七彩田園風光正好
——云南休閑農業及鄉村旅游產業觀察

云天收夏色，木葉動秋聲。溽夏一過，涼風吹拂滇西騰沖大地，空氣中彌散著淡淡的稻香、花香。和順古鎮外，大片稻田鋪展開來，組成一片山、水、林、田與古宅院落和諧共生的畫卷；高黎貢山下，兩萬余畝萬壽菊競相綻放，金黃色花海令人賞心悅目……美麗的鄉村田園風光引得各地游客紛至沓來，陶醉在美景里，玩樂于山水間。據預計，僅騰北夏秋花海新景區今年就將接待游客超過30萬人次。

作為一種新型產業形態和消費業態，休閑農業和鄉村旅游近年來在云南發展迅速，已逐步轉化為脫貧攻堅、鄉村振興、旅游轉型升級的新動能。

農旅融合帶火鄉村游

鄉村經濟發展到今天，不再是一種簡單的經濟活動，而是通過農旅融合，發展成為一種兼顧有物質生產和精神層面的休閑活動。

云南省寧洱哈尼族彝族自治縣寧洱鎮依托得天獨厚的區位優勢，近年來成功舉辦溫泉村紅蛋節、裕和村谷雨節、謙崗村向日葵節、太達村漫崖咖啡莊園百草宴節，并加快溫泉民族團結旅游小鎮、困鹿山皇家古茶園旅游小鎮、老鳳寨生態農業觀光旅游小鎮等特色小鎮的打造，自2016年以來，全鎮共吸引游客20余萬人次，年人均增收2000多元。

通過開發農業農村生態資源和鄉村民俗文化，培育民俗游、生態游、農業體驗游等，帶動農民增收、農村發展——寧洱鎮的鄉村旅游發展實踐，證明了休閑農業和鄉村旅游融合發展在鄉村振興戰略實施過程中大有可為。

農旅融合是鄉村旅游和休閑農業發展的新模式，是在充分尊重農業產業功能的基礎上，合理開發利用農業旅游資源和土地資源，以所開發的農業旅游休閑項目、農業配套商業項目、農業旅游地產項目等為核心功能架構，整體服務品質較高的農業旅游休閑聚集區。休閑農業和鄉村旅游融合發展在促進農業提質增效、帶動農民就業增收、擴大居民消費需求、傳承農耕文明、建設美麗鄉村、推動城鄉一體化發展等方面有著重要作用。

近年來，云南省依托各具特色的民族文化，結合鄉村振興戰略的實施，大力開展旅游特色村、少數民族特色村寨、古村落保護、特色小鎮建設，打造具有云南特點的接得了地氣、望得見鄉愁、引得來客人、留得下游客的鄉村旅游，極大促進了邊疆少數民族地區經濟社會發展。

截至目前，云南省共建成450個旅游特色村和民族特色村寨，鄉村旅游蓬勃發展，到大理周城村、騰沖和順古鎮、臨滄翁丁村、普洱那柯里、怒江福貢老姆登村等旅游熱點地區參觀游玩的游客絡繹不絕，鄉村旅游發展成為全省旅游的又一支點和亮點。僅去年以來，云南省鄉村旅游投資就超過210億元，接待游客1.8億人次，實現總收入1600億元。

自2010年全國休閑農業和鄉村旅游示范縣創建活動開展以來，至2017年，云南已有12個縣(市、區)入選，包括騰沖市、羅平縣、大理市、玉龍納西族自治縣、彌勒市、澄江縣、瀘西縣、鹽津縣、廣南縣、水富縣、建水縣、麗江市古城區。

在云南大理，該州把適度規模發展休閑農業作為推進農業產業轉型升級、統籌城鄉、洱海保護、引入城市資源助力脫貧攻堅的重要產業來抓，著力推進休閑農業規范有序發展。今年上半年，全州休閑農業接待480.74萬人次、實現營業收入13.43億元，分別同比增長12.26%和13.38%。按照規劃，大理州將力爭到2020年，把大理州打造成為國內知名的休閑農業與鄉村旅游勝地，全州形成現代農業莊園、休閑農業園區、特色農家樂、鄉村旅游特色村等休閑農業集群。

