在傳承創新中加強新時代高校黨的建設

摘要：新時代對黨的建設提出了新要求，新時代對高等教育賦予了新任務，只有全面加強高校黨的建設才能確保完成高校在實現中國夢中的新任務。本文根據多年工作經驗，提出了從思想上加強黨的建設服務高校發展，從明確黨政分工、創新活動方式方法、完善各項組織制度、不斷增強黨組織的執行力等方面，提出了在傳承創新中加強新時代高校黨的建設的一些思路和舉措。

關鍵詞：傳承創新 新時代高校 黨的建設

十九大的勝利召開，對中國特色社會主義建設的發展階段定義為“新時代”，對黨的建設偉大工程也提出了新的更全面的要求。習近平總書記在十九大報告中明確提出：把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。[1]高校黨組織必須全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，才能完成好培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的重要使命。

建黨96年來，中國共產黨始終以“全心全意為人民服務”為宗旨，自覺堅守黨性原則，形成了民主集中制、“三會一課”制度、批評與自我批評等優良傳統，涌現出數不清的優秀共產黨員和感人事跡。世界每時每刻都在發生變化，黨的建設需要因事而化、因時而進、因勢而新，需要在傳承創新中不斷加強。

近年來，全國高校在加強黨的建設方面進行了多角度、全方位的有益探索，但是，我們還必須要清醒地認識到，高校黨的建設方面還存在著許多不足和薄弱環節，必須要著力加以解決。

當前高校黨的建設方面存在的主要問題有：

一是黨委領導作用發揮層層遞減，基層黨組織建設存在虛化弱化現象。少數黨員干部對黨的建設認識不足，重視不夠，重業務、輕黨建，重黨內、輕黨外。

二是執行“三會一課”等制度不夠到位，黨內政治生活不夠嚴肅。重表象、輕質量，重表揚、輕批評。

三是對黨員教育的內容偏簡單空洞，與立德樹人的根本任務結合不夠。重過程、輕效果，重宣教、輕溝通。

四是黨組織活動重形式、輕實效，重傳統、輕創新。或形式單一、效果不佳；或形式翻新，無花無果。

筆者認為，高校黨的建設應主要做好以下幾方面工作：

一是提高認識，始終把黨的建設放在首位。

習近平同志在黨的十九大報告中指出，堅持全面從嚴治黨，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力。高校各級黨員干部要清醒地認識到抓好黨建是最大政績。各級黨委書記或黨支部書記作為第一責任人，要對高校黨的建設負主要責任。要樹立“責任在書記”的思想理念，抓好黨建是本職，抓不好黨建就是失職。高校各級黨組織委員要樹立“工作在基層”的思想理念，自覺過好雙重組織生活，積極參加所在黨支部的民主生活會。高校各級黨組織必須扎實落實黨中央各項主題教育活動，與時俱進地解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，教育引導教職工牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，推進高等教育事業向人民滿意的方向不斷前進。

二是圍繞中心，樹立黨建服務發展的工作理念。

高校基層黨組織是貫徹落實黨的教育方針、培養合格人才的直接組織者，是學校黨委各項工作部署落到實處的直接責任者，是學校教學、行政、后勤工作的直接推動者，是廣大師生員工的直接服務者。[2]

高校黨務工作者必須樹立圍繞中心、服務大局的工作理念，并且要以本單位的發展建設成就來檢驗黨組織的作用發揮。黨的建設是引領事業發展的政治方向，是事業發展的組織保障，是解決“低頭拉車”與“抬頭看路”相統一問題的必由之路。各級黨組織要努力把黨建工作和中心工作結合開展，教育廣大黨員干部在工作中要做到胸中有大局，工作有重點，為學校中心工作和發展大局鼓勁加油、凝心聚力。

