打造“云系”知名品牌 做農產品加工強省

為打造世界一流“綠色食品牌”，加快推進農業農村現代化，促進全省農產品加工業跨越發展，云南省政府辦公廳最近發布《關于促進農產品加工業跨越發展的實施意見》（下稱《意見》），明確指出，以做大做強茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、中藥材、肉牛、咖啡等8個產業加工業為重點，打造獨具特色、綠色生態、優質安全的“云系”知名品牌，2018-2022年期間，力爭每年對各級農產品加工企業發放貸款300億元以上，逐步提升對農產品加工企業的信貸支持力度。到2020年，力爭全省農產品加工產值與農業總產值比達到全國平均水平。

煙草質量品牌升級

煙草產業是云南最大的支柱產業，對云南穩增長、促改革、調結構、惠民生和脫貧攻堅至關重要。截至2017年，全省共有13個州市、103個縣、2000余萬農戶種植煙葉，面積628.2萬畝，產量達1679.76萬擔，占全國烤煙總產量的39.8%。

云南煙草工業作為行業“領頭羊”，出口煙葉及副產品1000余批、貨值約4.5億美元，出口卷煙1100余批、貨值近1.5億美元，分別占全國出口量二分之一和三分之一，約占云南財政收入的39%。

“在鞏固云南煙草產業發展優勢，提升煙草發展水平過程中，我們充分落實‘放管服’改革工作要求，圍繞打造‘大品牌’目標，進一步強化監管，創優服務，做好煙草疫情疫病外來風險防控，促進云南煙草質量品牌升級，助推云南煙草行業持續健康發展。”云南檢驗檢疫局相關負責人說。

8月28日，隨著深化“旅游+煙草”跨界模式暨“云煙（七彩印象）”全國首發儀式在麗江市旅發委舉行，麗江旅游與煙草的跨界品牌合作戰略正式開啟。麗江作為國內外知名的熱點旅游城市，每年吸引著無數的游客從四面八方慕名而來。豐富的旅游文化資源蘊藏著無限的市場和商機，麗江也由此成為云南省唯一入圍第一批國家文化消費試點的城市。旅游業對麗江的各行各業都形成了有力的支撐，煙草行業也不例外，每年3500多萬的游客成為麗江卷煙營銷最強大的消費群體。如何借助麗江旅游的優勢資源，形成對卷煙營銷工作的有力支撐，是麗江煙草近年來一直在不斷思考的重大課題。麗江煙草能夠破舊立新，創造性地提出“全國知名卷煙品牌展示窗口，消費者煙草王國體驗天堂”的建設目標，開拓出一條“煙草+旅游+文化+體驗”的特色發展之路，獲得了國家和省主管部門的高度肯定，更得到了各工業集團的大力支持，成績著實不易，也為麗江旅游產業升級和其他企業的探索和突破提供了成功的范本。云南中煙把麗江作為“云煙（七彩印象）”在全國上市的首批城市之一，正是看中了麗江得天獨厚的窗口優勢。據麗江市煙草專賣局局長介紹，麗江煙草一直以來堅持把市場化取向改革與卷煙營銷供給側結構改革為工作重點，致力于打造“全國知名品牌卷煙展示窗口、消費者煙草王國體驗天堂”，不斷深化“煙草+旅游+文化+體驗”跨界營銷模式，力爭為全國卷煙商品提供一個面向世界的展示舞臺。麗江卷煙零售特色旅游終端建設做到了“卷煙市場與旅游市場、煙草品牌與旅游品牌、煙草文化與旅游文化、卷煙傳統營銷與旅游體驗式消費”四個有機結合，走出了一條卷煙自主性消費向開放性消費轉變，傳統營銷方式向跨界型營銷方式轉變的新路子，是企業經營轉型升級的成功探索和實踐。“云煙（七彩印象）”作為一款獨具特色旅游伴手禮，計劃推出16個版本，每一個版本煙代表云南的一個州市，煙標選取當地最有代表性的美景進行設計創意，目前首發推出的是代表昆明、大理、麗江、西雙版納、保山等5個州市的版本。“云煙（七彩印象）”旅游伴手禮的推出，不僅實現了“云煙”第一包中支煙的突破、豐富了“云煙”產品線，而且拓展了云南特色旅游產品市場，滿足了游客多元化、個性化、差異化的旅游購物需求。

