改革開放四十年云南黨的建設之基本經驗

中共云南省委黨校黨建教研部副教授

改革開放40年來，云南各級黨組織在堅決維護黨中央權威和集中統一領導的前提下，緊扣提高黨的建設質量這個基本要求，注重把中央的要求與自身的實際緊密結合，卓有成效地推進全面從嚴治黨向邊疆民族地區延伸。

一、運用獨創的“三基本”教育方法輪訓干部

1990年11月，云南省委作出了對全省領導干部進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線和基本知識的“三基本”教育輪訓的決策。在1990年舉辦黨建理論研討班的基礎上，決定從1991年起在省委黨校舉辦縣以上黨員領導干部“三基本”教育輪訓班，用5年時間分期分批輪訓4000多名縣以上黨員領導干部。1991年3月開始在省委黨校舉辦“三基本”教育輪訓班，在取得經驗之后，1991年8月，省委又決定用5年時間在省委黨校輪訓4000名縣以上黨員領導骨干，地州市委黨校和省直機關黨校輪訓2萬名黨員領導干部?！叭尽苯逃秊樵颇系乃枷胝喂ぷ鳌⒔洕鐣l展以及民族團結和諧提供了精神動力和精神保障，喬石、宋平、胡錦濤等中央領導肯定了該做法和取得的成效，在1994年3月的全國黨校工作會議上，江澤民同志聽取了云南省委副書記梁金泉關于云南“三基本”教育方法輪訓干部的經驗匯報。

二、夯實“固邊、穩邊、興邊”組織基礎的邊疆黨建長廊

2007年4月，云南省委決定用3年時間，在8個州市的25個邊境縣、迪慶州的3個縣和德宏州梁河縣共29個縣市建設邊疆黨建長廊，圍繞“云嶺先鋒”工程“五好五帶頭”的要求，結合邊疆地區的實際，全面加強邊疆基層黨組織的思想、組織、作風和制度建設，努力實現“基層組織戰斗堡壘作用明顯增強，黨員隊伍先鋒模范作用更加突出，邊疆民族地區各項工作得到促進”的目標。2017年，云南又出臺了《關于深化邊疆黨建長廊建設的意見》，繼續深化邊疆黨建長廊建設。通過實施“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆”的具體工作，為云南的科學發展、民族團結、和諧穩定提供了堅強的政治保證和組織保障。邊疆黨建長廊受到了時任中組部部長賀國強同志和其他中央領導的肯定。習近平總書記給予高度肯定，作出重要批示，要求云南加大工作力度，進一步夯實“固邊、穩邊、興邊”的組織基礎。

三、黨風廉政建設和反腐敗工作的創新舉措

近年來，云南省委、省政府在黨風廉政建設和反腐敗工作方面進行了有效探索，連續多年組織省級黨員領導干部帶隊進行黨風廉政建設責任制考核，推動各級領導班子履行好反腐倡廉建設主體責任；在全國較早開展了清查“小金庫”工作，初步建立了防治“小金庫”問題的長效機制；嚴格實行黨政領導干部問責制，有效加強了對權力運行的監督制約；積極推進紀檢監察派駐機構改革，大力推進了反腐倡廉制度創新步伐；不斷深化行政管理體制改革，大力加強政府自身建設，先后制定和實施了建設法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府十六項制度，加快了法治政府和服務型政府建設步伐，探索推進了廉潔政府建設，這些舉措得到了時任總理溫家寶等中央領導同志的充分肯定。