三是明確分工，完善黨政協作的工作體制。

《中華人民共和國教育法》明確規定：“高等學校實行黨委領導下的校長負責制”；《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》明確規定：基層黨組織必須發揮“政治核心”和“保證監督”作用。高等學校實行黨委領導下的校長負責制，這就要求，學校黨政要分工明確，各有其責、各負其責，相互配合，互相支持，建立完善黨政協作、共同負責的工作體制。高校基層黨組織必須發揮“政治核心”和“保證監督”作用，善于把黨的工作融入到行政工作之中，把行政工作保障于黨和國家的方針政策之內，積極支持配合行政領導在其職責范圍內獨立開展工作。黨政一把手要堅持民主集中制原則，重大決定事項在開會前先充分溝通，做到換位思考，分工不分家，互相支持，默契配合，形成核心，不搞“一言堂”。

四是傳承創新，增強組織活動的新穎有效。

高校黨組織要選優配強各基層黨組織書記。“火車跑得快，全靠車頭帶。”選好書記、配好班子，是各級黨組織能否牢記使命、履職盡責的關鍵。要確保組織生活按要求及時開展。時間上不被擠占，內容上不能缺失，執行上不走過場。要努力提高黨組織生活的質量。要以“政治性、時代性、原則性、戰斗性”為根本指針，精心設置主題，細化活動內容，按照“創新形式、拓展內涵、共享資源、激活活力、增強實效”的工作思路，不斷探索黨的組織生活的新內容、新形式、新領域、新方法。一是要創新活動內容。活動內容要體現時代要求，表達黨員意愿，貼緊工作實際。創新開展主要包括黨務報告會、民主評議會、議政決事會、專題生活會等的“主題黨會”；開展主要包括黨性教育課、時政討論課、綜合素養課、典型宣講課等的“主題黨課”和主要包括建黨周年日、傳統節日、黨員入黨日、實踐體驗日、志愿服務日等“主題黨日”活動。二是要創新活動方式。要貫徹“陣地聯建、活動聯動、發展聯推、人才聯培、實事聯辦、黨員結對”的黨建思路，創新組織生活方式，提高黨員群眾參與活動的主動性和積極性。可由一個單位獨立組織，也可由幾個單位黨組織聯合開展。三是要拓寬活動領域。要研究不同體制中的黨員教育管理的特點，針對非編黨員和黨組織關系保留在校內的黨員畢業生做好教育工作；對黨員黨性黨紀的要求不僅限于校內，還要求覆蓋所有工作領域、所有時段，包括在社會活動、家庭生活及八小時之外。四是要創新活動方法。要鼓勵基層黨員參與方案設計和策劃，使普通黨員參加組織生活從“被動接受”變為“主動參與”；要有計劃地擴大黨內活動的覆蓋面，讓一些非黨員群眾在黨內活動中接受教育；要利用網絡、微信等建立網上、掌上黨組織生活平臺，使組織生活更加富有生機。

五是完善制度，不斷增強黨組織的執行力。

加強黨的建設，既要高度重視制度建設，建立健全簡捷高效、目標明晰的黨組織工作制度，提高黨組織的執行力。要健全基層黨組織的運行制度；建立基層黨組織書記抓黨建的權力清單和責任清單制度；建立黨員激勵制度；完善基層黨組織干部考核制度；要完善基層黨組織經費管理制度，嘗試設立基層黨建創新經費；要建立黨員權利保障機制，確保黨員權利保障覆蓋基層；要建立和完善高校基層黨組織評估制度，實行目標管理，進行科學評價；要認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持開展批評和自我批評，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

總之，面對新時代、新目標、新任務、新征程，我們必須要在傳承創新中不斷加強高校黨的基層組織建設，傳承黨的優良傳統，創新有效的方式方法，不斷增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力和執行力，使高校黨的建設進一步夯實基礎、提升品質、結出碩果。

參考文獻：

[1]摘自黨的十九大工作報告

[2]李生敏.關于高校基層黨組織建設的幾點思考[J].前進論壇，2016，（12）.

（作者簡介：趙書海，太原理工大學黨委辦公室秘書科科長。）