2017年6月，農業部辦公廳印發《關于推動落實休閑農業和鄉村旅游發展政策的通知》。黨的十九大首次提出鄉村振興戰略，賦予休閑農業和鄉村旅游新使命、新目標、新要求。業內人士認為，在政策紅利以及供給側和需求側的多輪驅動下，鄉村旅游正在向萬億規模邁進。

伴隨著休閑農業蓬勃發展，產業規模日漸擴大、發展內涵不斷提升、發展方式不斷轉變。2017年，全國休閑農業營業收入測算達5550億元；預計2018年，我國休閑農業市場規模將接近5900億元。而按照規劃，到2020年，云南鄉村旅游接待人次將力爭突破2億，鄉村旅游總收入突破2500億元。

新業態助鄉村脫貧致富

8月下旬，剛送走一批游客的導游趙建梅，又帶著一波外國游客進了彝族村落可邑。這個原來連普通話都說不利索的彌勒農民，如今已經能用中文、英文和彝語為游客進行講解。

今年暑期以來，可邑旅游火爆，每天接待人數達2000到3000人。不少人說，走進可邑，就像進入了一個世外桃源，寧靜的山村、古樸的民風、好客的村民、精美的壁畫，釀成一杯濃濃的彝族阿細文化的美酒，甜美、醇厚，讓人久久回味、 流連忘返。

通過深挖民族文化內涵，打造具有民族文化特色的旅游商品體系，鼓勵發展農家樂、民族文化展演等，近年來，可邑村已有效帶動60余戶農民發展農家樂、民族服飾、民族刺繡、三弦制作等旅游延伸產業，實現戶均增收5萬元。當前，可邑村已逐步成為以集阿細文化創意產業、文化體驗、民俗展演、生態宜居度假等功能為一體的省級民族風情特色小鎮，今年上半年實現旅游產業總收入526萬元，同時輻射帶動了周邊舍德尼、花口、龍潭等村寨發展。

可邑村的發展是云南省近年來探索發展休閑農業和鄉村旅游的成功樣本。在云南，這樣的樣本并不在少數。如德宏州盈江縣蘇典鄉下勐劈村，三年前全村57戶246人中，有建檔立卡貧困人口41戶170人，貧困發生率高達69%。當地依托原始的生態環境、古樸的民族風情、濃郁的民族文化，把扶貧產業與鄉村旅游、生態保護、特色村寨建設相融合，按照“鄉村旅游+生態+文化”的思路，打好“以游促農、以游興農、以游強農”產業轉型組合拳，推動傳統農業向旅游服務業融合，有效突破了下勐劈村“地貧農弱，興業無門”的發展瓶頸，很多家庭年收入超過2萬元，走出了一條鄉村旅游脫貧之路。

曾是茶馬古道重要驛站的普洱市寧洱縣同心鎮那柯里村，則在恢復重建過程中，把新農村建設與發展旅游文化產業相結合，打造“小橋流水人家”的田園式村莊。現在日均接待游客700余人，每年可實現營業收入2000余萬元，成為當地依托旅游業脫貧致富的典范。那柯里村還先后入選中國傳統村落名錄，獲得全國文明村、中國鄉村旅游模范村、中國少數民族特色村寨等榮譽稱號。

中國最美休閑鄉村——彌勒可邑村

多年來，休閑農業和鄉村旅游發展一直是帶動貧困人口脫貧的重要途徑。在脫貧攻堅最后決戰階段，發展休閑農業和鄉村旅游仍將發揮產業扶貧的主力軍作用。最近發布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》在工作部署中明確提出，因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養殖業、林草業、農產品加工業、特色手工業、休閑農業和鄉村旅游。8月30日云南省人民政府辦公廳發布的《關于促進全域旅游發展的實施意見》中也提出，推進旅游扶貧和旅游富民。推進旅游與脫貧攻堅、鄉村振興深度融合，重點推動建設怒江全域旅游扶貧示范州、20個旅游扶貧示范縣、30個旅游扶貧示范鄉鎮、500個旅游扶貧示范村；培育10000戶旅游扶貧示范戶，到2020年，綜合帶動80萬貧困人口增收脫貧。

深度貧困地區大多集中在偏遠山區，交通不便、基礎設施薄弱。也正因為其地理特征和交通不便的客觀條件，形成了這些地區原生態的自然環境和資源特色。上述《指導意見》中重點提及的西藏、云南怒江州等深度貧困地區，擁有高原、河谷、山林等豐富的自然資源和獨特的民族風情、鄉村風貌、田園風光等，這些正是發展休閑農業、鄉村旅游和生態旅游的優勢資源。

