確指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”[6]此前，在很多場合他都表達(dá)過以人民為中心的思想。他講到，中國特色社會主義的發(fā)展必須依靠人民群眾的辛勤勞動，“無論時代條件如何變化，我們始終都要崇尚勞動、尊重勞動者，始終重視發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用”。提到改革開放事業(yè)之所以能得到人民支持，指出“最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。”當(dāng)前，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢，這條“逐夢”之路離不開人民的共同參與。改革開放事業(yè)的順利推進(jìn)，是建立在黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)集體對人民是歷史創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展根本動力這一理念有著清醒的認(rèn)識。

二、堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

中國共產(chǎn)黨在立黨之初就把為勞苦大眾謀幸福寫在自己的旗幟上，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨一直堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。實踐充分證明了改革必須得到人民的支持才能成功，改革各項政策的落實必須以人民群眾支持為前提。

鄧小平曾指出，要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。1992年南巡，提出三個有利于標(biāo)準(zhǔn)，其中講到“是否有利于提高人民生活水平”，再一次重申了這一根本標(biāo)準(zhǔn)。

針對改革過程中出現(xiàn)的一些治黨不嚴(yán)的問題，江澤民在黨的十六大報告中強調(diào)：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”十六屆三中全會上，提出“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，這是第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨的新認(rèn)識。

中國共產(chǎn)黨植根于人民，人民是中國共產(chǎn)黨的力量源泉。在中共十九大報告中，習(xí)近平明確指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。”中共十八大以來正是堅持人民導(dǎo)向與人民立場，黨中央采取一系列有針對性的措施，深入推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，五年來解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了過去想辦而沒有辦成的大事。特別是全面從嚴(yán)治黨的各項措施有效凈化了黨內(nèi)政治風(fēng)氣，密切了黨群關(guān)系，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、秉持人民利益是檢驗一切得失的標(biāo)準(zhǔn)

馬克思曾說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”改革的推進(jìn)，社會的變革，人民的利益與需求發(fā)生了很大變化，中國共產(chǎn)黨能不能做到始終代表最人民根本利益，能不能做到人民群眾始終如一的支持，關(guān)鍵在于黨能否準(zhǔn)確把握人民群眾變化著的利益需求，并及時響應(yīng)。

1978年促動中國改革的最直接的原因就是中國人民對于改善生活狀況的迫切需求。1978 年、1979 年鄧小平相繼訪問東南亞、日本、美國，這一系列的訪問考察使鄧小平更加看清了中國的落后與停滯。他講到“一直到七十年代末，人均國民生產(chǎn)總值才二百五十美元，在全世界次序恐怕是一百位以下。這個狀況不改變，人民是不高興的。”改革開放初期提出加快四個現(xiàn)代化的步伐，最直接的目的就是改善人民的生活。鄧小平提出的“社會主義本質(zhì)論”、計劃、市場不是資本主義與社會主義的本質(zhì)區(qū)別、科技是第一生產(chǎn)力等觀點，都是服務(wù)于社會主義的主要任務(wù)的，即人民共同富裕。

隨著改革開放的深入發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人民群眾在利益需求方面也呈現(xiàn)出多樣性和多層次性。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出在代表最廣大人民群眾根本利益的前提下要兼顧各方面利益，以適應(yīng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢需要。同時提出人民利益既包含經(jīng)濟利益、政治利益，也包括文化利益。黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀思想，以人為本的內(nèi)涵人是發(fā)展的前提、動力和目的，人在社會發(fā)展中居于主體地位。改革開放以來，特別是十八大以來經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面取得的成就，將中國特色社會主義推進(jìn)到一個新時代。十九大報告中黨中央準(zhǔn)確把握新時代我國社會主要矛盾的重大變化，指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。以習(xí)近平為核心的黨中央清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前人民除了物質(zhì)、文化方面的需求外，還有民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求，也認(rèn)識到，改革開放以來生產(chǎn)力水平有了巨大提高，但是在滿足人民多樣化的需求方面還存在不少差距和短板。在新時代治國理政的十四條方略中，有針對性的提出，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；健全民主制度；全面依法治國；堅持在發(fā)展中保障和改善民生；樹立人與自然和諧共生等等。

誠如習(xí)近平總書記所講，“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)”。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之所以不斷取得成功，根本原因就在于明確了這項事業(yè)的人民性，堅持以人民為中心，這正因為如此，改革開放才得到人民的真心擁護(hù)，才得到順利推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在海南博鰲壇2018年年會開幕式上講話[DB/OL].2018-04-10.

[2]《鄧小平文選》第1卷[M].人民出版社，1994：323.

[3]江澤民在全國政協(xié)新年茶話會上的講話[DB/OL].1994-01-01.

[4]江澤民在中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上講話[DB/OL].2001-07-01.

[5]胡錦濤在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上講話[DB/OL].2010-04-06.

[6]十九大報告《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》[R].2017-10-18.

（作者單位：包頭市委黨校）