精準施策培育茶產業

云南種植和利用茶葉的歷史有1700多年，是我國的古老茶區，茶樹品種資源極其豐富。在世界上已經發現的山茶屬茶組植物44個茶種和3個變種中，云南就獨有26個茶種和兩個變種。在中國的茶產業中，云南一直居于領先地位，而在云南茶的產業中，普洱茶則占據三分之二的份額，目前，“普洱茶”公共品牌價值達60億元，躍居全國第一，被評為“中國茶葉十大區域公用品牌”；“滇紅茶”公共品牌價值達18億元，被評為“中國茶葉優秀品牌”。勐海縣、鳳慶縣先后建成“全國普洱茶產業知名品牌創建示范區”“全國滇紅茶產業知名品牌創建示范區”，云茶品牌影響力明顯提升。

2017年發布的《云南省茶產業發展行動方案》方案提出，將通過3至5年發展，把云南建設成為國內外知名的茶葉生產、加工、貿易、文化和茶旅游重要基地。針對茶企業普遍小散弱問題，云南還提出將精準施策培育壯大龍頭企業，切實提高產業集約化、專業化、組織化、社會化水平，鼓勵支持茶葉企業采取合資合作、兼并重組、股份制等方式，壯大龍頭企業規模實力。方案規劃，到2020年，云南省茶葉面積將穩定在630萬畝左右，茶葉產量達到38萬噸，綜合產值達到1000億元。到2022年，全省茶葉產量達到40萬噸，茶葉綜合產值達到1200億元以上，并將打造綜合產值20億元以上茶產業重點縣15個。

在一系列強有力的措施推動下，云茶產業呈現出亮點紛呈、多點開花的嶄新氣象。

茶博會是茶文化交流的平臺、茶產業合作的舞臺、宣傳的窗口，一杯茶里乾坤無限。8月底，第十三屆中國云南普洱茶國際博覽交易會成功舉辦，以“一帶一路、共享普洱”為主題的茶博會，不僅贏得國內外茶商茶友云集，更進一步擦亮了“普洱茶”的金字招牌。以茶為媒、以茶會友，不僅是一次茶界的盛舉，更展示著云南茶產業發展的成果，透露著云南的自信、開放與熱情。

在未來，云南將著力打造有機茶產業基地，在最適宜的區域，靠最優良的環境，用最健康的土壤，生產最受消費者青睞的茶葉。同時深入發展茶飲料、茶保健品、茶日化品等茶葉衍生產品，開發新產品及功能性成分，提高產品附加值。建立茶葉交易中心、茶葉批發市場、網上商城等多渠道營銷平臺，大力推廣O2O、B2B、B2C新型營銷模式，以文化包裝品牌擴大銷售。做好“農、文、旅”的結合文章。加強茶園基地布局建設，促進茶旅消費、將茶園建設成為美麗鄉村的典范和旅游度假的勝地。

傳統和新興產業齊頭并進

糖產業和橡膠產業是云南除煙、茶以外的傳統骨干產業。

云南甘蔗品質好，糖分含量高，甘蔗和食糖產量現居全國第二位。據了解，云南的蔗糖業已經步入農民增收、企業增效的良性發展態勢，為云南地方經濟的發展作出了巨大的貢獻。

2017/2018榨季，英茂糖業作為云南省率先示范推廣甘蔗生產全程機械化的制糖企業，持續大力推廣甘蔗生產全程機械化進程，政策宣傳到位、蔗款兌付及時、扶持措施到位，堅定了蔗農信心，提振了蔗農積極性。

在政策性金融支農資金的助力下，云南糖企通過實施“公司+農戶”的合作方式，為百姓提供種植苗、化肥等農用物資，并回收甘蔗，農戶也從中獲得了收益，建立起了農戶與企業雙贏的機制。據了解，農發行發放的食糖貸款已惠及建檔立卡貧困戶人數43959人，預計每年給蔗農帶來人均4300多元的收入。

云南橡膠產業已有相當規模，已成為中國最大最好的天然橡膠主產區，全省天然橡膠植膠面積近900萬畝，占全國總面積的50%；天然橡膠產量近50萬噸，占全國總產量的55%以上，天然橡膠產業更在國民經濟社會發展中扮演了重要的角色。在橡膠種植中，云南創造出一套適合云南特點抗寒高產綜合技術，使得全省種植面積迅速擴大，橡膠的單位面積產量居全國之冠，達到世界先進水平。目前，云南橡膠種植面積已超過46萬公頃，產量30萬噸，居全國第二。