發展休閑農業和鄉村旅游不僅是對貧困地區農業產業資源和鄉村資源的復合利用和集約化開發，充分發揮產業脫貧、產業富民作用，同時也能最大限度地吸納貧困人口就地就業。旅游業是一個對勞動力素質要求彈性高、跨度大的行業，既需要高端、專業的開發管理和經營人才，也需要諸如檢票、保潔、田園維護、餐飲服務、商品零售等專業性要求較低的普通工作人員。貧困地區的貧困人口大多受教育程度較低、年齡偏大，甚至許多是因病致貧、因殘致貧的失能和半失能人員，不適合在勞動強度大、專業技能要求高的行業就業，而在休閑農業和鄉村旅游領域，經過基本的技能培訓，他們就可以找到合適的就業崗位，從而通過自己的勞動實現脫貧。這樣就可以使“到村到戶到人精準幫扶舉措”得到更好更全面落實。有統計數據為證，去年以來，云南省鄉村旅游累計直接從業人員46萬人、間接就業135萬人，帶動18萬貧困人口脫貧，320個鄉村旅游扶貧重點村脫貧出列。

提檔升級做精鄉村旅游

休閑農業和鄉村旅游作為一種新型業態，近年來在活躍農村經濟、增加農民收入等方面發揮了越來越重要的作用。但紅火背后，我們也聽到有人抱怨：鄉村游過度城市化，失去鄉村本色；同質化普遍，千村一面；圈地收費、生態破壞……

客觀上看，這些年，我國休閑農業和鄉村旅游在快速增長的同時，在產業總體發展上還存在著不平衡、不充分問題，主要表現在經營項目同質化現象比較嚴重，特別是有品位、高質量、中高端產品和服務供給不足，對農耕文化的深度挖掘和傳承利用不夠，硬件設施建設滯后，軟件管理服務不規范，等等。鄉村旅游亟需豐富產品業態、打造精品工程、加快提檔升級。

如何擺脫同質化、克服“千村一面”的瓶頸，在眾多休閑農業項目中脫穎而出？有分析文章指出，“都市田園、民俗風情園、農家樂、田園綜合體、國家農業公園、休閑農業+農產品加工、休閑農業+電商、休閑農業+養老”都是不錯的方向。例如昆明市近年來聚力打造的萬家歡藍莓莊園、振峰農莊、石林櫻花峪等都市農莊，不僅引發高原特色現代農業產業的蓬勃生機，更成為市民休閑旅游度假的好去處。

鄉村是農耕文明的載體，具有不同于城市的氣質。各地農村風格各異，構成了華夏大地濃墨重彩的底色。但是，近年來，在一些地方，鄉土味卻逐漸淡化，不少鄉村旅游項目中外文化混雜，洋味充斥其間。有的地方建教堂、修西式婚姻禮堂、建荷蘭的大風車等西方標志性文化符號。

鄉土味的淡化，暴露出一些鄉村發展的短視思維，一方面導致鄉村生態環境的破壞，另一方面也使鄉村失去了原有的特色，鄉村不再是原始的鄉村。

想要將旅游產品做大做強，需要做出本地特色，這樣才能留住游客。這一點，紅河州紅河縣寶華鎮龍甲村的實踐值得借鑒。該村在全新的產業模式里融入哈尼族傳統風俗文化，激活龍甲的一草一木，打造旅游品牌。遠道而來的游客，看的是依山順勢的撒瑪壩梯田，住的是民族風情濃郁的哈尼民居，吃的是梯田紅米飯、梯田魚、炸泥鰍、當季野菜，樸實中透著親切，滿滿的都是鄉土的味道。

沒有特色，就沒有亮點。業內人士指出，做休閑農業和鄉村旅游要提升競爭力，就要找到屬于自己的特點。沒有旅游景區優勢的園區，就要結合當地獨有的產業資源，開發園區特色延伸產品、形成品牌特色，圍繞主題產業規劃創意觀光、游樂、美食、體驗、科普、文化等項目，形成體系化、特色化運營，而不是簡單地為消費者提供吃喝玩樂等一系列服務。

