國庫集中支付制度對行政事業(yè)單位預(yù)算會計的影響

姜曉挺

摘要：在國庫集中支付制度的影響下，行政事業(yè)單位在會計核算方法和具體內(nèi)容存在較多變化，對此，需要積極創(chuàng)新預(yù)算管理工作的具體模式和手段，使其能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟變化現(xiàn)狀。充分轉(zhuǎn)變預(yù)算管理工作理念，強化工作人員的重視，采用信息化技術(shù)手段，將能夠起到良好的效果。本文主要是從國庫集中支付制度的基本情況入手，全面分析國庫集中支付制度對行政事業(yè)單位預(yù)算會計的影響，并積極采用了一些行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的良好手段，為充分推進行政事業(yè)單位的總體預(yù)算會計工作水平，提供良好的前提和借鑒。

關(guān)鍵詞：國庫；集中支付制度；行政事業(yè)單位；預(yù)算會計；影響

一、前言

社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)健康增長，經(jīng)濟類型不斷增多，不可避免的風險因素也在逐漸增加，積極采用切實有效的方式和手段加以應(yīng)對，是良好推進經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。行政事業(yè)單位是會計體系之中的重要組成部分，不僅能夠為社會公眾提供較多方面的服務(wù)，同時還會影響到社會經(jīng)濟的總體發(fā)展情況。

二、國庫集中支付制度的基本情況

國庫集中支付制度，是國庫支付過程中常用的制度類型，其主要是有效應(yīng)用在一些臨時性或者經(jīng)常性的大宗商品購買情況之中。行政事業(yè)單位在采購一些商品、設(shè)備的時候，需要向相關(guān)財政部門提出一定的購買申請，當申請通過之后，單位可以充分結(jié)合自身的購買申請、實際物資的需求，針對具體產(chǎn)品的購買數(shù)量和規(guī)格進行選擇。同時政府相關(guān)采購部門可以選擇自身的供應(yīng)商，簽訂具體的商品和勞務(wù)購買合同，這樣供應(yīng)商能夠以此為重要根據(jù)，為行政事業(yè)單位積極提供更多的商品。在這個過程中，行政事業(yè)單位需要將自身采購的各方面付款申請單據(jù)和相關(guān)證明單據(jù)，由財政部門核對之后，國庫部門充分審核相應(yīng)的撥款通知，開展撥款工作。這種支付制度對于行政事業(yè)單位的物資采購工作進行統(tǒng)一性的集中管理工作，能減少一些物資浪費情況的出現(xiàn)，最大限度的提升物資的整體采購水平，充分推進行政事業(yè)單位管理工作更好開展。

三、國庫集中支付制度對行政事業(yè)單位預(yù)算會計的影響

積極采用國庫支付制度之后，行政事業(yè)單位所面臨的會計預(yù)算管理工作將會存在著較多的挑戰(zhàn)和矛盾。針對這些影響情況進行全面細致的分析和研究，將能夠為充分開展相應(yīng)的會計預(yù)算工作提供良好前提條件。

1.預(yù)算會計工作方面

行政事業(yè)單位在國庫集中支付制度的影響下，固定資產(chǎn)的核算工作將會缺乏必要的完整性和準確性、真實性，同時事業(yè)單位本身采用的是較為簡單的固定資產(chǎn)核算方法，只記錄固定資產(chǎn)的原價值，在后續(xù)的折舊計價和報廢工作方面較為缺乏，這樣就導致單位內(nèi)部賬面價值信息記錄不夠準確。國庫集中支付制度要求行政事業(yè)單位不斷擴大自身的會計預(yù)算范圍，增加了財務(wù)工作量，相應(yīng)的對預(yù)算管理工作提出了較高要求。

2.收付實現(xiàn)制度方面

行政事業(yè)單位通常采用收付實現(xiàn)的會計計量模式，在本期應(yīng)該承擔的支出費用方面沒有良好體現(xiàn)出來，從而單位在具體開展會計核算工作的過程中，無法針對會計情況進行全面充分的展現(xiàn)，這樣會容易出現(xiàn)一些決策失誤的情況，從而增加經(jīng)濟風險的發(fā)生幾率。

四、行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的良好手段

處在國庫集中支付制度下，行政事業(yè)單位需要積極采用科學合理的方式和手段加以應(yīng)對，全面推進預(yù)算管理工作的順利開展，提升整體工作水平。

1.轉(zhuǎn)變工作理念，強化預(yù)算管理意識

行政事業(yè)單位積極開展相應(yīng)的預(yù)算管理工作，針對預(yù)算會計工作進行全面有效的控制和管理，需要全面強化單位內(nèi)部工作人員的預(yù)算管理意識，包括財務(wù)工作人員和領(lǐng)導人員。領(lǐng)導人員在行政事業(yè)單位的整體發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，其會直接影響到單位的整體工作方向，當領(lǐng)導足夠重視預(yù)算會計工作，將能夠良好推進預(yù)算管理工作的良好發(fā)展。國庫集中支付制度的執(zhí)行，事業(yè)單位不能夠直接開展實際支付工作，這樣會容易出現(xiàn)一些超支情況，對此，全面開展事前控制、事中控制工作，全面提升內(nèi)部控制工作的整體水平。行政事業(yè)單位需要不斷轉(zhuǎn)變和更新工作理念，不斷強化自身的預(yù)算管理意識，積極推進預(yù)算會計工作的良好發(fā)展，單位內(nèi)部還可以積極采用崗位分離制度，明確財務(wù)管理工作人員的具體職責和權(quán)責范圍，保證各項資產(chǎn)的合理使用。

2.更新會計核算方式

全面應(yīng)對國庫集中支付制度，行政事業(yè)單位需要積極改進自身的各項工作情況，推進會計核算工作更好的符合單位內(nèi)部的實際工作情況。按照國家的相關(guān)規(guī)定和標準要求，行政事業(yè)單位可以適當性的改變自身的工作要求，在滿足相關(guān)要求前提下，充分結(jié)合單位內(nèi)部的實際情況，設(shè)定出專門的制度標準。從單位性質(zhì)的實際情況出發(fā)，開展不同形式的現(xiàn)金核對業(yè)務(wù)和銀行存款業(yè)務(wù)，將一些不必要的業(yè)務(wù)活動進行良好的刪減，規(guī)模較小的單位需要將會計分錄進行全面有效的簡化，促進工作流程保持著良好的合理性和科學性。在一些規(guī)模較大的行政事業(yè)單位需要針對自身的銀行存款、現(xiàn)金系統(tǒng)進行全面細致的審查，同樣需要做好會計分錄的細化工作，為后期開展相應(yīng)的審核和查閱工作奠定重要基礎(chǔ)。在實際開展會計核算工作的過程中，需要充分發(fā)揮信息化技術(shù)管理手段的優(yōu)勢和作用，針對原有工作理念中的不合理問題進行不斷改進和優(yōu)化，充分提升會計核算工作的整體優(yōu)勢。

五、結(jié)語

國庫集中支付制度對行政事業(yè)單位預(yù)算會計工作，具有重要影響，行政事業(yè)單位需要積極采用切實合理的方式和手段加以應(yīng)對，全面提升整體工作的良好效果。通過轉(zhuǎn)變工作理念，強化預(yù)算管理意識，更新會計核算方式，將能夠有效推進行政事業(yè)單位更好的應(yīng)對現(xiàn)階段國庫集中支付制度所帶來的一些挑戰(zhàn)，能夠起到良好的效果。