煙草產業是云南最大的支柱產業

云南農墾集團通過兩次對旗下橡膠產業的整合，去年順利成立了“云南天然橡膠產業集團”，并啟動了上市計劃。這標志著云南農墾集團天然橡膠產業以“大產業+新主體+新平臺”的思路，逐步打造和完善專業化產業集團，在實現資源、資產、資本的高度聚合等方面邁出了重要步伐。

橡膠產業在云南鄉村振興戰略中發揮了重要作用，以膠林資源為起點，秉承優勢互補、互利共贏、信息共享的理念，加強與東南亞國家在橡膠領域的合作，提升中國天然橡膠產業的話語權和影響力，為共同促進國際天然橡膠產業健康有序發展貢獻力量。

花卉產業是云南新興產業。云南花卉品種資源豐富，有野生花卉約2500多種，在長期的栽培選育中，已推出一批有色有香的奇花異草，其中山茶、杜鵑、報春花、蘭花、百合、木蘭、龍膽、綠絨蒿“八大名花”最為盛名。近年來，在新品種研發、擴大出口、帶動花農增收等方面取得突破性進展。花卉基地已由昆明市逐漸向玉溪、曲靖、紅河、大理、迪慶等州市延伸，形成以溫帶鮮切花為主體，熱帶花卉、球根類花卉、盤花和觀賞園藝植物共同發展的產品格局。云南已成為亞洲最大的鮮切花出口基地，鮮切花穩居全國70%以上市場份額，領跑全國花卉產業。

云南花卉正呈現出一產穩固持續增長，二、三產業融合發展的良好態勢，目前正進入轉型升級發展的新階段。食用玫瑰、保鮮花等加工用花卉生產規模同樣穩居全國第一。或因如此，云花吸引了眾多投資者的目光，各方資本匯聚云南花卉產業。先后有保利地產、青州花卉集團、先科亞洲、龍視傳媒、昆船集團等知名企業多次調研云南花卉產業，尋求合作。上海愛尚、歐亞花卉、中昆投資等公司則已落戶昆滇，并啟動了項目建設。

云南省花卉產業聯合會會長曹榮根介紹，經過30多年的發展，云南的花卉產業呈現出了鮮切花和盆花優勢凸顯，種苗（種球）、綠化觀賞苗木、地方特色花卉、加工花卉和花卉旅游欣欣向榮的良好態勢，正朝著品類多樣化、生產現代化的新業態邁進。

云南花卉產品正在由觀賞性向其他領域不斷延伸。除了鮮切花外，還有以鮮花為原料制作的戒指、手鐲等飾品及鮮花養生保健茶等。目前，云花與云煙、云藥、云茶及旅游、食品和日化等產業實現有機融合，創造了多元、豐富、獨具特色的系列產品。尤其是以花卉為主題的花卉旅游在滇西地區興起；以食用玫瑰、保鮮花等為主的花卉加工業快速發展，其精深加工產品逐漸融入到保健、日化等領域。花卉產業鏈不斷延長，產業發展深度和廣度不斷延伸，加快了花卉產業三產融合和多領域共融發展步伐。

大力開拓“云系”知名品牌

按照發展思路，云南將圍繞實施鄉村振興戰略總體要求，以增加農民收入、提高農業綜合效益和競爭力為核心，以做大做強茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、中藥材、肉牛、咖啡等8個產業加工業為重點，推進“大產業＋新主體＋新平臺”發展模式，按照“創品牌、育龍頭、建平臺、占市場、解難題”工作思路，用工業化理念全產業鏈推進高原特色農產品加工業綠色化、優質化、標準化、規模化、名牌化發展，促進農產品加工企業集群不斷壯大、科技和管理創新能力不斷增強、農產品加工業規模效益和品牌價值不斷提升，實現農產品加工業跨越發展。

到2020年，力爭全省農產品加工產值與農業總產值比達到全國平均水平。農產品加工水平顯著提高，市場影響力不斷擴大，品牌知名度不斷提升，形成一批具有較強競爭力的知名品牌、龍頭企業和產業集群。

到2025年，力爭全省農產品加工產值與農業總產值比達到3∶1以上。農產品加工業實現重大跨越，自主創新能力顯著增強，轉型升級取得突破性進展，進入全國農產品加工業強省行列。