從鄉村旅游角度講，鄉村就要有鄉村的樣子。中國鄉村旅游網評文章指出，鄉村旅游應從市場需求出發，做到“土、野、俗、古、洋”五個結合。山水林田湖草是一個生命共同體，置身于這一生命共同體中的鄉村，其包含的各類元素也理應被視為一個整體，不能把鄉村建成人滿為患的大公園、游樂場。真正意義上的休閑農業，絕不是湊趣、堆砌，沿途搭幾個采摘棚，河里漂幾只木船，村鎮上布置幾條土特產大街……套路化、格式化的規劃設計，只能讓鄉土味越來越遠。

如今的鄉村旅游，早已不是吃農家飯、住農家院、采摘、田園觀光的“農家樂”所能涵蓋的了，而是在深度體驗和生活方式分享的基礎上，由資本、文創、技術和人才等新動能推動的田園綜合體、旅游小鎮、康養基地、精品觀光線路。基于此，鄉村規劃必須尊重自然、順應自然、保護自然，防止被資本牽著鼻子走。根據不同地方的資源條件，因勢利導，可以適度開發森林康養、溫泉小鎮、紅色旅游等特色項目。有的地方資源優勢不突出，可以把眼光更多放在生態治理、鄉風建設上，而不是緊盯村里幾塊地大興土木。在引資過程中，要嚴格對下鄉資本把關，對于套取用地指標、損害農民利益的企業，要堅決拒之門外。

總的來說，未來的鄉村旅游首先應該是生態旅游和農業旅游相結合的新型旅游方式，將繼續與生態相結合，打造生態鄉村才更容易吸引游客。其次，未來在鄉村旅游開發中，要加強對當地資源的有機整合，尤其是對文化資源，如鄉村民俗、民族風情等的深入挖掘，增強對鄉村旅游文化內涵的建設。此外，對鄉村旅游的開發，還要注意保護村莊的本色，突出當地特色，強調產品差異化，打造與眾不同的旅游產品。

此外，農旅融合不是簡單地給二者做加法，而是要通過加快農業結構調整，推動農業從生產走向生態、生活功能的拓展，促進農業產業鏈延伸，建立現代農業和鄉村旅游業的產業體系。

驢媽媽旅游網品牌發展部總經理李秋妍表示，在鄉村旅游產品開發中，要以消費市場為導向，從食、住、行、游、購、娛等各環節提升引客、迎客、留客等因素的吸引力。如地域特色民宿群建設、農業產品的文創化設計、古村鎮文化的主題性挖掘、利用年輕人喜歡的二次元方式營銷，都是不錯的嘗試。

在新的歷史時期，如何引導國內旅游消費，更好地服務于鄉村的全面振興，需要有全局化的視野和系統化的思維。

今年4月，農業農村部印發通知，部署開展休閑農業和鄉村旅游升級行動，推動業態升級、設施升級、服務升級、文化升級、管理升級，到2020年，產業規模進一步擴大，力爭超萬億元，實現鄉村休閑旅游高質量發展。

國家發改委人士最近表示，要制定出臺一個促進鄉村旅游提質升級的專項政策性文件，并做好后續的推動實施工作。農業農村部官網也發文表示，將按照“統籌謀劃、上下聯動、突出特色、重點推進”的思路，在各地上報的基礎上，遴選出66個“夏納涼”主題休閑農業和鄉村旅游精品向社會推介。

據了解，下一步，農業農村部將繼續實施休閑農業和鄉村旅游升級行動，推介宣傳精品景點和線路。同時，將不斷開拓創新，加強與傳統媒體及新媒體的合作，構建線上線下推介的長效機制，提升行業經濟效益和社會效益，推動休閑農業和鄉村旅游持續健康發展。

他山之石>>

英國的拜伯里，是世界上最著名的鄉村旅游點之一。這個小村莊，規模不大，其吸引人的核心物，其實就是一排幾百年前留下來的剪羊毛工人的宿舍，以及周邊幾十棟錯落有致、綠化很好、仍在使用的民居。因為空間不足，同時為了保護傳統景觀，這個小村里的停車位極小，只有一家咖啡館和一個工藝品店，卻能夠每年吸引上百萬的境內外游客造訪，并為此消耗半天的行程，每年都能夠登上世界各地的著名旅游雜志封面，因為它很好地體現出英國傳統鄉村的風貌和歷史，故而成為游客追捧的旅游目的地。

紅河哈尼梯田