實現農產品加工業跨越發展，重點必須優化農產品加工業布局。以打造“一村一品、一縣一業”為基礎，以茶葉等8個產業加工業發展為重點，推進加工業向優勢產區集中布局，形成生產與加工、科研與產業、企業與農戶相銜接相配套的上下游產業融合格局。支持重點產業領軍企業跨區域帶動發展精深加工。支持優勢農產品主產區建設優質專用原料基地和便捷智能的倉儲物流體系。支持鮮活特色農產品主產區建設電子商務等新型營銷平臺和冷鏈物流體系。支持城市郊區發展主食、方便食品、休閑食品、傳統食品和凈菜加工。支持貧困地區引進農業產業化龍頭企業發展特色農產品加工。

同時，開展精準、定向、專項招商活動，引進世界500強、中國企業500強、民營企業500強目標企業以及國內外農業龍頭企業、關聯企業、配套企業和研發機構來滇投資，設立農產品加工區域總部、加工生產基地、加工研發中心。

在打造知名產品品牌方面，云南將制定特色農產品區域品牌生產技術規程和產品質量標準，構建農產品全過程質量安全可追溯體系，打造獨具特色、綠色生態、優質安全的農產品區域公用品牌和“云系”知名品牌。支持宣傳推廣茶葉等8個重點產業特色農產品區域公用品牌，支持企業申報綠色食品、有機食品認證和農產品地理標志登記。

同時，大力開拓以中東為主的國外市場和以北京、上海為主的國內市場，擴大云南農產品影響力和市場份額。支持構建全鏈條、網絡化、標準化、智能化、可追溯、高效率的農產品現代化物流體系，建立覆蓋全省主要產地和銷地的冷鏈物流基礎設施體系。鼓勵發展農產品跨境電商。支持農業龍頭企業建立云南高原特色農產品線上、線下專賣店，進一步暢通農產品上行渠道。

創新發展模式和業態，將農產品加工業納入“互聯網+”現代農業行動，利用大數據、物聯網、云計算等技術，培育發展網絡化、智能化、精細化現代加工新模式。引導農產品加工業與休閑、旅游、文化、教育、科普、養生養老等產業深度融合，促進特色農產品加工業發展。積極發展高原直通車、農商直供、加工體驗、中央廚房等新業態。

金融助力農產品加工業

不同于普通農戶傳統種植業，我國農產品加工業的發展方向將是逐漸專業化、規模化、集約化。加工技術的高新化也將帶動農業加工設備的不斷更迭，推動農業加工設備朝著新型、高效、節能、環保的方向發展。農產品加工業的資金需求量也將隨之增加。

對此，《意見》提出，強化金融服務對農產品加工業的支持：

一是加大信貸投入力度。鼓勵銀行業金融機構加大對農產品加工企業信貸投入，2018—2022年期間，力爭每年對各級農產品加工企業發放貸款300億元以上，逐步提升對農產品加工企業的信貸支持力度。

二是提升企業融資能力。鼓勵銀行業金融機構積極創新金融產品，拓展企業抵（質）押擔保物種類，推廣生產設備等動產抵押業務。探索發展知識產權、股權、應收賬款、大額訂單、農副產品倉單等質押貸款業務。鼓勵保險機構為農產品加工企業提供財產保險、貨運保險、信用保證保險等服務。

三是落實信貸擔保政策。建立健全全省農業信貸擔保體系，為符合條件的企業提供信貸擔保，給予符合“雙控”標準的政策性業務適當的擔保費用補助。財政補助后的綜合擔保費率（向貸款主體收取和財政補助之和）不得超過3%。

四是落實風險補償政策。充分發揮財政資金導向和放大作用，鼓勵和引導銀行業金融機構積極向有融資需求的企業發放貸款。對符合條件的農產品加工企業，按照《云南省中小微企業貸款風險補償資金管理辦法（試行）》有關政策給予重點支持。

五是降低企業融資成本。銀行業金融機構要結合農產品加工業特點，合理確定貸款期限和利率水平，推廣無還本續貸業務，支持正常經營的企業融資周轉“無縫對接”，不得向貸款企業轉嫁評估費用和收取貸款質押金，禁止對企業貸款收取承諾費和資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費和咨詢費。

六是支持鼓勵直接融資。鼓勵企業通過主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場進行直接融資。在上述資本市場成功融資的企業，按照《云南省資本市場發展專項資金管理辦法》有關規定予以支持。

七是落實稅收優惠政策。落實農產品初加工企業所得稅優惠政策。國家授權省級確定的稅費減免，按照程序報批后，可免征的一律按照規定免征，可減征的一律按照規定的最高限減征。符合規定的企業研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

云南追求農產品產業發展的鏗鏘腳步不斷向前，我們看到的是云南農產品產業充滿希望的明天！

云南的食用玫瑰等加工用花卉生產規模穩居全國第一